中国外交政策的国际法分析

中国外交政策的国际法分析当前国际形势正在经历复杂、深刻变化。和平、发展、合作是时代潮流。世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，世界经济总体保持增长，人类面临难得的发展机遇。同时,世界并不太平。传统安全问题依然存在，恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、环境污染、自然灾害、传染性疾病等非传统安全威胁更加突出。经济全球化的负面影响增加，南北差距、贫富差距进一步拉大。在此情况下，中国主张加强国际合作，共同把握机遇、应对挑战。我们愿与各国人民一道，致力于建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。中国对外政策的宗旨就是维护世界和平，促进世界发展。这是中国社会发展的客观需要，符合中国人民和世界人民的根本利益。在新的世纪里，中国要继续把“维护世界和平，促进共同发展”作为我国对外政策的首要任务，这是立足于世界和中国的大局来考虑的。从世界来看，霸权主义仍是威胁世界和平与稳定的主要根源。霸权主义是指大国、强国欺侮、压迫和支配小国、弱国，实行在世界上或在一个地区称霸的政策。霸权主义总是要对外扩张，谋求势力范围，从而也就不可僻免地会产生争霸世界的争斗。因此，霸权主义是对世界和平的最大威胁。要创造一个和平的环境来实现现代化，必须反对霸权主义。从中国来看，争取世界和平是现代化建设的需要。集中力量，加速发展社会生产力，尽快实现“三步走”的宏伟目标，是我国社会主义现代化建设十分紧迫和重大的战略任务。为完成这一战略任务，需要扩大对外经济技术交流；需要别的国家和人民的友谊和合作，需要一个长期的和平国际环境。所以，我国的对外政策，就本国来说，是要寻求一个和平的环境来实现现代化，在争取和平的前提下，一心一意搞现代化建设。独立自主的和平外交政策是我国外交政策的基础，面对新的国际形势，我们国家也应该有新的外交政策。1.尽快形成更为系统、有中国特色的外交政策和理论。了解一国的外交政策，首先要了解这个国家与外部世界打交道的传统。中国的疆域范围自汉代以来就大体形成，这说明中国不是一个扩张主义的国家。中国几千年来处理对外关系的传统体现在“厚往薄来”、“宣德于外”八个字上。历代封建王朝通过形式上的朝贡制度厚待外邦，有效维持着与外部世界的和睦关系。中国人早于西方开始远洋航行，带给外部世界的是和平、道德、文明，而不是战争与殖民。要形成中国特色的多极化理论。我们主张的多极化，绝不是那种传统意义上的多极制衡、大国主导，更不是历史上曾经出现的以中小国家利益为代价来搞列强争霸，而是寻求多种力量的和谐并存、共同发展。其中，发展中大国或发展中国家集团理所当然是多极化进程中的重要组成部分。我们主张的多极化，是指一个渐进发展的过程，重要的是，各种力量的对比朝着相对均衡的方向发展。我们主张的多极化，是要在顺应这一客观趋势的同时，主动规范各种力量之间的关系，目标是实现国际关系的民主化，以维护国际社会的稳定。而国际关系民主化最终要靠规章制度来建立，这就是国际政治和经济新秩序。要形成中国特色的全球化理论。经济全球化是把世界作为一个统一市场，在全球范围内进行资源配置，从而实现效益的最大化。但全球化把所有国家放在同一起跑线上，规则又大多由发达国家制订。比赛尚未开始，结局已一目了然。因此，十六大报告中指出，我们要“积极促进经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展”。也就是说，我们主张的全球化，必须顾及广大发展中国家的合理要求，确保不同国家共同受益，寻求双赢和共赢。2.稳定与主要大国的关系。随着中国的发展，中美共同利益在不断增加。美国现在最关心的一是反恐，二是防扩散，三是经济发展。这三件事也都不同程度地符合我们的利益，双方可以开展必要的协调与合作。中美关系中最大的问题是台湾问题。只要美方坚持一个中国政策，恪守中美三个联合公报，不干涉中国内政，不支持台独，中美关系就能平稳发展。再就是与欧洲的关系。欧洲在战略上欢迎中国的发展，希望与我们加强合作，同时主张多边主义。尽管中欧关系存在一些磨擦因素，但前景是好的。关于与俄罗斯的关系。中俄是战略协作伙伴，这是一种不针对第三方的新型国家关系。在新的中美俄三边关系的力量对比中，中俄是两弱，美国是一强，两弱有天然的合作需要。这种合作的根本目的不是联合起来向一强挑战，而是要更好地维护各自利益。3.深化睦邻友好，构筑地缘依托。历史经验证明，周边形势的演变与我们的国家利益息息相关。与周边国家关系的好坏直接影响我们的国家安全、发展战略和社会稳定。鉴于此，中央始终高度重视周边外交，把周边放在外交全局中的首要位置。近年来，我们与周边中小国家的关系取得很大发展，这是多年睦邻外交不断积累的结果。我们的经验主要有三条：一是始终坚持大小国家一律平等，任何情况下都不搞大国沙文主义，二是把加强经济合作作为工作主线，不断深化和扩大共同利益，使各国切实感受到中国的发展是机遇而不是挑战；三是在邻国面临困难的时候及时伸出援手，履行应尽的责任和义务。亚洲金融危机期间，我们坚持人民币不贬值，为稳定地区经济形势做出了贡献.我们积极参与处理周边热点问题，有力维护了地区和平与稳定。朝鲜半岛核问题突出后，在中央方针指导下，我们积极劝和促谈，促成了北京三方会谈和第一、二次六方会谈，取得积极成效。第一，半岛一度剑拔弩张的紧张局势得到缓解；第二，和谈的轨道已经铺就；第三，解决核问题的目标已经确立；第四，解决问题的方式达成共识，也就是采取协调一致的步骤实现无核化，解决各方关切；第五，各方都同意持续六方会谈的进程。随着会谈的深入，各方将触及更多实质性问题，会谈的难度也会越来越大。我们愿与其他方一道克服困难，推进和谈。我们不允许周边再发生战争，不赞成半岛出现核武器，同时也主张要解决朝鲜的合理关切。我们处理朝核问题的出发点和落脚点是维护半岛和平与稳定。从长远看，还要争取以和平机制取代停战机制，以彻底消除这一冷战的最后遗产。4.加强同发展中国家的合作。中国作为大国，既要增强“硬实力”，也要培育“软实力”，我们与发展中国家的相互支持与互利合作就是我们在国际上发挥作用的重要基础和源泉。我们与发展中国家加强合作不是单方面的付出，而是要充分利用国内国外两种资源、两个市场，与发展中国家实现共同发展、共同繁荣。青年学生是最有活力的社会群体，实现中国和平崛起的重任归根结底要落在广大青年的身上。中国外交要得到人民的理解和支持，首先要得到青年学生的理解和支持。同学们在放眼全球时，应首先立足本国国情，了解中国的发展变化，科学把握中国在国际社会中的地位和作用，从而正确理解中国奉行的对外方针政策。