海南省水体污染

海南水体污染及利用情况目录海南三大水系万泉河污染昌江污染入海排污口及其邻近海域海洋环境质量状况南渡江污染城市水污染防治存在的问题海南岛三大水系海南岛地势中部高四周低，比较大的河流大都发源于中部山区，组成辐射状水系。全岛独流入海的河流共154条，其中水面超过100平方公里的有38条。南渡江、昌化江、万泉河为海南岛三大河流，三条大河的流域面积占全岛面积的47%。南渡江发源于白沙县南峰山，斜贯岛北部，至海口市入海，全长311公里；昌化江发源于琼中县空示岭，横贯海南岛西部，至昌化港入海，全长230公里；万泉河上游分南北两支，分别发源于琼中县五指山和风门岭，两支流到琼海市龙江合口咀合流，至博鳌港入海，主流全长163公里。南渡江污染渡江是海南省径流量最大的河流，2011年我省继续对其实施河流污染物入海量监测。结果显示，南渡江全年入海状况为：水体中的化学需氧量为11334吨，水体中携带的氨氮（以氮计）330吨，无机氮（以氮计）2696吨，总氮（以氮计）8708吨，总磷（以磷计）448吨，石油类118吨，重金属53吨。南渡江污染流入南渡江的污水中，主要是生活、养殖、工业污水，还有一部分是垃圾处理场里渗透出来的垃圾污水。松涛淀粉加工厂年产量６０００吨－７０００吨，在生产季节时，每天生产１０－１５个小时，每个小时排放污水１００吨。海口龙塘糖厂排出的废水中ＣＯＤ为５００以上的工业污水，直接渗透到南渡江里海南万泉河污染龙江浓缩胶厂年产干胶上千吨，一直是个污染企业，在厂子周边都能闻到奇臭无比的气味，让人恶心欲吐。由于该厂污水处理设施十分简陋，未经达标处理的橡胶废水途经6个村民小组的水田排入万泉河，这些废水已致使当地25亩良田无法耕作，部分可以耕作的水田也有不同程度的减产。据琼海市环保部门跟踪监测，龙江胶厂排放的污水含有的有害物质，即化学需氧量和氨氮分别超过标准的近2倍和3倍多。海南昌鑫钴业“三废”污染致昌江水田不能种—海南新闻，废渣：昌鑫钴业的废渣有浸出渣、铁矾渣、钙镁渣等，主要是浸出渣。每年产出的浸出渣3.5万吨，含有金属钴铜镍等有色金属以及砷，其中砷含量为0.23%，长期堆放，渣中的有害物质渗到土壤和水体里，从厂内到厂外，严重污染周边的环境;其常年卖给周边的水泥厂作生产水泥添料，砷在高温煅烧时将会氧化变成氧化砷排入环境（大气），即生产水泥每加入1吨的浸出渣就会有约2.3kg砷排入环境，造成环境的污染昌江污染入海排污口及其邻近海域海洋环境质量状况2011年，我省对20个入海排污口进行监测，其中包括重点排污口1个，一般排污口19个，并对3个排污口邻近海域的环境质量状况进行监测。入海排污口分布及类型2011年我省监测的20个陆源入海排污口主要分布在海口市、文昌市、琼海市、陵水县、三亚市、东方市、儋州市、临高县、澄迈县等九个市县。其中，工业、市政和其他排污口分别为5个、12个和3个。入海排污口及其邻近海域海洋环境质量状况陆源入海排污口的超标指标2011年入海排污口超标的监测指标有磷酸盐、化学需氧量、粪大肠菌群、悬浮物、氨氮、汞和铅，其中粪大肠菌群、铅和磷酸盐超标率较高，磷酸盐的超标频次高。结果显示，海口市秀英工业排污口邻近海域为第一类海水水质，满足所在海洋功能区水质要求。海口市龙昆沟入海排污口邻近海域为劣四类海水，主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类；龙昆沟排污口邻近海域沉积物质量满足第三类海洋沉积物质量标准；生物质量满足第三类海洋生物质量标准。海口市污水处理厂深水排放口邻近海域为四类海水，主要污染物为无机氮、粪大肠菌群。龙昆沟入海排污口和海口市污水处理厂深水排放口邻近海域水质已不能满足所在海洋功能区水质要求。2012年4月24日，海南矿业股份有限公司(简称海南矿业)披露招股说明书(申报稿)。海南铁矿曾笼罩亚洲第一富铁矿”光环。这家以铁矿石采、选和销售为主业的公司，复星集团系控股股东，直接和间接持有公司60%的股份。如今，矿业开发利用和疯狂掠夺”所引发的矿山生态环境等环境安全问题越来越突出。海南矿业存在资源优势难持续、潜在同业竞争、未来主力矿井涉嫌越权审批等风险，其子公司昌鑫钴业曾因环保问题被令停产。对人类生存发展构成威胁的环境污染问题，似乎不能阻碍海南矿业此番撬开上市大门的圈钱”计划。海南矿业IPO：是谁在漠视昌江污染肆虐工业废水和生活污水污染控制的立法不完善1.环境影响评价的范围和内容太窄我国的环境影响评价对象只侧重于建设项目层面，导致许多不可避免的缺陷：建设项目处于整个决策的末端，所以建设项目环评只能做修补性努力，并不能影响最初的决策和布局，也不能指导政策或规划的发展方向。但从实践上看，我国诸多环境问题，实质上是由于政策不当或失误丽引起的。我国城市建设中曾经片面强调变“消费城市为工业城市”，只注重它的经济功能，而忽视它的环境功能，结果导致了城市水环境的严重污染和破坏，反过来也阻碍了城市经济功能的发挥。如果能对政策进行环境影响评价。认真评定其执行后可能产生的环境效应，使决策者的环境意识得到增强，上述问题完全可以得到避免。这种局面在《环境影响评价法》中已得到初步改善，该法第4条规定：“制定对环境有影响的区域开发、产业发展、自然资源开发的政府规范性文件；编制国土规划、土地利用总体规划、城市规划、区域、流域和海域开发利用规划以及工业、农业、林业、能源、水利、交通、旅游、自然资源开发的专项规划”应当进行环境影响评价。这样规定有利于保证政府及有关部门在拟定和编制对环境有影响的政策和规划时能根据可持续发展的需要，作出经济发展和环境保护的综合决策，以减轻、避免因宏观决策的不当给城市水环境带来不可避的损失。城市水污染防治存在的问题2.控制生活污水的立法比较单薄(1)浪费水的法律责任不明。水资源的浪费一方面使本来就匮乏的城市水资源愈发紧张，二来也大大增加了生活污水的排放量。可以说现在我国浪费用水基本上处于失控状态，皆因对其制裁无据所致。《水污染防治法》作为一部污染防治单行法，着眼于保护水资源的质，使其避免因污染而失去利用价值，因此要实现从“量”。法律要求各单位应当采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率”却没有规定浪费用水者的任何法律责任。由于缺乏威慑力，这种条款不但为浪费用水逃避法律责任留下了空间，也造成了公民节约意识淡薄。建设部虽然早在1988年12月20日就发布了《城市节约用水管理规定》，但其只是一个部门规章，法律效力不高，而且已远远落后于形势的发展，根本不可能实现对城市生活用水进行有效管理的目标。(2)缺乏对节水设施、技术进行推广的配套立法。与浪费用水现象形成鲜明对照的是我国节水设施的落后。我国城市中所使用的按键式抽水马桶，大小便后均升水冲洗，造成了极大的浪费。由于国家缺乏推广、使用节水器具和技术有关的环境与产业政策、法规，许多节水新技术的推广是“雷声大、雨点小”，新闻媒体报道不少，可现实生活中却往往因为得不到应有的资金而无法推广、使用。城市水污染防治存在的问题3.城市水污染监管机制存在问题环境问题由于其本身的特殊性，不受行政辖区界限的限制，并且具有极强的累计性，往往表现为跨行政区域的严重问题。流域的水污染就是典型的例子。城市地狱狭窄，人171密集，点、面污染源和污染物排放的数量却十分巨大。单纯针对城市河流断面的水质采取污染防治措施只会收到事倍功半的效果。如上海境内虽有长江水流过，但水质取决于上游，水质型缺水已经十分严重要解决这个问题，建立强有力的跨区域机构，特别是流域环境保护监督机构是当务之急。美、日、法等国通过立法，对城市水污染放置工作均设置了规格较高的监督管理机构。这些机构不仅自身地位较高，而且拥有的权限和独立性很强。我国的行政区划不以流域为基础，而行政管理却以行政区划分为基础，以属地管理为原则，即各省、自治区、直辖市、市、县分别负责本行政区内的江河湖泊的污染防治工作。这种不合理的条块分割，极易带来许多弊端：各行其职，管理混乱、片面，出了问题互相推诿步调不一致，权力相冲突，从而使环境保护管理不及时、不到位。造成出现环境问题时难于统一规划管理的被动局面。城市水污染防治存在的问题中国环境报：海南昌江开展环保专项行动促污染治理中国·海南近年来，昌江县坚持科学发展观，高度重视环境资源保护工作，使昌江县环境质量保持良好态势、环境污染得到有效控制、生态保护与建设得到长足发展。正如昌江县政府负责人所说:“以深入开展环境治理整顿为重点，以增强国土环境资源对经济社会可持续发展提供保障能力为目标，以提高国土环境资源队伍整体素质为切入点，不断强化服务意识，永护一方绿水青山。”昌江县国土环境资源优异的工作先后受到国土资源部、国家环保总局、省国土环境资源厅的肯定。昌江县国土环境资源局先后荣获全国2005年度放射源清查专项行动工作和打击环境违法行为先进单位，全省2005年度环境保护系统先进单位。昌江污染治理的现状和治理成效环保专项行动促污染治理昌江县为彻底查清放射源现状，清除放射源污染危害，建立有效的监管制度，促进核技术的安全利用，联合县公安局、县卫生局开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，通过对涉源单位放射源管理人员进行放射源知识、放射源申报登记的培训，对涉源单位存在的购买手续不健全、防护设施简陋、管理制度不健全等问题进行督促整改。昌江县通过开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，进一步加大执法力度，切实解决了饮用水源地污染、大气烟尘污染、城市噪声超标、饮食娱乐环保投诉等环境污染问题。据悉，目前全县的主要污染源重点监管企业稳定达标率达到95％以上。重点项目昌江糖业有限公司技改扩建工程、海红糖业有限公司技改扩建工程、昌江华盛天涯水泥有限公司5000吨/日新型干法水泥熟料生产线项目、国投海南水泥有限公司2500吨/日新型干法水泥熟料生产线项目、昌江雄伟淀粉有限公司淀粉生产项目等全部实行了环保“三同时”制度，“三同时”执行率达到100％。环保专项行动促污染治理近年来，昌江县致力于发展循环经济，各重点耗能企业实施循环经济战略相继取得突出成效，受到省人大调研组的充分肯定。一是实施水泥行业余热发电项目，其中昌江华盛水泥有限公司按发电量计算，每年可节约标准煤3万多吨，减少了大量的粉尘、SO2、CO2排放量，并利用余热发电装置对水泥窑粉尘的沉降作用，减排并回收利用大量的水泥熟料，使单位能耗达到最大的经济效益。公司与瑞典签订合约，成功实施CDM项目(清洁发展机制)，为海南推进生态省建设树立了榜样。二是昌江糖业有限公司投资213万元进行冷却水循环利用，2006~2007年榨季生产情况良好，可节约新鲜用水86.5％，极大地减少了污水排放。三是金林橡胶加工分公司通过推行油改气技术，使用管道天然气，以及把污水处理过程产生的沼气进行利用，使每吨干胶消耗能源成本从127元下降到60元。四是提高矿产资源综合利用率，国投海南水泥有限公司2003年以来，共投入2000多万元对矿山开采进行技术改造，购置大斗溶液压挖掘机等先进设备，解决了低品位灰岩的铲装搭配问题，低品位灰岩使用量逐年增加，2006年使用量达到40万吨以上，矿石回采率达到100％，实现废石零排放。五是完成叉河水泥厂废气治理，投入180万元，较好实现污染减排目标。循环经济取得累累硕果环保基础工作不断加强据悉，昌江县为加强环保基础工作，先后投入40万元编制了《石碌水库饮用水水源保护区规划》、《昌江县环境保护“十一五”规划》、《昌化江流域水污染防治规划》以及《石碌镇烟尘控制区综合报告》，成为昌江县环境保护参与综合决策和宏观调控的重要举措，并修订了《昌江黎族自治县烟尘控制区管理办法》。目前，《石碌水库饮用水水源保护区规划》已经省政府批准，正在组织实施中。昌江县今年还专门拨付50万元专项资金，用于做好水源保护区划定后续的各项建设。据介绍，昌江县坚持以人为本、环保为民，突出农村环境污染防治，紧紧围绕全县建设小康社会的总体目标，开展“小康环保示范示点村”创建工作。经乡镇自报，昌江县国土环境资源局通过实地调查摸底，向省国土环境资源厅推荐了昌化镇为海南省文明生态集镇，并分别推荐昌化镇的昌城村、十月田镇的才地村