领导讲话材料-在平安创建工作形势分析会上的讲话

1在平安创建工作形势分析会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开平安龙岗创建工作形势分析会，主要任务是传达贯彻中央、省、市有关会议精神，全面总结我区平安创建工作进展情况，实事求是地分析当前形势、查摆不足，并对今后一个时期的平安创建工作进行部署安排。刚才，振强同志通报了全区平安创建工作进展情况，讲得很好很全面，我完全赞同。下面，我简要讲三点意见。一、强化底线意识，进一步增强抓好平安创建工作的责任感和紧迫感平安是底线民生，平安创建是中央提出的一项重要战略决策，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措。5月31日，中央召开深化平安中国建设工作会议，习近平总书记会前作出重要指示：要把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。胡春华书记主政广东以来，高度重视平安创建和综治维稳工作，先2后五次作出重要部署和指示，概括起来就是强调了“十大理念”（即：一是维稳是第一责任。二是市县是维稳工作的主体。三是主动治理。四是依法办事。五是维护群众的正当合法权益。六是讲究方法，坚持是什么问题就解决什么问题的原则，防止问题扩大化、复杂化。七是政府既要服务更要管理，对于影响社会稳定问题，一定要主动治理，该管的一定要管。八是加强基层组织建设。九是做好群体性突发事件的舆情管控工作。十是省委政法委要负起全省维稳工作的总责任），为做好新形势下的平安创建工作指明了方向、明确了路径。去年下半年以来，我区根据上级统一部署，按照“创平安、促发展”的总体要求，在平安创建方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩（去年全市社会管理综合治理暨平安创建工作考核还未正式公布，但据区委政法委了解，我区排名全市第一）。今年上半年，全区刑事治安总警情、刑事、八类暴力、两抢、两盗警情等反映治安形势的主要指标均实现大幅度下降（同比分别下降18.8%、22.1%、34.8%、37.1%和44.9%）。在城区和社会管理基础薄弱、工作难度非常大的情况下，能取得这样的成绩实属不易，这与区委政法委的有力统筹、与各级各有关部门的团结协作是分不开的，与全区政法综治信访维稳战线全体同志的辛勤付出是分不开的。借此机会，我代表区委区政府，向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要看到，龙岗作为全市人口大区、产业大区和面积最大的行政区，当前正处于产业转型、城3市转型、社会转型的关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临着人口规模快速增长、治理结构深刻变化、社会矛盾不断汇集的挑战，平安建设的基础还不够牢固。特别是随着新型工业化、城市化和一体化的加速推进，利益博弈和调整更加深化，各类深层次矛盾日益凸显，社会管理压力不断加大（今年上半年，全区共受理信访案件约1.6万件次，持续在高位运行；信访维稳积案的存量较大，布吉综合市场、五洲风情等重点案件以及参战退役群体稳控任务依然艰巨；近两个月全区接连发生多起人员伤亡事故，形势依然非常严峻）。可以说，在当前和今后相当长的一段时间内，我区社会管理面临的挑战有增无减，平安龙岗建设任重而道远。因此，区委立足区情实际，提出要坚守“四条底线”，把城区安全、治安维稳这两项事关平安的重要内容作为其中两条底线，摆在突出重要的位置，反复进行强调和部署。大家一定要充分认识到当前平安建设任务的艰巨性、复杂性，切实增强底线意识、责任意识，按照区委的工作部署和要求，再接再厉、克难奋进，扎实推进平安龙岗创建各项工作，变被动为主动，努力营造平安和谐的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的投资环境，为龙岗转型发展、跨越争先奠定坚实基础。二、突出重点，进一步巩固和拓展平安创建工作成效平安创建是一项系统工程，涉及到的部门和工作都很多。要突出重点，把握关键，切实推动平安创建各项工作不断打开新局面、取得新进展。4一是要树立法治权威。坚决摒弃“稳定就是搞定、摆平就是水平”、“花钱买平安”的维稳思路，善于运用法治思维和法治方式协调利益冲突、化解社会矛盾、维护公平正义。对于群众合理合法的诉求，要依法予以支持、尽快协调解决；对于涉法涉诉的问题，要坚决引导群众通过法律途径解决。特别是执法部门、司法机关，要强化严格执法、公正执法意识，坚守法律底线，对于妨碍公务、暴力抗法、缠访闹访、扰乱社会秩序等当前易发多发的违法行为，要敢抓敢管、依法处理，形成正确导向，维护法治尊严，努力形成讲规矩、有秩序、崇尚法治、遵守法律的良好氛围（龙岗公安分局对全区登记在册的363起群体性不稳定因素、198名涉稳重点人，全部做到一事一档、一人一档，定期走访、敲打训诫、稳控到位）。二是要注重源头治理。要按照“源头维稳、主动创稳”的思路，全面抓好“八项制度”建设（履行维稳第一责任、重大事项稳定风险评估、区街联动化解重大矛盾纠纷、情报信息会商、大调解体系、不稳定因素工作台账、群体性事件快速反应处置、督导考核），切实增强制度的针对性和实效性，狠抓各项制度落实，特别是要把社会稳定风险评估机制全面引入经济社会发展的各个领域，作为重大决策的前置程序和刚性门槛，近期要重点抓好20个重大事项的社会稳定风险评估，把防范措施落实在初始阶段。同时，要认真组织开展为期半年的重大不稳定因素排查化解行动，重点对城市更新、环境保护、物业管理、规划建设等领域存在的不稳定因素进行认真细致的排查化解，5及时掌握和妥善处理苗头性、倾向性问题，最大限度地预防和减少矛盾隐患（7月1日新劳动合同法修订实施后，由于新法提高了劳务派遣和劳动补偿标准，有可能引发新一轮的劳资纠纷，区人力资源、总工会等相关部门和街道要加强排查预警，早发现、早处理、早解决）。三是要突出严打整治。对近期抬头趋势明显的伤害类、侵财类案件，公安部门要组织开展专项行动，针对重点场所、重点人群实施清理整顿和精确打击，确保尽快见效，坚决遏制案件高发势头（今年上半年，全区入室盗窃警情多发，总量占全市27.9%，严重影响居民安全感，必须采取有针对性的措施，进行严厉打击）。同时，按照省、市统一部署，常态化地推进“三打”工作，严打欺行霸市、制假售假和商业贿赂行为，发现一宗、查处一宗，切实维护群众利益；要打建并举、以打促建，积极推进“两建”工作，建立健全社会信用体系和市场监管体系，努力营造良好的社会环境。四是要强化社会管理创新。平安创建是一篇大文章，面临的新情况、新问题很多，要立足实际、因事制宜，不断创新工作思路、机制和手段。一方面，要加强科技应用。大力推进出租屋视频门禁系统和公安高清视频监控系统建设，尽快形成覆盖全区的视频监控网络，让违法犯罪分子无处遁形。要积极推进社会管理工作网信息系统建设，加快实现与各职能部门业务系统横向连通，不断提升工作效能。另一方面，要扩大社会参与。按照构建“小政府、强政府，大社会、好社会”的要求，6着力培育发展义工、社工等志愿、公益性社会组织，发挥好工、青、妇等枢纽型社会组织的作用，破解平安创建工作面临的人手少、任务重的难题。要充分借鉴人民调解“福田模式”，健全“大调解”体系，积极引导各类专业力量参与疑难案件的调处。要加强群防群治队伍建设，打造治安巡逻、矛盾化解、平安宣传“三位一体”的群防群治工作模式，形成社会协同、共建共享的“全民创安”格局。五是要夯实基层基础。龙岗“村改居”社区较多，社区经济层次较低、管理水平不高，还集聚了大量的低端企业和低素质人口，各种安全隐患和不稳定因素较多，是平安创建的重点和难点所在。要坚持工作重心下移、力量下沉，把社区平安建设与社会建设“风景林”工程、“织网工程”紧密结合起来，不断增强社区基层组织的凝聚力和战斗力，整合各方资源，形成工作合力，力争将绝大部分矛盾隐患化解在基层一线，实现政府管理与社区居民自治的有效对接，切实提高社区基层治理质量和社会管理水平，打造基层工作新亮点（今年年底到明年上半年，新一轮的社区换届选举将全面展开，根据往年经验，涉及社区股份公司的信访投诉将大幅上升，个别社区甚至可能出现群体事件，区社区基层办、国资委等部门和街道要加强分析研判，抓早抓小、主动介入，将矛盾隐患解决在萌芽状态）。六是要贴近群众需求。平安不平安，群众说了算，群众的评价是平安创建的“风向标”和“试金石”。要将平安创建与党的群众路线教育实践活动结合起来，把提升群众满意度作为推7进平安创建的出发点和落脚点，突出需求导向，主动深入调研，听取群众意见，扎扎实实为群众办实事，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高群众的安全感和满意度。三、统筹安排、协调推进，进一步把平安龙岗创建推向深入平安龙岗创建工作，是各级各部门和全社会的共同责任，需要社会方方面面、全区人民群众的广泛参与，实现共创共建共享。一是要注重规划统筹。平安龙岗创建工作为期十年，是一项长期性的历史任务。区创建平安办要长计划短安排相结合，在进行深入调研的基础下，牵头制定全区平安创建三年规划，理清三年工作思路，建立动态、长效工作机制，确保平安创建工作开好局、起好步。二是要加强组织领导。坚持把平安创建作为“一把手工程”，用平安创建统揽政法综治信访维稳工作，及时解决平安创建工作中遇到的问题。三是要抓好责任落实。严格落实平安创建领导责任制和部门责任制，按照省、市确定的考核方案和细则，扎实推进各项创建工作，切实做到工作到位、责任落实，确保以优异成绩通过上级的检查验收。四是要强化舆论引导。充分发挥主流媒体、新兴媒体的作用，加大对平安龙岗创建典型人物、事迹的宣传力度，最大限度地增加舆论的正能量。加强平安文化建设，增强平安文化的影响力，发挥优秀文化引领平安龙岗创建深入开展的重要作用。8同志们，“平安”二字重千钧、值千金。全区政法机关和各街道要牢记使命、振奋精神，狠抓落实、守牢底线，努力将龙岗打造成为平安、和谐、幸福的新城区，为推动龙岗转型升级、跨越争先作出新的更大的贡献！