关于印发《2017年度杭州市和谐(文明、平安)社区(村)

—1—区城乡和谐社区建设领导小组成员单位：根据杭州市和谐社区建设领导小组办公室《关于印发2017年度杭州市和谐（文明、平安）社区（村）考评指标的通知》（杭社建办〔2017〕5号）要求，为提高和谐（文明、平安）社区(村)考核的针对性和实效性，杭州市已修订了《2017年度杭州市和谐（文明、平安）社区（村）考评指标》,现印发给你们，请遵照执行。附件：1、2017年度杭州市和谐（文明、平安）社区考评指标2、2017年度杭州市和谐（文明、平安）村考评指标杭州市余杭区城乡和谐社区建设领导小组办公室2017年8月8日附件1：2017年度杭州市和谐（文明、平安）社区考评指标考评项目考评内容分值评分标准社区居民满意度（100分）居民对本社区党组织及廉政建设、社区服务、社区自治、社区文明、社区平安等方面的综合性评价100通过第三方评估，以100%为基准，每下降1个百分点扣1分。满意度低于85%时直接判定为不达标。关于印发《2017年度杭州市和谐（文明、平安）社区（村）考评指标》的通知—2—社区党组织及廉政建设（20分）社区党组织建设151.探索加强业委会、物业服务企业党组织建设，健全执行社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业定期工作协调机制。2.健全执行社区“大党委制”或党建共建联席会议制度，完善“网格+网络”党建工作格局，整合区域内党建资源和公共服务资源服务居民群众。3.健全执行党组织领导下的民主恳谈会、民主听证会、民主议事会、民主评议会、民情沟通日、舆情工作室等做法，基层议事决策广泛吸纳民意。4.健全党组织服务群众专项经费使用制度，党员群众协商讨论经费使用方案，使用情况全过程公开，做到专款专用。5.完善基层党组织管理，加强网格党支部建设，深入开展评星定级、晋位争先。6.严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，全面推行党员先锋指数管理考核，定期开展民主评议党员工作，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。7.落实“123”基本规范，认真组织开展党员固定日主题活动，把“两学一做”作为主要内容，严格执行“三会一课”制度，用好智慧党建支撑，强化党员日常教育管理。8.认真落实“96345+志愿汇”党员志愿服务体系建设要求，组织党员开展志愿服务。（15分）根据工作实际情况酌情给分。社区党风廉政建设51.党风廉政建设制度落实，廉政文化深入开展，党员干部勤政廉洁，群众满意度较高。2.居务监督委员会作用发挥明显，各项公开和民主管理制度执行到位。（5分）根据工作实际情况酌情给分。社区自治（15分）社区自治基本工作101.完善社区公约并发挥作用得2分。2.涉及居民利益的重大事项由居民代表会议讨论决定得2分。3.建立社区议事协商机构，全面落实社区“四会”和议事协商制度得3分。4.及时向居民公开社区党务、居务、事务和财务等情况（四公开）得3分。社区自治创新工作51.做好智慧社区平台应用和数据录入（2分）。2.在社区建设过程中，通过凝聚居民智慧，形成形式新、内容实、效果好、有一定特色的居民自治建设经验（3分）。根据工作情况酌情给分。社区服务（45分）引入或培育社会组织开展服务101.向社会组织提供公共服务支持，且常态化运作得5分，提供公共服务支持但没有常态化运作的得2分，提供临时的服务支持且活动能力明显不足的得1分，不提供的不得分。2.培育发展社区社会组织，并参与社区建设，每个社区有12家及以上的，得2分，少1家扣0.2分；社会组织每参与完成1项社区事务性工作或居民自治活动得0.3分，参与完成10项及以上得3分。社区服务（45分）建设专业社工队伍开展服务151.培育1家及以上社区社会工作室，组织健全得0.5分，活动正常得0.5分，成效显著得1分，全部符合要求得2分。2.社区持证专业社工达到50%以上得3分，每低1%扣0.2分。3.社区社工全年全部完成走访任务得10分。每有1人未完成的则少得1.5分；经查实有虚假走访的，每发现一例少得1.5分；社工走访态度诚恳，处理问题及时，有居民投诉经查实每发现1例少得1.5分。—3—协助相关部门开展服务201.协助相关部门做好辖区失业人员动态管理和社区企业退休人员社会化管理工作。为失业人员提供良好的就业环境，为企业退休人员提供周到的服务和丰富的活动。（2分）2.协助相关部门认真落实最低保障政策，做好社区低保困难家庭帮扶救助工作，困难群众生活得到保障。（2分）3.协助相关部门按要求和标准开展社区城管服务室的人员配备、制度建设和工作落实。做好辖区内的住宅小区与单位开展“错时停车”工作。（2分）4.协助相关部门广泛开展居家养老等服务，社区居家养老服务日间照料中心管理规范，为社区老年居民提供便利的生活家园。（2分）5.协助相关部门全面开展社区健康教育、疾控医疗宣传，做好计划生育知情选择服务工作，实现优生优育优教。（2分）6.协助相关部门落实人防防控方案和开展防灾减灾工作，完善防控设施。（2分）7.协助相关部门开展社区教育、科普宣传，普及科学知识。（2分）8.组织开展社区志愿队伍建设，并做好志愿服务工作。（2分）9.协助相关部门开展社区反邪教、禁毒、消防安全宣传。（2分）10.协助相关部门开展律师进社区工作，通过律师进社区，为居民提供法律服务，宣传法律知识。依法设立人民调解委员会，积极开展人民调解工作。（2分）社区平安（60分）案件防控301.发生放火、爆炸、劫持、杀人、伤害致死、强奸、绑架等七类刑事案件的，扣5分；致人死亡的，扣10分；发生两起（含不同种类，包含亡人案件）以上或一次致死3人以上（不包括自杀人数），扣30分。2.发生抢劫、抢夺刑事案件的，每起扣,3分。3.盗窃案件与前三年平均数同比上升的，每10个百分点扣2分。4.发生亡人生产安全事故、亡人生产经营性火灾事故的，每起扣10分，再次发生每起加扣5分。以上条款由考核责任部门根据客观评析责任情况为准进行扣分。力量配备101.社会服务管理站站长未由书记或主任担任的，扣2分。2平安巡防力量未配备到位的，扣5分。3.未配备专（兼）职网格员的，发现1个扣2分。以上条款由考核责任部门根据实地检查核准情况进行扣分。重点工作201.辖区及部分区域被上级列为重点整治地区未通过考核验收的，扣5分。2.辖区封闭式小区未参加创建“零发案小区”、“控案先进小区”活动或未创建成功的，每个扣2分。3.社区服刑人员、本地刑释五年内人员当年重新犯罪的，每人扣1分，系严重刑事案件的，分别加扣3分、2分。4.未排查发现和按规定报送社会风险隐患、矛盾纠纷、涉稳问题等平安综治维稳信息的，每件扣1分，造成一定后果的，每件加扣3分。以上条款由考核责任部门根据客观评析责任和检查核准情况进行扣分。—4—社区文明（60分）深化思想道德建设201．采取多种形式培育和践行社会主义核心价值观、“中国梦”主题宣传、“最美”精神等，社区居民熟知相关内容。积极参与“我推荐、我评议身边好人”、各级道德模范、“最美”人物评选推荐等相关活动。（4分）2．充分利用市民学校、道德讲堂等载体广泛开展文明旅游、文明出行、文明餐桌、文明过节、文明上网、有序排队、不乱扔垃圾、礼貌待人等公共场所文明行为的教育引导工作，社区居民普遍知晓并遵守市民守则等内容。（4分）3．广泛开展社区邻居节活动，在家庭中组织开展“重家庭、立家训、传家风”活动，宣传践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，在社区倡导文明礼让、邻里和睦、守望相助的社会新风尚。（4分）4．利用社区宣传橱窗、阅报栏、楼宇电视等，广泛宣传文明餐桌、文明出行、文明旅游、文明上网、有序排队、不乱扔垃圾、礼貌待人等工作。认真开展各种主题的“讲文明、树新风”社会公益宣传活动。（4分）5．建有社区青少年俱乐部等未成年人活动场所，健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人教育机制，广泛组织开展未成年人假期社会实践活动，切实抓好未成年人思想道德建设。（4分）丰富群众文体活动201．积极开展广场文化、楼院文化、家庭文化、节庆文化等活动，丰富居民文化生活，形成社区文化特色。社区每年组织6次以上文娱体育活动。（5分）2．建有社区文化体育骨干队伍，文体活动全年有计划，每月有安排，经费落实。（5分）3．组织开展文体共建活动，建立社区群众业余文化体育活动辅导员注册登记制度，联系文体部门、文化馆站组织专业文艺工作者和群众文化工作者深入社区，进行文艺演出，辅导业余骨干。（5分）4．因地制宜建有社区文化、体育活动场地和设施。（5分）提升社区环境品质201．开展“五水共治”、“三改一拆”、健康杭州、垃圾分类等市委、市政府重点工作的宣传教育活动，社区内无坑洼积水和污水满溢；楼道、保笼、车库、楼道内整洁，无杂物堆积；合理设置密闭垃圾箱，按规定开展垃圾分类及社区建筑（装修）垃圾、大件垃圾临时堆放点规范设置和规范收运工作。小区建筑物外墙完好整洁，无屋顶垃圾。（5分）2．社区内无乱搭建、乱晒挂、乱张贴、乱设摊、乱涂画、乱停车等现象。各种标志牌、宣传牌完好无损，设置规范。“讲文明、树新风”公益广告宣传内容丰富、形式新颖、美观整洁、设置规范。社区内犬类管理规范，公厕等基础性环卫设施干净整洁，除“四害”等爱国卫生工作广泛深入。（5分）3．实现社区物业或准物业管理，全面消除亮化盲点，小区内楼道、健身点等公共场所，实现全部亮灯。完善社区人防、物防、技防、消防等“四防”设施和制度，确保居民生命安全。（5分）4．社区内绿化带完好，绿化有专人养护，绿化设施功能完好，绿化带内无垃圾、杂物，无践踏、损坏、晾晒现象。积极开展社区生态角创建活动。新建居住区绿化率＞30%，旧城改造居住区绿地率＞25%，旧城区见缝插绿。（5分）—5—附件2：2017年度杭州市和谐（文明、平安）村考评指标考评项目考评内容分值评分标准村民满意度（100分）村民对村级党组织及廉政建设、自治、村级服务、村级文明、村级平安等方面的综合性评价100通过第三方评估，以100%为基准，每下降1个百分点扣1分。满意度低于85%时直接判定为不达标。村党组织及廉政建设（20分）组织建设151.村党组织书记认真落实基层党建责任清单，加强网格党支部建设，深入开展评星定级、晋位争先。2.认真落实村“两委”联席会议、“五议两公开”、“三会一日”等议事决策制度。3.严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，加大在80后、90后优秀青年农民中发展党员力度。4.认真开展党员“先锋指数”考评管理，做好党员党性分析和民主评议工作，认真开展不合格党员处置工作。5.落实“123”基本规范，认真组织开展党员固定日主题活动，把“两学一做”作为主要内容，严格执行“三会一课”制度，用好智慧党建支撑，强化党员日常教育管理。6.认真落实“96345+志愿汇”党员志愿服务体系建设要求，组织党员开展志愿服务。（15分）根据工作实际情况酌情给分。廉政建设51.党风廉政建设制度落实，廉政文化深入开展，党员干部勤政廉洁，群众满意度较高。2.村务监督委员会作用发挥明显，各项公开和民主管理制度执行到位。（5分）根据工作实际情况酌情给分。村民自治（35分）制度规范151.村民委员会健全，村民委员会下属委员会和村民小组健全，班子团结稳定，人员配置到位，建立村民代表联系村民联系制度，有名册和记录。2.村民委员会主任每年至少培训1次，其他农村社区工作者每两年至少培训1次。3.村民自治章程、村规民约完善，村级财务、档案、公章管理规范。4.民主协商制度化规范化程序化，村民代表会议制度健全，每季度至少召开1次村民代表会议，村级重大事项通过村民会议或村民代表会议实行民主决策并有相关记录，会议结果及时进行公示，无发生因村务公开民主管理不落实或落实不到位引发影响社会稳定事件。5.村务公开和“四个民主”落实规范，建有村级事务公开栏，实行党务、村务、财务公开制度，村集体三资处置按照村级集体资产服务监管工作流程处理。以上每项3分,根据工作实际情况酌情给分。—6—村民自治（35分）治理创新201.吸纳乡贤充实村议事协商机构，发挥外来、本土和外出成功人士参与农村社区建设，建立户籍居民和非户籍居民共同参与的农村社区协调议事机制。（4分）2.开展农村电商服务，能够