某某局长在文化市场法律法规培训班上的讲话

1在全县文化市场法律法规培训班开班典礼上的讲话Xxx（20xx年x月x日）同志们：今天，我们举办20xx年度全县文化市场法律法规培训班，这是我县进一步规范文化市场管理、繁荣文化发展的重要手段，也是深入贯彻党的十七届六中全会对文化市场的要求。我们这期培训班是县委、县政府领导研究决定召开的，出席今天培训班有县关工委、法院、公安、工商、消防队的负责同志，足见这次培训班的重要性。这次培训班的主要目的是贯彻落实全国和省市关于文化市场秩序工作的精神，促进文化大发展大繁荣，宣传文化市场有关法律法规，规范我县文化市场经营秩序，提高文化市场经营场所管理人员的业务水平，督促经营业主守法经营、文明经营。希望广大文化市场从业人员珍惜这次学习机会，通过培训增长法律知识，做到文明守法经营，自觉维护我县文化市场的健康秩序，为建设产业发达、生态文明、和谐幸福新某某县贡献自己的力量。下面，我代表县文广新局、文化2执法局讲几点意见。一、统一思想，充分认识加强文化市场从业人员法律法规培训工作的重要性（一）加强文化市场管理是建设社会主义先进文化的本质需要。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。繁荣发展社会主义先进文化是加快推进社会主义现代化建设的必然要求。整顿规范文化市场秩序，繁荣发展文化市场，加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。我们文化市场经营者责任重大，使命光荣。这就要求广大经营者讲政治，重操守，受法纪，增强自身修养，不取不义之财，为社会主义先进文化建设添砖加瓦。（二）、加强文化市场从业人员法律法规培训工作是新形势客观现实的要求。党的十七届六中全会要求要广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任。近年来，我县文化事业、文化产业发展势头较好，文化市场繁荣有序，为全县经济社会发展提供了强大的精神动力和文化支持。我县文化市场的繁荣与发展离不开县委、县政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，同样，也离不开广大文化市场从业人员的守法经营。在肯定成绩的同时，也要清醒的看到我们文化工作也有差距，黑网吧屡禁3不止、违规接纳未成年人、超时经营等等，网络信息鱼龙混杂、良莠不齐,不健康信息的泛滥导致青少年不求上进，萎靡不振，青少年一旦迷上游戏，不思学习，荒废学业，毁坏了家庭。盗版音像制品、非法印刷出版物时有出现，同样危及着未成年人的身心健康，扰乱了社会文化环境，危害了社会和谐稳定。部分艺术品经营者行为不规范，侵权假冒商品时有发生、私下交易盛行、市场发展不均衡等问题依然存在，制约了全县艺术品市场的健康发展。表面现象是部分经营业主受利益驱使，为了多挣两个钱，深层次的因素是经营业户素质不高，法律法规意识淡薄，唯利是图，谋财害命。鉴于此，举办好这次培训班的意义更加深远。（三）、加强文化市场从业人员法律法规培训工作是提高文化市场经营业主素质的重要途径。俗话说的好，基础不牢，地动山摇，文化市场管理的成败，关键在于是否有一批法律意识过硬、素质过硬的队伍。文化市场经营业主素质高低，直接影响文化市场的好坏。提高文化市场经营业主素质是净化文化市场、繁荣文化市场的重要前提之一。文化市场经营业主及从业人员思想品位高，职业道德形象良好，经营理念先进，良好的社会文化环境就容易营造，繁荣的文化市场就容易创建。根据县委、县政府的要求，全方位地对全县文化市场经营业主、从业人员进行培训教育的目的就在于此。（四）、加强文化市场从业人员法律法规培训工作是文化市4场管理工作中的重要组成部分。文化市场主管部门是代表政府行政执法的主体，管理好全县文化市场，服务好全县中心工作是我们应尽的职责。近几年来，我县文化市场在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的关心支持下，认真贯彻执行相关法规条例，按照繁荣与治理齐抓、治标与治本并重的原则，致力于文化市场的培育和发展，文化市场初步呈现出门类多样、层次分明、结构合理、活跃有序的格局，文化市场管理工作朝着制度化、规范化的方向稳步前进。所以，举办文化市场法律法规学习班，也是一种务虚的管理，通过务虚达到务实。通过学习有关的法律、法规，真正使每一位经营业主做到知法、懂法、守法，使每一位经营业主都成为自觉执行法律的模范。二、多措并举，共同维护文化市场经营秩序营造一个健康、规范、有序的文化市场环境，既需要政府主管部门的管理监督，更需要广大经营业户的积极配合。为共同做好这项工作，跟经营户们提几点要求。广大经营业主要进一步增强责任意识。文化市场，特别是网吧、游戏厅等娱乐性较强的公共文化服务场所对青少年的吸引力更大。这就要求广大经营者站在创建和谐平安文化市场的高度，站在关心下一代成长的高度，切实增强责任意识，正确处理好社会效益与经济效益的关系，自觉做到守法经营，文明经营，全面遏制网吧接纳未成年人上网、黑网吧等违法违规行为，切实维护我县网吧经营市场的健康秩序，为未成年人健康成长营造良好的社会文5化环境。广大经营业主要进一步增强法律意识。从目前的现状来看，不重视法律、不严格遵守是文化市场经营者的一个“通病”，我县文化市场市场也是如此，《互联网上网服务营业场所管理条例》明文规定网吧接纳未成年人是违法行为，可是，仍然有不少网吧接纳未成年人，赚取不义之财。事实上，这仅仅是文化市场经营者不遵守法律的一种表现而已，黑网吧谋取不当利益，娱乐场所服务内容低级庸俗，一些游艺娱乐等等问题，依然屡禁不止。广大经营业户一定要提高法律意识，自觉遵守文化市场有关法律法规，一方面用法律武器保护自身的合法权益，另一方面也要用法律约束自己的日常经营，这样文化市场才能进入一个良性健康的发展轨道。广大经营业主要进一步增强安全意识。文化市场安全问题真是老生常谈了，单单是网吧大火就经常发生。2002年6月16日，北京蓝极速网吧发生大火，6月23日，广州市白云区地下网吧发生大火，2004年12月19日，广东省龙川县网吧发生大火，2006年6月4日，河南省平顶山一网吧发生火灾，去年12月份，贵州凯里市一网吧爆炸，并引发大火。就在年前，枣庄市一KTV发生大火，把失火楼层烧成骨架……这样的例子举不胜举，举的例子越多我们越悲愤。这些大火有几个特点：一是多发生在违法违规的黑网吧；二是消防措施不得力，场地封闭狭小，缺乏救生措施；三是未成年人伤亡比较多。反思总结这些深刻的教训，我们要切实加强文化娱乐场所安全管理，时时刻刻绷紧安全这根弦，牢固树立安全6第一的思想，进一步完善管理制度，切实加强日常管理，务必认识到位、责任到位、措施到位、保障到位，彻底消除不安全因素，坚决杜绝安全事故的发生，确保场所平安有序。以上是对文化市场经营者提的要求，下面就文化市场执法工作强调一下。政府主管部门要加强执法检查，遏制各类违规行为。由于文化市场是一个动态的市场，各类违规行为随时都有可能发生，为确保市场秩序，加大执法监管就显得十分重要。一是加大执法力度。严管重罚，绝不姑息，执法不打折扣，使业主的经营行为始终处于有效监督之下，使其无机会、无时间进行违规经营，特别是县里要重点整治的艺术品市场。近年来，我们共出动检查人员5万余人次，加大对网吧、音像制品、出版印刷、娱乐、演出、艺术品等重点行业的监管力度，检查经营单位1.2万家次，收缴各类非法物品1.8万余件，营造了良好的文化市场发展环境。实践证明，要真正掌握管理上的主动权，就要强化监督检查。二是加大宣传力度。通过开展创建“平安文化市场”活动，利用培训班、新闻媒体、广场咨询等形式，向社会广泛宣传文化市场的法律法规，提高经营业主、公民文化法制意识，在全社会形成重视、落实文化市场法律法规的良好氛围。三是开展联合执法。联合关工委、公安、工商、通信、教育等部门，坚决取缔黑网吧，严厉打击违法违规的行为，加大处罚力度，维护市场秩序。7最后，就这次学习提几点要求。为办好这次培训班，县文广新局、县文化市场综合执法局作了精心的安排和准备。大家一定要十分珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于学习钻研，做到学有所获、学以致用。具体要做到三点：一是集中精力认真学。这次培训安排得比较紧凑，希望大家严格遵守培训期间的纪律，认真端正学习态度，专心致志参加培训，坐下来，静下心，集中精力，争取学深、学透、学好，无特殊情况不得离开。二是讲究方法积极学。这次学习的内容比较丰富，光靠课堂时间是难以消化吸收的，大家在课堂上要做好读书笔记，便于在培训结束后，利用空余时间继续学，以便进一步消化、吸收。同时，还要以此次集中学习为契机，养成自觉学习、主动学习的好习惯，做一名学习型经营业主。三是联系实际扎实学。坚持理论联系实际的学风，是行之有效的学习方法。理论联系实际越紧密，学习的效果就越好。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况和问题却是不断变化、层出不穷的，不可能通过一两次培训学习解决所有的问题。望你们回去之后，要认真学习，全面领会，真正做到依法办事，守法经营，文明经营，赢得社会的好评。同志们，县委、县政府对文化市场工作一贯高度重视，我们要认真贯彻落实上级有关精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，进一步规范文化市场秩序，促进文化市场健康、繁荣发8展，全面推进我县文化市场管理工作再上新台阶，为我县精神文明建设作出积极的贡献。我们这次培训班，时间短、内容多、人员多、任务重、要求高。希望各文化市场经营业户和执法人员全身心地投入到这次培训学习中去，深入领会精神实质，使自己真正学有所获，把学到的知识运用到经验管理中，努力提高经营管理水平，为推动我县科学发展、跨越崛起做出积极的贡献。最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝大家学习愉快，工作顺利！谢谢大家！