浅析孙子兵法在现代警务指挥方面的新作用

浅析孙子兵法在现代警务指挥方面的新作用论文摘要当代的警务指挥工作在警情处置方面发挥着非常重要的作用，加强对警务指挥工作的重视，实现警务指挥工作模式的改革是人心所向，大势所趋。而作为一部蕴涵着丰富的领导思想和无穷智慧的《孙子兵法》对当代的警务指挥工作有着重要的借鉴意义。本文从现代警务指挥工作面临的新问题，这些问题出现的原因，以及孙子兵法对我国现代警务指挥工作的新作用三个方面，对我国的警务指挥工作做了进一步的探讨。论文关键词孙子兵法警务指挥警情当前，随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，公安人员的警务指挥工作也面临越来越多的挑战，尤其是当前犯罪行为的活动性、对抗性、隐蔽性和犯罪手段的技术化、智能化、多样化日益突出，传统的警务指挥往往容易局限于固定的思维模式，不能及时处理新的问题。《孙子兵法》作为一部兵学圣典，其中蕴含着的智慧和思想不仅在军事指挥上对于现代战争思维有指导作用，而且对于当代警务指挥面临的层出不穷的犯罪方式和犯罪行为也具有很好的借鉴意义。一、现代警务指挥工作面临的新问题现在无论在城市还是在农村，治安问题都成为影响人们生活和社会秩序的一大突出问题，并且治安问题也有逐渐升级的趋势，面对如此严峻的治安形势，警务指挥业务面临着新的挑战，主要表现在：（一）在指挥调度方面，最大的问题就是警力不足社会治安问题的综合治理本来是一项工程，但在实际工作中，大部分场合下往往是公安机关在唱独角戏，孤军奋战，疲于奔命反而更制约了大量警力。而且公安机关由于长期沿袭旧的工作模式，职能无限扩大，管理与服务的越位又会引发一系列新问题，而解决这些新问题又要从有限的警力中去调度，此外，公安机关内部机构设置和警力配置上不合理。公安机构内部分工过细，效率不高的同时造成了“忙的忙死，闲的闲死”的尴尬局面，这些臃肿的机构和不合理的岗位设置占用了大量警力，导致一线警力偏少；最后，随着现在执法难度的加大，国家和人民对高质量警力的需求日益加大。新的犯罪类型和罪种的不断出现，使得案件的侦破难度加大，有限的时间内不能处理更多的业务，警力供应自然会显得不足。（二）在情报研判方面，没有形成一个完善的警情警勤联动机制一方面，信息采集的广度、深度不够，社会信息资源贫乏。有的警务单位对信息采集录入工作被动应付，该采集的信息没有及时全面采集，录入的信息内容不完整，填写不规范，更新不及时，造成有用的信息检索不出来，直接影响到警务人员研判分析的准确性。另一方面，一些领导和民警没有正确认识情报信息工作与公安其他业务工作的内在关系，片面认为情报信息工作是额外的任务，以致出现了为完成任务而收集情报信息的情况。此外，情报信息应用水平不高，在情报信息应用上，不少民警特别是基层的一些同志认为采集录入信息就够了，缺乏处理、应用情报信息的能力，缺乏网上作战等实际应用能力，对各类基础信息的处理不到位等，这些都严重影响了公安情报信息作用的正常发挥。二、现代警务指挥出现问题的原因分析警务指挥工作与警情处置工作是密不可分的，警情处置工作在公安工作中处于一个核心地位，因此我们加强对警务指挥工作的重视是做好警情处置工作的前提。但是目前我国的警务指挥受传统警务工作的影响，出现了一些不能适应现代社会发展的问题，出现这些问题的原因主要是由以下几个方面造成的：（一）对于现代的警务指挥工作，国家和单位缺乏一套严格的组织管理制度要想做好对庞大警力的调度工作，必须要有完善的管理制度作为保障，使指挥调度工作做到有法可依，有章可循。因为在平时的工作中，警务人员在出警时经常会面临着时间紧，任务重的情况，此时，做好警务指挥工作尤为重要，指挥工作做得好，既可以避免造成混乱的局面，又可以以最小的警务成本实现目标效益的最大化；此外，国家和单位内部的奖惩机制不够完善。对立功的或是在工作当中成绩突出的警员实行物质奖励，代表我们对其工作的肯定和尊重，同时也能激发其他警员工作的热情，对表现不好的警员进行相应的惩罚，可以提高他们的警惕性，以期在以后的工作中多加注意和改正。（二）警务指挥者缺乏大局意识，使决策缺乏准确而及时的信息保障，决策能力偏低所谓“知己知彼，百战不殆”，知乃将领之要，决策所依。要想做好警务指挥工作，了解大局，全面、准确而快速的收集信息，做出正确的决策是重中之重。但是从目前来看，我国的警务指挥工作恰恰缺乏这种全局意识，这样就造成了警务人员在出警时接到的信息过于片面，甚至虚假，决策缺乏可靠地信息保障，导致虚惊一场，浪费了警力、物力和财力。并且，我国的警务指挥决策工作缺乏相应的变通性，在遇到紧急情况或意外情况时太过形式化和教条主义，没有意识到伺机而动、顺势而变的重要性，没有根据矛盾的发展变化对原有政策进行适当调整。（三）领导者没有发挥好在警务指挥当中的主体作用我国目前的指挥主体水平低，指挥调度渠道不畅通。在警务指挥工作当中，领导者占有举足轻重的地位，领导个人素养和工作能力的高低直接影响到整个团队的工作效果。而在我国，警务指挥工作中最重要的领导者应当是公安局局长，而作为一名公安局局长，工作任务繁重，每天要面对着局里大大小小的事务，这就致使了他不可能对每一次的警务指挥工作都详细过问，但是警情处置工作又是整个公安工作的中心和枢纽，处置好每一起警情不但是公安机关的基本职责，而且是最重要的职责，对整体公安工作都具有引领带动作用，但长期以来，接警员是接警指挥主体，一线协警是骨干，指挥的水平低，而且指挥调度渠道不畅通，应急响应滞后，严重影响了实战效果。三、《孙子兵法》在现代警务指挥方面的运用及其指导意义《孙子兵法》是一部蕴涵着丰富领导思想的军事著作，其中的领导思想可以很好地运用到现代的警务指挥工作当中，对我国的警务指挥工作有着非常重要的指导意义。（一）《孙子兵法》中强调要用严格的组织管理制度来对军队进行管理孙子作为一名杰出的军事家，对规范军队的组织管理提出了一些独到的见解。所谓“法者、典制、官道、主用也。”《孙子兵法》中强调法律和规章制度的作用，以法律和规章制度来约束将士的行为，以此保证军队组织管理的制度化和规范化。这样的思想同样适用于现代的警务指挥工作当中，以法律法规为手段，作为约束其行为的规范和标准，同时要严格按照规章制度来进行管理，孙子反对“乱而不治”，认为部队只有编制有序，管理严密，治理起来才会简单。此外，《孙子兵法》中重视赏罚对军队的激励和约束作用，采用严格的赏罚制度，也是对军队进行管理的一种方式，赏罚有度、赏罚掌握好时机，可以使其发挥最大效力，同样，如果对于警务人员进行明确而有度的赏罚机制，必将带动整体警务人员的工作热情，从而使警务指挥工作做得更好。（二）《孙子兵法》曰：“知彼知己，百战不殆”，这就要求我们要牢固树立情报信息主导警务的意识在获得情报信息的时候，我们要学会通过多种手段来获取情况信息和资料，并且要及时的对所收集的内容进行分析研究和判断，同时要树立大局观念和全局意识，不能孤立的单一的看待问题，要准确把握社会治安的发展变化规律、特点和趋向，有针对性的落实工作措施。此外，《孙子兵法》中也多次提到了“变”的策略，所谓“变”，就是要求我们学会变通，孙子认识到战争当中存在许多矛盾，如：攻守、虚实、奇正、生死等等，它认识到事物都是有矛盾的两个方面，是对立统一的关系，并且这两个方面在一定的情况下可以相互转化，这种观念对我们警务指挥的借鉴之处就是，决策者一定要学会灵活转变思维，顺势而变，不能因循守旧，只有这样，才能为实战提供科学的指导。（三）《孙子兵法》中强调领导者提高个人修养的重要性孙子从军事的角度看到了干部素质对国家兴亡的重要作用，《孙子兵法》曰：知兵之将，民之司令，国家安危之主也。这就要求领导者要不断地学习，严格要求自己，以身作则，努力提高自己的个人素养。在现代警务指挥中，公安局长往往担任着最重要的角色，担当着“将”的重任，因此，作为一个单位的领导者，是一个单位最有效的运转核心，在提高自身的素质的同时，也要建立有效地机制，使局长能够更多的参与到警务指挥工作当中，我们可以建立局长坐镇指挥机制，比如每天安排一名局党委成员坐镇指挥中心值班，值班局长对当天的警情处置负总责，拥有最高指挥权，通过高科技工具，像350兆数字集群系统、3G可视出警系统、视频监控系统等参与每起警情的垂直调度和全程监督指导，将每起警情的处置水平都提升到局长水平，提高局长对警务指挥工作的重视和参与度，使我国的警务指挥工作能够实现革新和发展。由于我国在管理制度，决策能力以及领导的主导作用等方面存在一些不完善的地方，致使我国现代的警务指挥工作出现了一些问题，而《孙子兵法》中在军事领导方面，正好存在组织管理、领导决策以及领导个人修养等方面的思想和内容，值得我们借鉴和学习。如果能把《孙子兵法》中关于领导思想的精髓运用并落实到我国现代的警务指挥工作当中，必定会促进警务指挥工作模式的革新和发展。Reference[1]HuaLi.MCS251SeriesMCUpracticalinterfacetechnology[M].Beijing:BeijingUniversityofAeronauticsandAstronauticsPress,2003.[2]morethanright.ATMEL89SeriesMCUapplicationtechnology[M].Beijing:BeijingUniversityofAeronauticsandAstronauticsPress,2002.[3]WuJinshu,ShenQingyang,news.hicha.comGuoTingji.8051SCMpracticeandapplication[M].Beijing:TsinghuaUniversityPress,2002.[4]CaoXiaofei,WangZhongDong,yellowJian,etal.Multicomputerserialcommunicationinmonitoringsystemapplication[M].Wuhan:WuhanScienceandTechnologyUniversityPress,2003.[5]yellowShu,LiangHuibing.Microprinterprogramdesign[M].Beijing:ControlEngineeringPress,2004.