第7章-城市支撑系统规划解读

城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材城市总体规划原理郐艳丽田莉编著城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材第7章城市支撑系统规划城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材重点问题市政工程规划的主要内容环境保护规划的主要内容环境卫生工程规划的任务综合防灾规划的主要内容城市道路交通系统规划的主要内容城市对外交通系统规划的基本原则城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材第7章城市支撑系统规划7.1城市道路交通系统规划7.2市政工程规划7.3环境保护与环境卫生工程规划7.4综合防灾规划城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材7.1城市道路交通系统规划7.1.1城市交通与城市布局马车、河运时代（中国古代）•依托陆路运输的城市是原始的、紧凑的同心圆状城市空间形态。•依托内河航运的城市沿河分布，形成典型的港口带状城市空间形态。火车、汽车时代（中国近代）•多元组合、•板块拼接、•地域分隔、•街区分异。火车、自行车时代（改革前）•城市结构新旧结合，路网采用方格网加放射状结合的形式，城市扩展强调紧凑集中，城市只有一个中心，由内向外逐步扩展，形成封闭的圈层结构。汽车、海运时代（1980s-90s）•我国改革开放使沿海港口城市迅速兴起，以港口为中心形成新的城市建成区，城市整体呈现放射状组团式发展格局。空港、高铁时代（2000年后）•新技术支撑下的交通方式牵引人口、工业、商业向远离中心的方向发展，全面强化了都市区巨型化、连绵化的交通支撑力。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材7.1.2现代城市交通特征交通方式分类空间角度运输方式运输组织方式运输对象城市交通城市对外交通有轨交通个体交通客运交通道路交通水上交通公共交通货运交通城市对内交通空中交通管道交通2.城市内外交通的延续和相互渗透1.交通工具的高速、大型、远程化3.高速干道系统、城市街道系统以及步行系统的分离城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材7.1.3城市对外交通系统规划1.城市对外交通的概念与特征城市对外交通是以城市为基点，与城市外部空间进行联系的各种交通运输方式的总称。各种城市对外交通方式具有各自不同的特点。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材2.城市对外交通系统规划的基本原则(1)按照各种运输方式的技术运营特点，合理组织城市对外交通运输体系，使之共同发展、相互协作、有效衔接、相互补充。(2)充分发挥各种交通设施的效能，满足各种运输方式的技术经济要求和发展可能性。(3)充分利用现有设备，节约投资和用地。3.铁路在城市中的布局（1）铁路线路的分类1）线路分级铁路高速铁路常速Ⅰ级铁路常速Ⅲ级铁路常速Ⅱ级铁路城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材2）线路分类（2）铁路在城市中的走向1）尽可能将铁路线路布置在城市外围且不影响城市进一步发展的地区。2）铁路走向结合城市道路网规划，减少城市干路与铁路之间的交叉。3）当过境车辆较多时修建专用迂回线路，使过境车流不进入市区。4）高速铁路客运站址选择结合城市总体规划和引入方向，形成“客货分线、客内货外”的总格局。5）随着城市用地的扩展，适时改造原有的线路。6）在穿越城市的铁路两侧留出足够的空间用于绿化，减少噪声、震动影响。常速铁路线路干线支线专用线城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材（3）铁路站场位置选择（4）铁路枢纽铁路枢纽一般位于全国或地区的政治、经济、文化中心、大工业基地及与其他运输方式交会的地点。铁路枢纽设置必须从全局出发，综合分析枢纽在路网中的作用、各引入线路的技术特征、客货运量的性质和流向、既有设备状况和当地地形地质条件，并应配合城镇规划和其他交通运输系统等全面地进行方案比选。中间站的布局客运站的位置选择货运站的位置选择编组站的位置选择城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材4.公路在城市中的布局公路及其相关的客运、货运站场是城市中最常见的对外交通方式。公路运输虽不及铁路运输的运量大，但具有灵活性强、适应性广、投资相对较低的特点。公路按照其重要程度分为国道、省道和县道；按照设计等级标准可分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路五个等级。（1）公路与城市的联结公路在城市组团之间穿过公路与城市环状干路相联结公路沿城市边缘或外围通过城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材（2）公路场站的布局公路货运站选址与货运站的功能和货物的性质有关，一般遵循以下原则：1）可结合城市中的仓储、工业用地布置，靠近货物的发生源和吸引点；2）以供应城市日常生活用品为主的货运站可设在城市中心区边缘；3）以中转为主的货运站靠近铁路、港口等其他对外交通设施的布局分别设置，便于组织公铁联运、水陆联运；4）与城市交通性干道连接，满足疏运要求；5）以危险品为主的货运站要远离市区和居民点。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材5.港口在城市中的布局（1）港口位置的选择港口位置的选择包括从区域范围进行选择和在城市范围内确定具体地段两方面工作。港口位置的区域选择具有决定性作用，因为港口的位置首先要符合航运自身的技术要求，不同类型的港口对自然条件的要求是不同的；同时，港口位置的选择还要考虑对城市的影响以及为发展留出余地。（2）港口与城市的关系客运码头的布局疏港交通的位置港口运输和工业生产岸线分配城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材6.机场在城市中的布局（1）机场位置的选择（2）机场与城市的交通关系如果机场离城市过远，航空运输的快速优势就会在一定程度上被抵消。但同时，机场距城市的距离过近会不利于降低飞机起降对城市的影响。通常机场距城市用地边缘的距离应保持在10千米以上，因此，机场距城市的距离应控制在10~30千米范围内。12符合净空要求34城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材7.1.4城市道路交通规划1.城市道路交通现状分析（1）交通调查1）道路交通量调查。交通管理部门一般会定期对城市道路交通网络中的主要地段或主要交叉口的交通流量进行统计，通过这些成果绘制城市道路交通网络或交叉口某一时间段的交通流量、流向分布图。2）交通起讫点调查。OD调查也称交通量调查，一般通过问卷形式进行，是交通调查的常用方法，主要掌握交通发生与到达的地点及其交通分布。（2）交通分析交通分析包括分析城市路网现状及存在的主要问题、居民出行特征以及交通工具状况，解读公共交通发展现状。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材2.城市道路交通发展战略3.城市道路交通系统规划（1）城市道路交通预测根据规划期末城市的人口和用地规模、土地利用状况和经济社会发展水平等，对客、货运输的发展趋势、交通方式的构成、道路的交通量等进行定性和定量的分析估算。（1）确定交通发展目标规划确定交通工具拥有水平目标以及居民出行方式构成，形成以公共交通为主导、多种交通方式为辅助的多元化、智能化、人性化的城市综合交通体系（2）确定交通发展战略交通发展战略包括公共交通发展战略、车辆发展和使用战略、道路和停车设施发展战略以及交通管理战略。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材（2）道路网规划1）城市道路的分类2）城市道路交通系统规划原则城市道路快速路主干路支路次干路各类城市道路网的平均密度应符合规定的指标要求分片区开发的城市，各相邻片区之间至少应有两条道路相贯通当旧城道路网改造时应兼顾旧城的历史文化、地方特色和原有道路网形成的历史城市道路网的形式和布局应因地制宜地确定应适应城市用地的扩展，并有利于向机动化和快速交通的方向发展城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材3）路网的形式4）道路断面形式城市道路除为机动车、非机动车、行人提供通行空间外，还要进行绿化、埋设市政工程管线，为沿街建筑物提供日照通风条件等，因此道路的宽度与横断面形式要综合考虑这些因素。5）自行车系统城市中的自行车通道采用两种类型：自行车专用道和分离式自行车道。我国常见的是三块板道路中设有非机动车专用道，一般宽度为4～6米。方格网加斜线形道路系统方格网状道路系统放射环状道路系统自由式道路系统城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材6）停车场规划设计城市公共停车场分为外来机动车公共停车场、室内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类，公共停车场面积宜为城市人口每人0.8~1.0平方米计算。外来机动车公共停车场应设置在城市的外环路和城市出入口道路附近，主要停靠货运车辆。市内公共停车场应靠近主要服务对象设置。吸引大量人流的大型公共设施需配置一定规模的停车场。7）城市道路交通用地指标按照《城市用地分类与建设用地标准》（GB50137—2011）规定，城市道路与交通设施用地面积应占城市建设用地面积的10.0%～25.0%，规划人均道路与交通设施用地面积不应小于12.0m2/人。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材7.1.5城市公共交通城市公共交通是指城市中供公众乘用的各种交通方式的总称，包括公共汽车、无轨电车、有轨电车、城市轨道交通、出租汽车、轮渡及索道等客运交通工具及相关设施。1.规划要求《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）规定了城市公共交通规划应满足的要求。2.公共汽（电）车（1）规模《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）规定：城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应为10～12.5标台/万人，中小城市应为6.4～8.4标台/万人。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材（2）线路1）市区主要线路的长度宜为8～12千米，不宜超过13千米。2）新建居住区必须设置公共汽车线路，3万～5万人口规模的居住区应设置公共汽(电)车首站或末站，并应与小区开发同步建设。3）无轨电车工程应和城市用地、电力配置、交通路网规划、绿化带(岛)、桥梁涵洞设施、主要建筑以及管线敷设等工程项目相互协调配合，综合考虑。（3）车站公共汽车的首末站和中途站应参照《城市公共交通站、场、厂设计规范》(CJJ15—87)和《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95），按照相关规定设置。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材（4）停车场和保养场停车场宜按辖区就近使用单位布置，选在所辖线网的重心处，使其与线网内各线路的距离最短。其距离宜为1~2千米。保养场应建在城市每个分区线网的重心处，使之距所属各条线路和该分区的停车场均较近。3.城市轨道交通（1）分类城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材（2）项目构成（3）线网布局城市轨道交通工程工程基本设施运营设备系统线网布局网格式无环放射式有环放射式城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材（4）车站《城市快速轨道交通工程项目建设标准(试行)》（1999年）规定：城市快速轨道车站应布设在主要客流集散点和各种交通枢纽点上，尤其是快速轨道交通线网规划的换乘点。车站间距应参照城市道路布局和客流吸引范围而定，在城市中心区宜为1千米左右，在市区外围宜为2千米左右。（5）车辆基地车辆段综合维修中心材料总库培训中心城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材4.出租车（1）总量出租车作为辅助公共交通工具，其总量宜根据城市公共交通的总体服务水平和城市道路交通状况综合分析确定。《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95)规定：大城市不宜少于2辆/千人；小城市不宜少于0.5辆/千人；中等城市可在其间取值。（2）停车场出租车停车场的设置以位于所辖营业站的重心处、空驶里程最少、调度方便、进出口面向交通流量较少的次干道为原则。（3）营业站出租车应在客流较大且繁忙的火车站、空港、公路客运站、医院、大型宾馆、商业中心、文化娱乐和游览活动中心、大型居住区和交通枢纽等地方设站；营业站的服务半径不宜大于1千米，用地面积为250~500平方米。城市总体规划原理21世纪城市规划与管理系列教材5.城市客运枢纽（1）分类（2）选址1）符合城市总体规划的合理布局要求。2）城市客运枢纽应与城市其他各项交通运输设施有合理的配合和衔接。3）大城市和特大城市应根据城市客流集散点分布，分设多个客运枢纽。4）城市