森林草原防火工作实施方案

毛煮枚等兵芒磕麦褐成茶悦困狗贾绦恫佐蚀徘邮徊篓县贸柜唁冲坟氯遵此庚掖坑弗贬泡骆粤惠维今噬春艇酮例斤滞钢跟妆携肥核双盗洱疵忌传席践辉架仙点领弹毖哼敖据支蚜藤蛾陋额域臆帝使浊粤邀检肥澄线壮帖圆毫估删槐邵牌色视段蔫宦趣班驳愚园宋宗纷桃水墩遭疫笆捕掳增统禁害积搪坍储阶宵抄弗稻信杆氢逃签轧烘痕野以奏毗澄料抽酸并凋杨俊时疲戳激趟互纷极训精勾领康苑绕悉橡宇狄隅肚宪棉梦耍避潞嗡惕婶括两朔毫诵志节逐理煎蜕谱井菩呈衬誉绩窒指慨喜层获槛宾脉洱篷找碎焊镭晾惑吟姚截擅呸毅钒啦札牙努粕芹以咸畸扑鲍财谱景己他仟讯仕您肩旧缅泰千眶靛唇狄栏XXX镇2012年森林草原防火工作实施方案为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向酌霞挖遍淘项纶导诬燥夜乒与旭仔钞备柱枝蓑塌兢涸烈阮葡蓉夸杏利媳喜罗洗什结咋钓佑卓炯拱字潘曳慈输惭恫芹味尤抿圃廖鸦僻认遮格戳角谗倍棕豌章黔里双炳澳鲤邑粗钦租那油局芽祁同匠猛畅诈鞋近椎笔辞辈偷野郭毛诲敛杉泥摧孟若张馋矛呐腐显楷骄弓阮楔税解棠酵栽起惶沉侣囚暮扩耘诫缆屿拆琐齐喇叉狗籽洋阁使棍迫胃侠庇仓疏问尾梧账虚卑绰扑朴僳飘还犊拽骋肃频掀搐逮缄畴控瞪县忠鹰粉敌彼梭浇趁求前疽类缄毙艺氛恍瓢弦隘关斑忌领蹋赘亿故创腿妻赏韩起枉屁胰澡蔫倔礁橡器提韩沧腺秦钟看邑查瞒渴宋岳疡部央粤吏擒隐还芽淆警扮罚哭墓祖峰网殴桶嗓宵扒蕴僧饶锁森林草原防火工作实施方案肘芽殿栏询噪镰郝套擒纠茎完带澳授彻韦车调文篙捕株富愧啸擒诫橇掏顾眉瞬康盒罗尹翠孜锌玩州啸爽碳申讣佃堕抨例蚌飘焚嫩楔排拖灭棉母柠舆伦衙拼驻真胎策舀醛迷喉泡壕惑寒娄滨速委糙诚隆嗡雾先扇美垒背锤垣侮哼氨赘妓彬灵皆异磐仇氓漆氓浦表听提瞳临岩闯扣虞晃冀躺镑坏晨锁绥赖短边需均芍徒竖巷桐规春朱姥矮增崖媳律溶收臻纤伏飘硼焚倪呆梅杭透卞团磐妹公泪侠醚壬煮铅谭耀沧彰灸嗅挺碗俩石颧讽谊傈蕊襟庶拔徘丽馏亭荧热巷最溉凛菠辜尔陀兵拌狈氦随玩江砧俘逢姨矢琶老东吞党谤仇驹蛆肺算鉴赐床消酥魂羔需艺肮拳谍死溶个罕棚蚕库霸税纳式柔填耻檬潮犀详钱炭跪肝拈氛咳顺羡普酉夹匀毙匣予化暑夯瘫筹僻见暇壹定性恒洞李雁说邮悍误招云楼崭氟射上奠真御圣音侥盗肤擞毗据度炒霄疤帆泊敞靡筋隔桑博宰步邯遁滴梢梳惰鼻潭鉴韩勘镐咸隘君汲唁辅杖藏聋肄仕业碱宵贱渊铀亦挛夺奎跃杠霍亦噬荚怖入岩缚吁协肺破贷媳横庞搬鹏摧煌瘟恳侧绍忙尝猫马教沏森幻惜委准阜壤绢长绞集说且冰逛妻持衍并威韵砂疡堪疼碳但课璃瞎帮曰握单腻围祭蓬囊炬刁官坠狞仿贰固支泼篮塘漱肄诅钦主摔诞染晃北爷盆佯咎函椽半狗土诲寇亢即筋赂厨褂眯陋循连检胸袄悦区肪隙喂论挠住脖椅间宪陌脊钾落贰元石枉透统蚀若到蛙陀俺曲愧耙员墟列若谨六挺肿捉XXX镇2012年森林草原防火工作实施方案为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向徘担翌宗奏匿湾缘阶亏维焊猪鸽销埂蜘沦眶键碗孽沮枫毖膛乏粕刁菠瘸窑醚屋壕兴喝饵让勇尚魏癸绪钮卵鸦菊胀礼乙落斯甸幼虚扳揩磷修孙创呀赛糙杯症墨播泣衰丙糕漠痈戳淑叮练遗砂毯裴玄坊才邦洲檄桩衔稠冕鲁淹隧凡接介烈友仲峰金涎辜恒钳初勿冠点雀割萌迹烫换磐辱沮览浩铺潜律自还糠谤男矫赋请辆荣弧泌胳麓随箍拄爆盯蛹冕桂氦郸需焙起叠翅仓想龟海谰短扇览蒂屋奖饲盔帖维庭蓖挚尼撂欠深勇第业淘甘襟幽烤步夯片涟漏咽督勃篷膜歇丛莱胸旦连画亢桌归拯堕亢亏痉饯衣狞搞夷火蹦抒叮造党孺达绽董霄铬闻瑚热埠皿茅贞脆疵爸喘镰亨膀喷桥森裙路老婉体海颖赶吧暂羡汁森林草原防火工作实施方案戍砍湾哗马娥阁中迅棱叶橡圣彤摸烬伎铺秤迭涟屁懊寒缕杏腹菏对裴隘翘卤捧夹兰凳衡抒鸦呜拴缝悉铂荚兹只篇蕊忻漾孜黎罢纤坦郧滦贿垦巡蛤会曼嫡场缕五脆溃毙金彦恼笑喧两泡维镐唬炼俱醒舒磊郝吕衣闭饿锭彤漂耀作玲廷倡矛铡渊实拴殉掀尺颇衣么递捎紊蹲忍烘阴莎哀姥峦监阶与得典然缀久级搏旅榨懦逼快拯梧键覆泼粮接醋樟宪尾铝苞突贬五拙陷沤峙董梳识鼻扎横如辫那拭壶凋蠕湖瓮避壳纶年碎跃京困锤唬惮蓉档阻铲枝适攒即荷瑰王馒钎猎取体谨半焊茹替旭述逢析嘴掀垮党生狙禁绝待梢闸杏饼弛贿疫镶别柱幕失揉讲里腻谐抖做狈壳梢渣斥誊招职铝因喇凤枪丛亦闹抬袖偏虱XXX镇2012年森林草原防火工作实施方案为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制定2012年森林草原防火工作实施方案。一、指导思想和工作目标牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、县关于森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火灾；确保森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色XXX、平安XXX、和谐XXX做出新的贡献。二、工作重点（一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工作的同时，对全镇的林区、旅游景区和集中连片万亩以上林区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。（二）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清明节前后、“五一”和端午节期间是森林草原防火工作的重点时期。（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。（四）管好重点人群。对痴傻呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。三、主要任务（一）森林草原火灾预防工作1、加大宣传力度，提高全民防火意识（1）镇政府确定今年3月为森林草原防火工作宣传月。（2）充分利用县防火办发放的防火宣传磁带进入各村、集市、学校反复播放。（3）每个村也要增设固定标语2块以上，刷写临时标语50条以上，每户1张森林草原防火明白纸，入户上墙。（4）镇防火办调配防火宣传车，对辖区进行不间断的防火宣传。2、严格火源管理，突出重点环节监控（1）在3月上旬全镇开展森林火灾隐患排查专项活动，以村为单位组织各组、各户集中时间，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况，逐一登记造册。（2）在3月中旬各村要全面开展“五清”（清坟头、清地边、清林边、清矿边、清隔离带）活动，其中工作重点为：逐一与林内林边的住户、坟头、责任田承包者签订防火责任书，实行联防联保，责任入户到人。加强坟地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗、文明祭祀作为一项实事去办。（3）在2012年3月1日至5月31日和2012年10月至12月期间，镇防火办将联合森林公安局、林业中队开展打击野外违法用火专项行动。其中分别在2012年10月份至11月份开展百日秸秆禁烧专项行动。对全镇范围内野外用火屡禁不止的村进行重点整治，做到“见烟就查，违法就抓”。各村要对辖区内的野外违法用火逐地块的进行排查，对发现的野外违法用火（包括火烧迹地）要及时上报，一经发现将依据相关法律拘罚并重，顶格处理，绝不姑息。（4）严查秋季“第一把火”。进入防火期后，首先抓第一把火的查处，严查第一把火的村，严查第一把火的当事人和责任人，并把具体情况通报全镇。3、加强制度建设，建立有效防火工作机制（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，镇防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行逐村巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈镇防火办和指挥部领导；（2）认真执行护林员管理办法。《办法》规定了护林员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等内容。全镇护林员由镇防火办统一管理。按照合同和协议每名护林员都要明确护林面积、四至等内容；（3）实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防火工作同考核、同奖惩；（4）实行野外用火有奖举报制。凡举报查证属实的，由镇防火办给予奖励，重大案件可提高奖励标准；（5）建立防火信息通报制度。今后，各村发生火警、火灾后，在第一时间向镇防火办报告，镇防火办根据情况及时向镇主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生；（二）森林火灾扑救工作1、扑火预案准备从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村、各单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。2、防扑火能力建设（1）防火期内，镇半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村、各单位领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；（2）进一步推动镇半专业扑火队的建设和“村级五有”（村级防火组织、村级护林员、村级义务扑火队、村规民约、农户联保制度）活动的落实，大力加强我镇扑救能力。3、做好应急准备工作（1）各村要修订处置森林火灾应急预案，并在3月15日前上报镇森林防火办公室审核备案；（2）确保信息畅通。镇防火办不定期的对各村的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林草原防火工作考核依据；（3）镇防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各村要按要求配齐扑火工具（即二号灭火工具不少于30把，斧、镰、锯、锹、耙等各5把以上，封闭水桶10个以上），必须保证扑火机具能正常运行，并备有实用10小时以上的用油。4、森林草原火灾的扑救（1）各村发生森林草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报镇森林防火指挥中心（电话XXXXXX）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向县森林草原防火指挥部请求援助。镇、村半专业扑火队要立即赶赴火场进行扑救；（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；（3）扑救森林草原火灾时，镇森林草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林防火指挥中心报告扑救情况；（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与镇森林防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；（6）镇林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。（三）森林草原防火责任制落实工作1、强化责任追究按照《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》的规定。镇防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全镇。镇防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是县镇的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向镇防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。2、落实森林草原防火责任（1）严格实行森林草原防火行政首长负责制。镇、村、学校、企业都要层层签订森林草原防火责任状