危桥改建项目建议书

第一章总论一、项目概况1、项目名称：多伦县大河口乡大河口村危桥改建新农村建设项目2、建设地点：多伦县大河口乡大河口村3、建设内容与规模：在位于大河口村吐鲁根河危桥改建一座21.5米桥梁4、总投资及资金来源：项目总投资781，811元，争取上级支持资金来解决。二、编制依据1、多伦县城乡发展规划；2、多伦县农业产业发展规划；3、多伦县水利基础设施建设规划；4、多伦县农村扶贫开发规划；5、多伦县村镇建设规划；6、多伦县村镇基础设施建设规划；7、多伦县农业和农村经济发展项目建设规划；8、大河口乡大河口村资料第二章项目建设背景及必要性一、项目概况1、地埋位置多伦县大河口乡大河口村位于多伦县城东北浑善达克沙地南缘吐鲁根河南岸，滦河源头北端山清水秀，土质优良，是种植胡萝卜和各种蔬菜的理想地域，近几年仅一组种植面积就达两千多亩以上，距多伦县政府所在地30公里，是是多伦县大河口乡的一个典型的农业村。水浇地地面积3000多亩，辖5个村民小组，总人口1331人。其中，常住村人口1300人，是大河口乡滦河支流灌区经济、文化服务中心。2、多伦县大河口村社会经济发展状况多伦县大河口村交通较为便利，乡村公路横贯村组，通讯发达、水资源丰富，是多伦县大河口乡小村镇发展框架的重要部分，被多伦县列为多伦县首批提水浇灌农田建设试点示范村之一。多伦县大河口村主导产业为农牧业。农业以盛产胡萝卜为主畜牧业以育肥西门达尔肉牛为主而独具优势的产业发展村组。由于种植条件优越，可耕水浇地地3000多亩，年产胡萝卜等蔬菜1500万公斤，年产育肥草料690万公斤，而且该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快村域农牧业产业化发展进程提供了保障，但3000亩水浇地中有2000多亩在距村吐鲁根河对岸，吐鲁根桥位于多伦县大河口乡大河口村北边，建于大清康熙年代，大清皇帝康熙剿灭葛尔丹扫北建造的木桥，该桥是多伦县大河口乡大河口村5个自然村1300多名群众出行唯一的交通要道。因桥龄长等原因，桥体出现严重损坏，已称危桥，存在极大的交通安全隐患。多伦县大河口乡大河口村对吐鲁根桥落实交通封闭管制措施。正所谓“路通财通”。吐鲁根危桥封闭后，给当地1300多名群众的日常生活、生产都带来了严重影响。特别是3000多亩胡萝卜基地农田的耕作受到严重制约，如农业机械的进出、农药化肥的运送等带来极大的不便；二是增加了胡萝卜的运输、销售成本。据统计，受影响的胡萝卜有2700多亩附近的育肥牛基地也受到严重影响；三是影响村民日常生活、生产活动。如学生的上学、群众看病、婚丧嫁娶都受到影响，给村民带来严重的经济损失。由于该桥建造的时间年久，且结构上损坏严重，经有关部门检测已确认无法维修，必须重新修建该桥。经有关资质部门的初步估算，吐鲁根河桥的重建工程总造价约为78万多元。3、大河口村社会经济发展状况大河口村五个组位于位于吐鲁根河南岸，总户数335户，总人口1331人。在村经济发展的带动下，社会经济发展相比发展较快，农民人均纯收入达4800元。4、项目建设背景为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。二、项目建设的必要性1、党的十六届五中全会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着多伦县经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。吐鲁根河桥梁改建项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是大河口村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。3、多伦县大河口乡大河口村位于多伦县城东北端，滦河岸边，乡村公路横贯全村。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距多伦县大河口村进行新农村危桥改建项目建设，抓住危桥改建规划龙头、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是吐鲁根河危桥改建项目真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“大河口水乡村”。4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。危桥改建项目的建设一方面有利的利用了土地资源，利用水浇地，发展胡萝卜蔬菜产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从蓄产中分离出来，向胡萝卜及深加工产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的收入。综上所述，本项目的建设是必要的。第三章项目位置和建设条件一、项目位置及自然环境概况1、项目位置吐鲁根河危桥改建项目位于多伦县大河口乡大河口村所在地吐鲁根河上。2、自然环境概况吐鲁根河危桥改建项目区位于大河口乡大河口村所在地吐鲁根河上，浑善达克沙地南缘腹地，具有显著的大陆气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。水资源能够用于农业灌溉和人畜饮用。二、项目建设条件和建设内容1、项目范围现状大河口村共有居民335户，规划新农村建设项目危桥改建项目用地总占地面积1200平方米，占用吐鲁根河两岸地域。2、配套条件危桥改建项目目前在项目用地周边的规划道路有饮用水、电力、移动信号等。第四章项目建设规模和方案一、规划条件及建筑规模根据多伦县大河口乡大河口村规划的准则，项目建设用地规划为临时用地。项目规划建设桥长21.5米二、规划建设方案按照多伦县地方公路管理段（2009-11-9）黄旗营房2-8桥工程《施工设计图》。第五章项目实施进度安排该项目建设期为1年，其中前期准备工作3个月，实施施工9个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标，四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。第六章投资估算与资金筹措一、投资估算1、投资估算编制依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）（2）项目土建工程费用参照多伦县类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算；（3）其他建设费用参照《多伦县建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。2、投资估算编制范围危桥改建项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。3、投资估算编制说明（1）新农村工程危桥改建项目及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费组成。参照近年来多伦县类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。（2）工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费，指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。（3）预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额的5%计收。4、投资概算结果（后附投资概算表）二、资金筹措项目总投资781，811元，其中，国家投资781，811元，第七章社会效益分析一、经济效益危桥改建项目工程的建成，为多伦县大河口乡大河口村广大村民提供便利的情况下，也会产生不少经济效益。经分析计算，减去投入成本，可增加收入1500--2000元，户均3人计算，实现人均增加收入500——700元。结合胡萝卜产业基地、经济合作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的差价，均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。二、社会效益新农村工程吐鲁根河危桥改建项目根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善交通条件又集约了水浇土地。新农村工程危桥改建项目的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕，新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业、服务业转移。三、生态效益新农村工程危桥改建项目建设完成后，首先胡萝卜等蔬菜得到合理销售。解决环境污染问题。其次，新农村各项设施完成后，将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的农业生态循环系统。第八章结论危桥改建项目建设是多伦县“十一五”规划任务的重要内容，是实施多伦县区域规划的需要；是实施打造“京北第一镇”整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目危桥改建的实施将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是非常必要的。多伦县大河口乡大河口村危桥改建新农村建设项目建议书项目申报单位：多伦县大河口乡大河口村项目监管单位：多伦县地方公路段项目主管单位：多伦县交通局项目编制时间:二00九年十二月十六日