弥河镇产业发展规划说明书

青州市弥河镇总体规划（2008—2020）说明书潍坊田园城市规划设计有限公司2011.091第一章产业规划基础一、规划编制的背景随着弥河镇经济和建设的发展，作为一定区域社会经济的主要载体，城镇的发展和与产业经济的发展是相辅相成的，弥河镇要走向健康持续的发展道路，必须完善镇域经济产业结构，为此，弥河镇人民政府委托我院编制弥河镇经济产业发展规划。二、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、青州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要(草案)4、中共青州市委青州市人民政府关于加快城市化进程的意见5、《山东省中心镇发展规划》6、《弥河镇总体规划》7、《弥河镇土地利用总体规划》8、全镇统计资料及其它相关资料9、弥河镇政府及有关部门意见三、规划期限、指导思想及原则(一)、规划期限根据国家及山东省、青州市有关规定，考虑到与青州市长期经济发展计划的有效衔接及现状实际情况，确定本次规划的期限为：近期：2011--2015年：远期：2015--2020年。(二)、指导思想以市场经济为导向，立足现实，面向未来，加快经济又好又快的发展和城镇建设步伐，把弥河镇建设成经济发达、特色突出、设施齐全、环境优美的现代化城镇。(三)、规划原则1、有利于促进经济发展的原则产业发展规划在于挖掘农村经济发展潜力，合理利用本身发展优势，科学制定发展战略，培植区域经济发展中心，服务于当地第二、三产业的发展，服务于经济结构的调整，服务于市场体系的建立。推动乡镇企业向规模化、集约化经营，提高经济效益，增强经济实力。2、因地制宜，突出特色的原则根据当地的资源条件和产业特色，合理制定产业规划和发展方向。3、可持续发展的原则，实现人口、资源和环境的协调发展四、规划目标保护自然生态环境、优化城镇发展环境，有效利用自然资源和社会资源，促进弥河镇经济、社会持续健康发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。第二章镇域概况一、镇域概况(一)、地理位置现弥河镇于1992年初由原弥河镇和石河乡合并建弥河镇。弥河镇位于青州市南部，镇政府驻小官庄村北距青州城8公里,因东濒弥河而得名。北依青州市人民政府东坝街道办事处,西临青州市人民政府云门山街道办事处,东隔弥河与黄楼镇相望。东西最长17公里,南北最宽14公里,面积101平方公里,辖77个村委会,77个自然村,共14699户,52306人,其中有满族、回族等少数民族。青州市弥河镇总体规划（2008—2020）说明书潍坊田园城市规划设计有限公司2011.092(二)、自然地形地势由西南向东北倾斜,西南部为山区,中部为丘陵,东部为平原。(三)、气候条件弥河镇地处山东半岛中部，属暖温带亚温润气候区。r年平均气温12.7℃,最高气温达40.9℃,最低为-19.3℃,雨量多集中在六、七、八月份,年降水量一般为600-700毫米。汛期占全年降水量的67%,无霜期170天左右。春季风多雨少易干旱,冬季雪水偏少,夏季多南风,冬季多北风。(四)、水文地质土壤为褐土类,土质瘠腴差异较大,有机质平均含量为112%,少氮缺磷。水资源分布特点,本镇辖区内东、南部地下水丰富,北、西部较为贫乏,取水采取单点取水方式。石灰石、弥河沙是该地两大自然资源。(五)、河流、水系水系情况本镇流域面积为101平方公里,境内有弥河、大石洞、小石河、赤涧河、前温凉河、后温凉河、闫刘河等,其中：弥河为外陆河,贯彻东部全境,境内长度为13km季节性河流大石河、小石河,赤涧河、前温凉河、后温凉河、闫刘河横穿东西。石王老泉、黄山老泉、赤涧海眼常年不涸,境内西南部自东向西有小马山、大马山、清凉山、无影山、辞妹山、黄山、龙门崮等。其中:龙门崮最高海拔557米。境内大石河上游建有黑虎山水库,设计库容为5680万立方米,现容水量为1276万立方米,该水库建有灌溉、防洪排涝干渠,境内弥河上游在东南河村东建有拦河大坝,设计库容为260万立方米,现容水量为150万立方米,建有引弥干渠。(六)、经济基础2006年全镇完成总产值149920万元，实现地方财政收入4041万元。农业经济总收入74597.5万元，工业总收入1.99亿元，第三产业总收入2.9亿元。1、农业2006年底全镇实有耕地50317亩，占全镇土地面积33.2％，人均耕地2.89亩，弥河镇主要农作物是种植小麦、玉米,平原粮食产量亩产能达到500公斤,山区粮食亩产能达到340公斤,其中:大关营、大张计、东南营三村以弥河火银瓜而闻名,亩产能达到3000公斤,王家、茂家、田家、北市、西市、水沟主要是苹果种植,亩产2000公斤；赵疃的油桃种植亩产2500公斤；水沟种植黄桃亩产2200公斤；石门沟、大章庄、庙后、冯岭、张家、辛庄、赤涧等6个村种植平菇、黑木耳、双孢菇等,每平方产量达15公斤。山区村庄有种植黄烟、主产青州柿干等传统。2006年底，全镇农业总收入74597.5万元。2、工业随着近几年来弥河镇企业的发展,逐渐形成了以加工、制造、化工为主的产业结构,至今，全镇已形成以机械加工、农产品加工、肉禽加工的生产格局，并且带动了机械零配件销售、种植业和养殖业、以及二手挖掘机销售等相关产业的发展，工业特色十分明显。(七)、人口据2007年统计全镇总人口50504人，其中非农业人口6594人，占总人口的13.1％；(八)、交通条件弥河镇交通条件良好，对外联系十分方便，青临铁路贯穿南北；省道2条：S227东营港-红花埠，南北贯穿整个镇域；S233博兴-青州市弥河镇总体规划（2008—2020）说明书潍坊田园城市规划设计有限公司2011.093临朐博临路横穿东西。镇域内部生产道路纵横交错，形成了四通八达的交通网络，为今后进一步发展奠定了较好的基础。(九)、镇域居民点劳动力资源分布现状全镇共辖77个行政村，大部分村庄位于镇域南部，镇政府驻地在小官庄村。村庄分布较散，人口规模小，不利于生活条件的改善。人口规模在500人以下的有31个，500人—1000人的有34个，1000人一1500人的有7个，大于1500人的有5个。二、镇域产业经济发展条件分析(一)有利条件1、区位条件优越，对外交通方便从宏观位置上看，弥河镇地处青州市区的南部，南临临朐县，镇域内省、市干线公路纵横，镇域内现有两条主要对外道路，一条为省道227的东红路，另一条为省道233的博临公路，还有即将修建的连接青州市区的南环路、青州南路。这一优越的地理位置和方便的交通条件，为弥河镇的工业、商贸业及交通运输业的发展提供了良好的条件。2、经济基础雄厚，产业特色明显弥河镇人民在镇党委、政府的领导下，认真贯彻改革开放、搞活经济的方针，国民经济迅速发展，出现了经济持续稳定增长的大好局面。工业基础雄厚，民营经济发展势头强劲，现有工业企业171家，形成了以食品加工、机械为主的优势行业。2006年完成工业总产值19858.6万元，产值超过500万元的企业发展到16家。民营企业生产领域涉及食品加工、机械、农产品加工、化工等多个行业。各行各业都呈现出生机蓬勃，稳步发展的势头。3、政策环境良好国家、省、市各级政府曾先后提出了若干关于加快小城镇建设的意见，把小城镇建设提高到社会、经济发展战略的高度。《山东省中心镇发展规划》的编制完成，提出了优先发展中心镇的指导思想，弥河镇作为市级中心镇，正在迎来一个快速发展的时期。(二)不利因素1、工业企业规模小，布局分散。由于本镇的农产品、土特产品种类非常丰富，又西临卡特比勒集团，因此食品加工业以及机械加工制造业在本镇有着非常有利的条件，形成的机械加工制造企业和食品加工企业以及化工业遍布全镇，数量多，规模小，没能够形成较强的市场竞争力。2、第三产业规模较小，在内容和规模上都处在较低的水平上。三、产业发展规划根据对弥河镇经济发展现状和经济发展条件的分析，产业发展应巩固农业、强化工业、加快发展第三产业。(一)、第一产业依托科技进步，稳定发展优质粮、瓜果和蔬菜业；加强优良果品品种的培育与原料基地的建设，进一步提高瓜果产业的附加值；重点发展柿子、山楂等果品。建设一批上档次、上水平的水果加工企业，大力兴办果品加工业；加快优质瓜果生产基地建设引进推广优质瓜果新品种、新技术，开拓瓜果销售市场。加快发展农产品加工业，积极发展观光农业，延伸产业链，建立面向国内外市场的专业化的现代特色农业体系。(二)、工业在保护生态环境的前提下，一是继续巩固现有的机械制造加工业，通过技术改善和设备、产品的更新，不断开拓市场，扩大经营规模，提高经济效益，搞好资产重组和资本运营，积极实施名牌战略，走集团化、外向型的发展道路。二是着力发展农副产品的深加青州市弥河镇总体规划（2008—2020）说明书潍坊田园城市规划设计有限公司2011.094工及综合利用，推进经济作物、畜禽加工优质品牌开发加工，延长农产品加工产业链，着力提高农产品的附加值和加工效益。(三)、第三产业第三产业是今后经济发展的重点，对于促进城镇建设水平的提高和改善城镇投资环境起到积极作用。本镇第三产业的发展重点：一是利用本镇机械工业优势，发展商贸物流，进一步扩大影响。二是逐步完善镇区服务性第三产业，如宾馆、饭店、交通、邮电、通信、娱乐设施等，改善城镇投资环境，同时还可以进一步发展信息、房地产等高层次第三产业。三是充分利用优越的区位条件和交通条件，发展南部的文化旅游产业。弥河镇区距离青州市8公里，东红公路穿越镇区。青州南路和南环路的修建，将使弥河镇对外交通联系更加便利，与中心城市——青州的往来更加密切，将会大大促进弥河镇第二、第三产业的发展。