实施知识产权战略的重大意义

作为一名专业技术人员，如何认识实施知识产权战略的重要意义柏乡县实验中学杨卓彬我国经过近30年的改革开放，社会主义市场经济体制基本建立，经济科技实力显著增强，自主创新能力大幅提高，经济社会全面快速发展。党中央、国务院审时度势，及时做出实施知识产权战略的重大决策，并将其凝聚成全党的共识，这对充分发挥知识产权制度的作用、推动我国经济社会科学发展有着非同寻常的重大意义。一是实施知识产权战略是应对经济全球化、世界新科技革命的需要。随着经济全球化的深入与世界新科技革命的发展，国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、保护、运用能力。知识产权成为国与国竞争的一个极为重要的方面。知识产权跨越国界的流动越来越多，与知识产权相关的贸易和投资活动也越来越多，知识产权问题已经国际化，成为国际社会普遍关注的热点。面对这样的形势，我们必须以更高的站位，全面、深入地梳理我们的“家底”，更加辩证、理性地面对国际形势，“知己知彼”，运用世界眼光，科学、系统地规划中国知识产权事业发展的方向、策略和道路。可见，实施知识产权战略是我国应对经济全球化、世界新科技革命，谋求科学发展、跨越发展的必然选择。另一方面，面临日益激烈的国际竞争，越来越多的国家把实施知识产权战略作为全面提升知识产权能力，提高国家核心竞争力的重要手段。二是实施知识产权战略是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要。十七大报告强调：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。建设创新型国家，必须转变经济发展方式；转变经济发展方式，关键是提高自主创新能力；提高自主创新能力，离不开知识产权制度作用的发挥。知识产权制度的本质特征是鼓励创新，它通过依法保护知识产权权利人的合法权益来激发人们的发明创造热情。提高自主创新能力、建设创新型国家必须大力加强知识产权工作、实施知识产权战略。三是实施知识产权战略是统筹谋划知识产权事业发展、优化知识产权资源配置的需要。我国知识产权行政管理机构的分散在世界上都是少有的，直接管理知识产权的部门近10个，与知识产权密切相关的管理部门有20几个。这样的局面不利于各种知识产权管理资源的相互配合、形成合力，不利于知识产权制度作用的充分发挥。我国知识产权区域发展存在较为严重的不平衡，全国从东部到中部、西部呈现明显的下降态势；即使在区域范围内，多个省区市也存在从中心城市到周边城市不断减弱的现实。这主要是因为知识产权的发展与经济发展水平有着极大的相关度。但是我们更应该看到事物的另一面，一是经济发展落后的地方更需要、更应该发展知识产权，以驱动经济社会的跨越发展；二是区域发展不平衡的现实要求我们深入研究、统筹谋划、区别对待，运用战略眼光、出台战略举措推动知识产权区域发展的平衡。此外，我国知识产权资源配置不均衡。总之，要解决以上这些问题，必须依靠大力实施知识产权战略才能得以实现。四是实施知识产权战略是加速科技进步、发展社会主义市场经济的需要。综观世界科学技术史，我们可以发现科技进步的模式有三种，分别是经验积累型、科技攻关型和专利制度型。历史经验表明：科技攻关型适用于非市场化的技术，它能够使一个国家在技术追赶阶段在一些重点领域取得跨越式发展，但是它对于市场化技术、特别是开拓性技术发挥的作用极其有限，这种模式无法取得全面的技术进步。专利制度型适用于市场化技术，它能够自动调整技术发展的方向，能够充分调动、配置整个社会的资本、技术资源，能够加速技术信息的传播和利用，使一个国家在市场化技术方面快速取得全面的进步，并可持续，但其对于非市场化技术基本没有作用。可见，我国要加快科技进步、全面实现科学技术现代化，必须大力实施专利制度型的模式，确保专利制度的良好运行。商标、著作权、商业秘密、集成电路布图设计、地理标志等方面的知识产权制度对于繁荣市场、促进经济社会发展的作用同样是不言而喻的，并且也得到了世界经济发展史的证明。我国要大力发展社会主义市场经济、全方位繁荣市场，满足人民群众日益增长的物质文化需要，必须全面贯彻执行这些知识产权制度。五是实施知识产权战略是科技资源、优势传统资源转化为市场竞争力的需要。我国的发明专利拥有量、特别是在国外的发明专利拥有量与我国科技资源不相称。建国以来特别是改革开放以来，党中央、国务院采取了一系列加快科技事业发展的重大举措，我国的科技资源已经较为丰富。但是在2006年21万件的发明专利申请量中，42％来自国外，58％来自国内。来自国内的申请大概有1／3是个人申请，大专院校、科研院所、企业申请的专利只有2／3，也就是说只有8万多件，这8万多件里面又有一半左右来自三资企业、独资企业、合资企业，所以只剩下4万多件是我们自己的大专院校、科研院所、企业申请的。2006年我国的PCT申请量只有3900余件，仅占全球总量的2．6％，居世界排名第八位，仅是世界排名第一的美国PCT申请量的1／20。这些专利申请经过审查，真正能够获得授权的就更少了。此外，我国发明专利申请所集中的领域主要是中药、软饮料、食品等，不属于富有市场潜力的高新技术领域；我国的发明专利权维持时间相对比较短。这个状况与我国拥有的科技资源非常不相称。另一方面，由于缺乏必要的立法，我国占据优势的传统知识、遗传资源、民间文艺等资源难以转化为市场竞争力。要解决这些问题，必须依靠知识产权制度作用的发挥，必须大力实施知识产权战略。