关于对幼儿园规范办园行为专项督导检查情况的通报

关于对幼儿园规范办园行为专项督导检查情况的通报各县市区教育局：按照《##市人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为专项督导检查的通知》精神，市政府教育督导委员会办公室组织专项督导检查组，于12月11日至15日开展对幼儿园规范办园行为专项督导检查。重点督查各县市区落实国家、省市开展幼儿园办园行为专项督导检查工作开展情况，尤其是党的建设、安全卫生、保育教育、教师队伍建设和内部管理作为重点督查。现将督查的情况通报如下：一、总体情况党的建设。学校基层党组织实现了应建必建，配齐了党组织班子，重视骨干队伍和班子成员的自身建设。发展党员有计划，发展程序基本规范。党内组织生活正常开展，重视对党员的教育培训，注重创新方式开展组织生活。党员教师先锋作用得到较好发挥，党费收缴管理规范严格。安全卫生。建立了安全防护、检查和卫生保健制度。为学生提供安全卫生的饮用水，确保幼儿按需饮用温开水。膳食安全卫生，营养基本均衡，能执行食品留样制度。建立了卫生消毒制度，对幼儿餐具、用具、玩具进行定期消毒。有传染病防控制度和应对措施，定期开展安全教育，对突发事故有应急预案。保育保教。教师和保育员对幼儿态度亲切、和蔼、温和，师生关系和谐，教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格行为。大部分幼儿园能遵循幼儿身心发展特点和规律，注重幼儿良好品质和良好习惯的形成。幼儿一日生活安排合理，活动形式多样，室内外活动兼顾，基本保证户外活动不低于两小时。能坚持以游戏为基本活动，充分保证幼儿游戏活动时间。大部分幼儿园能按照五大领域开课。其它幼教点和规模小的民办看护点因为师资力量薄弱，五大领域开课范围不大。教师队伍建设。各县市区都能注重师德师风建设，遵守教师职业道德规范，都能按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放，并按规定缴纳相关社会保险，教师队伍较稳定。公办和已批幼儿园教职工数量、资质符合相关标准。个别未批幼儿园教职工数量不够，资质不符合相关要求，教师教研和教职工培训相对较少，形式单一，培训学时达不到要求。内部管理。实行园长负责制，组织机构、管理机构健全，实行收费公示制度，无乱收费现象。执行财务制度，有独立账目，儿童伙食费用专款专用，无克扣现象。规范招生，无入园考试和测查。家长参与膳食、安全、保育教育等方面的管理。二、存在的问题少数幼儿园对党的建设工作不重视，党的组织生活开展没有做到正常有序，记录不规范，档案资料不完善。存在大班额、超大班额现象。督查中发现，在省、市级一类幼儿园及办园条件较好的公办幼儿园中，有一部分幼儿园出现大班额或超大班额现象，每班超10人的班额普遍存在。晨检和体检不认真。部分幼儿园晨检不认真，个别幼儿园不对学生进行晨检，直接让学生进班；没有对学生进行认真体检，没有对幼儿身体健康发展状况进行分析评价，制定出应对措施。学校安全监控不到位。部分幼儿园只监控室外活动空间，而对食堂、幼儿活动室缺乏监控，没有达到对重点区域监控全覆盖的要求。食品卫生存在安全隐。部分幼儿园食堂卫生存在安全隐患。从业人员操作不规范，食品留样管理不到位，灭蝇、鼠及消毒措施不力。校车管理存在安全隐患。所查民办幼儿园几乎都有校车，但接送学生记录不详，交接环节出现漏洞，管理和监督不到位。消防设施不齐全。部分幼儿园缺少消防设备，消防通道不畅，没有沙桶、沙池、水池等消防设施。园务管理松散。个别幼儿园区角活动设置少，活动开展不丰富。孩子入园情况掌握不清楚，有的家长向学校打电话请假，有的发信息请假，有的不请假。多数学生缺课原因是生病。最多的一个班缺席18个孩子，有11个孩子病假，学校没有追踪缺课情况，更没有分析学生生病原因及把情况上报有关部门。除了普遍存在的问题外，还有个别幼儿园存在着其它问题。督导检查组已现场反馈相关幼儿园，并提出限时整改要求。三、整改要求各县市区教育局要再次组织督查组对照《安徽省幼儿园办园行为督导评估指标与重点》和通报中指出的问题，对辖区内所有幼儿园进行地毯式、全覆盖督查，对督查出的问题进行认真整改。并将督导情况和整改结果于两个月内上报市人民政府教育督导委员会办公室。##市人民政府教育督导委员会办公室##县人民政府教育督导室2017年度对幼儿园办园行为专项督导评估报告为加强对幼儿园办园行为的监管，促进我县幼儿园规范办园行为，根据《##县幼儿园办园行为督导评估方案》（石政教督通〔2017〕18号文件）精神，按照2017至2020年##县幼儿园办园行为督导评估计划，县人民政府教育督导室组织专家评估组，于2017年11月对##县第一幼儿园等10所幼儿园开展了办园行为的专项督导评估。现将有关情况通报如下：一、基本情况及主要工作成绩本次督查的10所幼儿园均为公办幼儿园，从评估情况来看，主要有以下几个方面的成绩：（一）办园条件不断改善1.园所环境安全舒适。一是园舍布局合理，有良好的照明和通风条件，办园场所基本达到了独立、安全、稳定和远离污染源的要求。十所幼儿园的户外生均占地面积超过20㎡，为幼儿提供了充足的户外活动场地，尤其是新关镇中心幼儿园绿化面积占全园总面积的40％以上，园内空气清新、满目皆翠，达到了“冬有阳光夏有阴”的户外活动需要。二是环境创设丰富有内涵。##县第一幼儿园、新铺乡中心幼儿园等园舍环境创设美观，幼儿园教育氛围浓厚，尤其是新关镇中心幼儿园室外环创极具创意，充分结合本土特色，渗透本园办园理念，凸显出内涵丰富的园所文化。2.设施设备配备齐全。各幼儿园幼儿活动室、寝室和盥洗室使用面积基本达标，保教生活设备、办公配套用房基本齐备，户外中小型固定运动器械配置齐全，均设置了玩水、玩沙场地及种植园地。##县第一幼儿园户外运动器材品种繁多、数量充足、趣味性强，充分满足了全园幼儿的活动需求；九澧幼儿园户外小型玩具配备充足，可同时供多班幼儿使用；二幼园、新关中心幼儿园、新铺镇中心幼儿园、蒙泉镇中心幼儿园、夹山镇中心幼儿园及皂市镇中心幼儿园玩教具配备齐全、品种丰富。（二）园务管理日趋规范目前，各幼儿园均已成为乡镇中心学校的独立二级机构，各类证照齐全有效，机构设置相对健全，职责分工明确，工作人员基本具有相应资质。强化目标管理。各项工作有检查、有记录、有总结；各项管理、活动过程资料齐全，资料整理分类清晰，内容详实，体现了较高的档案收集整理水平。园长安全责任制落实有力。各园均按规定层层签定了安全责任状，并结合实际健全了各项安全制度，制定了应急预案；均能定期开展安全隐患排查，安全台账记录详实；能定期或不定期地组织师生进行安全教育和培训，10所幼儿园进行了安全应急演练，在园幼儿的安全意识和避险能力得到提高。（三）财务管理规范有序10所幼儿园的账务均实行独立核算，确保了保教工作正常开展。各园严格按物价部门审批的收费标准收费，无自立项目收费现象；能严格执行财务管理制度，各类账目清楚规范，实行了收支公示制度，收费项目和标准及各项支出定期向社会公示；幼儿膳食营养搭配均衡且口感良好，每周在幼儿园醒目位置公示幼儿食谱，接受家长监督。（四）保教管理有条不紊1.保育保健工作科学细致。大部分幼儿园制定了符合幼儿年龄特征、季节特点的作息时间及活动安排表，特别是##县第一幼儿园按大中小班幼儿不同的年龄特点，制定了三套作息时间，班级保教活动开展更为科学合理。各园均建立了幼儿健康检查机制和幼儿健康档案，大部分幼儿园做到每年体检一次，每半年测身高、体重和视力一次；落实了晨（午）检制度及用品消毒制度，餐饮具、毛巾一日一消毒，玩具、寝具一周一清洗一消毒。2.教育教研工作落实到位。一是区角教学成规模。绝大部分幼儿园区角布置基本成形，在园幼儿可在自己喜欢的区角内自由活动，幼儿的自主探索和求知欲得到提升。新铺乡中心幼儿园、新关镇中心幼儿园、皂市镇中心幼儿园区角材料投放丰富；蒙泉镇中心幼儿园因地制宜，充分利用空间布置区角；##县第一幼儿园区角创设有新意，大（二）班的涂鸦墙设计合理，操作方便，深受孩子们喜欢；皂市镇中心幼儿园开展了“班级区角创设的交流与研讨”园本活动，对区角活动开展进行全面探讨，不断完善区角环境，加大多层次、操作性强的区角材料的投放，让每个幼儿都得到不同程度的提高和发展。二是户外活动有特色。大部分幼儿园都保证了幼儿2小时的户外活动时间，户外活动开展丰富多彩。##县第一幼儿园全园统筹安排晨间户外体育游戏，充分结合幼儿年龄特征，合理运用大量运动器材，将游戏开展得有声有色；三圣乡中心幼儿园根据户外活动场地功能及区域文化特点，分别开展了“滚铁环”“袋鼠宝宝比赛跑”“踩高跷”等活动，极具园本特色。三是教研活动成常态。各幼儿园都注重教研工作，积极落实教师听课、备课制度，努力提升专职教师业务能力。新关镇中心幼儿园教研活动分月、分年龄段开展，每一个活动主题都进行深入探讨，有说课卡、发言卡、反思卡、教学活动评估卡、教学活动评估签定卡；皂市镇中心幼儿园实行“周四教研日”“每听必评”“每师一课”教研制度；##县第一幼儿园、新铺乡中心幼儿园、三圣乡中心幼儿园教研活动开展经常、扎实，有点评、有反思。四是家园结合见成效。各园重视家园联系工作，把该工作视为加强园所管理的重要推手，组织了形式多样、丰富多彩的家园联系活动，加强学校和家长之间的交流和沟通，取得了较好成效。##县第一幼儿园、新关镇中心幼儿园、夹山镇中心幼儿园经常召开家长会；##县第一幼儿园组织开展了“挂饰制作”亲子活动；皂市镇中心幼儿园开展了亲子手工制作活动；蒙泉镇中心幼儿园、夹山镇中心幼儿园组织召开了亲子运动会；夹山镇中心幼儿园开展了“家长体验日—我来当老师”家园联系活动。同时，家长还积极参与幼儿园组织的各项活动，纷纷献计献策、做义工，家园关系呈良性发展态势。二、评估结果等次幼儿园名称优秀三、存在的问题(一）办园条件有待进一步改善皂市镇中心幼儿园2个灭火器过期，夹山镇中心幼儿园1个灭火器过期；夹山镇中心幼儿园、蒙泉镇中心幼儿园、##县第一幼儿园活动室内无（或缺少）身高、体重测量设备；夹山镇中心幼儿园和蒙泉镇中心幼儿园全园仅有一个医药箱。（二）保教管理有待进一步加强一是师资队伍配备不齐。除##县第一幼儿园之外，其他各个幼儿园均没有按国家规定配齐2教1保。二是是超班额现象普遍存在。除新关镇中心幼儿园、宝峰街道九澧幼儿园、易家渡镇中心幼儿园之外，其他幼儿园均有超班额现象。四、今后工作要求（一）进一步加强安全教育及隐患防范工作，确保零事故一是各幼儿园要积极主动地消除环境中可能存在的各种不安全因素，确保幼儿园内环境绝对安全。新建园要重点做好设施设备的安全隐患排查，旧园舍要重点注意建筑物、电路、设施设备等方面存在的安全隐患,发现问题要及时上报主管部门并认真整改，同时做好登记。二是加强安全教育，从防火、防震、防溺水、防踩踏等多方面入手，开展实况演习教育。三是加强幼儿乘坐车辆管理，杜绝非法营运车辆接送幼儿。（二）进一步提升管理水平，争创特色园一是重视师资队伍建设。按国家相关要求配齐教职工，所有工作人员做到持证上岗；加强外出参训教师回园后的知识传达或园内培训工作。二是加强常规检查。认真做好班级一日作息安排、墙面布置与幼儿作品展示、游戏材料配备、班务日志填写等常规工作。三是做好环境创设。要遵循“安全、舒适、优美、教育性、儿童化”五大原则，结合《多元整合幼儿园教育活动资源包》内容，重点做好活动室主题墙的布置，要有思想和内涵。同时，在区角设计与布置上也要多下功夫、多做文章，根据幼儿不同年龄特征和发展水平设置多层次、操作性强的区角。四是做好档案资料收集与整理。对照《##县各类幼儿园档案资料收集与整理要求》，分门别类，查漏补缺，规范档案资料的收集整理。五是争办特色园。目前我县大部分公办中心幼儿园属于新建园，有标准的园舍建筑，设施设备比较齐全，要进一步做好提升办园水平，提炼园本文化，争创特色园的工作。自治区人民政府教育督导室：根据《##回族自治区幼儿园办园行为督导评估实施方案(试行)的通知》(宁教督导[2018]5号)、《##县幼儿园办园行为督导评估规划》精神，2019年6月21日至7月10日，##县教育督导室组织人员按照《##回族自治区幼儿园办园行为督导评估细则》要求，对全县21所幼儿园办园行