道路普通货物运输企业事故隐患认定标准11.6.14

深圳市交通运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准2011-XX-XX发布2011-XX-XX实施深圳市交通运输委员会发布深圳市交通运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准I目次目次..............................................................................I前言..............................................................................11范围.................................................................................22规范性引用文件.......................................................................23术语和定义...........................................................................34事故隐患判定原则....................................................................35事故隐患编码........................................................................46事故隐患认定项目....................................................................4附录A停车场防火间距要求...........................................................13深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准1前言根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《深圳市交通运输行业事故隐患认定标准及排查治理工作指导意见》等有关规定，全面、系统地做好我市道路普通货物运输日常安全监督管理工作，切实提高从业单位对普通货物运输的认识和安全管理水平，促进我市道路普通货物运输规范管理，制定本标准。深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准2道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准1范围本标准规定了道路普通货物运输从业单位事故隐患的判定原则、方法。本标准适用于深圳市道路普通货物运输从业单位开展事故隐患自查自改以及政府主管部门开展道路普通货物运输从业单位事故隐患认定。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国道路运输条例》《机动车维修管理规定》《道路运输从业人员管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《生产经营单位安全培训规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《压力容器安全技术监察规程》《广东省安全生产条例》《广东省道路交通安全管理条例》《广东省道路运输管理条例》《深圳市安全管理条例》深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准3《深圳经济特区消防条例》《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》《包装储运图示标志》《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》《道路交通标志和标线》《汽车库修车库停车场设计防火规范》《机动车安全运行技术条件》《深圳市交通运输行业事故隐患认定标准及排查治理工作指导意见》3术语和定义规范性引用文件中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1事故隐患指道路普通货物运输从业单位违反国家安全生产法律、法规、规章、标准、规程和其他政府规范性文件规定，或者因其他因素在普通货物运输中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的危险状况和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。3.1.1一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患。3.1.2重大事故隐患指危害和整改难度较大，应当全部停业停运或者局部停业停运，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使道路普通货物运输单位自身难以排除的隐患。3.2关键项指对企业安全生产起决定作用、必须达到规定要求的检查项。4事故隐患判定原则4.1重大事故隐患的判定有下列情形之一的，判定为重大隐患：1）未按时进行车辆技术综合检查或者车辆技术等级达不到一级，车辆未按时进行二级维护；2）车辆轮胎不符合要求；3）车辆未配备消防器材；4）车辆未按要求设置安全带；深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准45）停车场选址不合理6）未建立安全管理机构或配备安全管理人员；7)未明确各岗位职责；8)无安全生产管理制度；9）无安全生产档案。4.2一般事故隐患的判定未列入重大事故隐患范畴的情形属于一般事故隐患。5事故隐患编码本标准隐患编码采用6位制，分三层，第一层用两位数字表示运输行业编码，第二层用一位数字表示隐患类别，第三层用三位数字表示隐患编号。编码结构如图5.1图5.1隐患编码结构图运输行业编码：道路普通货物运输编码为06。隐患类别：1-物的不安全状态；2-人的不安全行为；3-环境的危险状况；4-管理上的缺陷。隐患编号：按排列顺序号编码。具体隐患编码见表6.1-表6.4。6事故隐患认定项目本标准中将隐患分为物的不安全状态、人的不安全行为、环境的危险状况、管理上的缺陷四部分。6.1物的不安全状态在物的不安全状态中从车辆基本技术条件、车辆综合技术条件、车辆安全设施、车辆外观标识四方面对由于车辆的不安全状态产生的隐患进行描述，具体内容见表6.1.6.2人的不安全行为在人的不安全行为中从基本要求、出车前、运输中、装卸四方面对由于人的不安全行为产生的隐患进行描述，具体内容见表6.2.6.3环境的危险状况XXXXXX隐患编号隐患类别运输行业编码深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准5在环境的危险状况中从停车场的位置、交通标志标线、防火间距、消防、出口五个方面产生的隐患进行描述，具体内容见表6.3.6.4管理上的缺陷在管理上的缺陷中从资质、培训、运输安全生产组织机构、安全生产责任制、安全会议、安全检查与隐患整改、事故、应急、合同或者运单、劳动防护、制度及规程、管理档案十二个方面对由于管理缺陷产生的隐患进行描述，具体内容见表6.4.表中“*”表示关键项深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准6表6.1物的不安全状态隐患排查项目隐患编码隐患内容标准要求车辆基本技术条件061001机动车外观不整洁，零部件有缺陷或者联结不紧固。机动车外观应整洁，各零部件应完好，联结紧固，无缺损。061002汽车视镜有缺失。汽车视镜应齐全且易于调节。061003刮水器不能正常工作。刮水器应能正常工作。061004汽车灯、仪表灯缺失或松动、损坏。汽车灯、仪表灯齐全有效且安装牢固。061005汽车仪表缺失或者失效。汽车仪表应齐全有效：1、装用单缸柴油机的低速货车应装有机油压力表（或机油压力指示器）、水温表（蒸发式水冷却系统除外）、电流表或充电指示器；2、其它汽车应装有水温表或水温报警灯、电流表（或电压表、充电指示灯）、燃料表（对气体燃料汽车为气量显示装置，对电动汽车为动力蓄电池电量显示装置）、车速里程表和机油压力表（或油压报警灯）等各种仪表及开关3、采用气压制动系统的机动车，还应装有气压表。061006*轮胎不符合要求。*轮胎符合如下要求：a）轮胎胎面不允许因局部磨损而暴露出轮胎帘布层，轮胎不允许有影响使用的缺损、异常磨损和变形；b）轮胎的胎面和胎壁上不允许有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤；c）同一轴上的轮胎规格和花纹应相同，轮胎规格应符合整车制造厂的出厂规定；d）双式车轮的轮胎的安装应便于轮胎充气，双式车轮的轮胎之间应无夹杂的异物；e）轮胎螺母和半轴螺母应完整齐全。车辆综合技术条件061007*车辆未按期做综合检和二级维护或者综合检达不到一级技术等级。*每年进行一次综合检，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；每季度进行一次二级维护。车辆安全设施061008车辆未配备消防器材或者灭火器安装不牢靠，不方便取用。车辆应配备消防器材，灭火器应安装牢靠，取放方便。深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准7061009未配备三角警告牌、三角木。汽车应装备三角警告牌、三角木且妥善放置。061010总质量大于3500kg的货车和挂车无防止人员卷入的侧面防护。总质量大于3500kg的货车和挂车应提供防止人员卷入的侧面防护。061011货车货箱（自卸车、装载质量1000kg以下的货车除外）前部无安全架。货车货箱（自卸车、装载质量1000kg以下的货车除外）前部应安装比驾驶室高至少70mm的安全架。061012总质量大于3500kg的货车和挂车的后下部（除半挂牵引车和长货挂车以外）无后下部防护装置。除半挂牵引车和长货挂车以外的总质量大于3500kg的货车和挂车的后下部必须装备后下部防护装置，该装置对追尾碰撞的机动车必须具有足够的阻挡能力。061013最高设计车速不小于100km/h的货车和半挂牵引车的前排座椅无汽车安全带。最高设计车速不小于100km/h的货车和半挂牵引车的前排座椅应装置汽车安全带。车辆外观标识061014常压罐体车辆无环形橙色反光带。常压罐体车辆应有一条沿通过罐体中心线的水平面与罐体外表面的交线对称均匀黏贴的环形橙色反光带，反光带宽度不小于150mm。061015罐体未喷涂装运介质的名称。1、金属常压罐体两侧后部色带的上方喷涂装运介质的名称，字高不小于200mm，字体为仿宋体，字体颜色按如下要求：a）易燃、易爆类介质：红色；b）有毒、剧毒类介质：黄色；c）腐蚀、强腐蚀介质：黑色；d）其余介质：蓝色。2、非金属常压罐体两侧后部色带的上方喷涂装运介质的名称，字高不小于200mm，字体为仿宋体，字体颜色符合下列要求：a)腐蚀性介质：黑色；b)毒性程度为中度或轻度危害介质：黄色；c)其余介质：蓝色。注：①车辆总质量包括包括车辆自身质量及货物质量深圳市运输行业事故隐患认定系列标准道路普通货物运输从业单位事故隐患认定标准8表6.2人的不安全行为隐患排查项目隐患编码隐患内容标准要求基本要求062001*驾驶人员证上岗。*驾驶员的驾驶证应该合法有效。062002驾驶员饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品驾驶机动车，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳驾驶机动车。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。出车前062003驾驶人驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车上路行驶。驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。062004未检查车辆配备的消防器材。检查运输车辆配备的消防器材，发现问题应立即更换或修理。062005货物装车超载。货物及车辆总质量不得超过车辆载重要求。062006装车完毕后，未对货物的堆码、遮盖、捆扎等安全措施及对影响车辆起动的不安全因素进行检查。装车完毕后，驾驶员应对货物的堆码、遮盖、捆扎等安