在xx市主题教育工作推进会议上的重要讲话

-1-xx同志在全市主题教育推进会议上的讲话（2019年10月x日）这次会议是经市委主题教育领导小组同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻中央和省委关于主题教育工作的有关要求，认真落实全省第二批主题教育推进会议精神和xx部长讲话精神，总结阶段性工作，对抓好全市主题教育工作进行再部署、再推进、再落实。全市主题教育启动以来，各级党委（党组）高度重视，在省委第xx巡回指导组的精心指导下，认真谋划推进，实现了良好开局。主要有以下几个方面特点：一是高位谋划推动。省、市委第二批主题教育工作部署后，各地各部门第一时间跟进落实，召开常委会议、党委（党组）会议专题研究，认真谋划筹备，成立组织领导和工作机构，切实履行主体责任，为深入开展主题教育提供了有力保障。二是组织实施迅速。市委采取上下联动的方式召开全市主题教育启动会议后，各地各部门迅速行动，认真贯彻落实市委的部署要求，9月20日前各个层面全部召开了工作推进会，确保主题教育全面开展。三是推进落实有序。市委常委以上率下，第一时间静下心来集中学习研讨，市委书记xx同志带头领学，示范带动党员原原本本读原著、学原文、悟原理，深入开展调查研究，认真对照标准找差距，立行立改解决实际问题。主题教育开展过程中，各地各部门结合实际，探索了一些务实管用、各具特色的实践做法，取得了一定成效。四是督促指导有力。市县两级抽调精兵强将，组建76个巡回指导组，强化工作培训，注重分类指导，严格审核把关，建立健全提示提醒、定期反馈等工作机制，保证了主题教育顺利开展。整体看，我市的主题教育按照要求有序推进。但通过省委第xx巡回指导组下沉到各县（市、区）和市直部门检查，包括市委各巡回指导组在巡回指导过程中，都发现了一些不容忽视的问题，特别是在全面贯彻落实中央和省委、市委的要求上，还存在差距和不足。一是把握工作要求上还有偏差。有的基层单位对四项重点措施贯穿始终、统筹推进的要求把握得不准，落实不到位，有的还存在阶段性推进思维，特别是在集中学习研讨中，有的没有把学习与研究解决群众最急最忧最盼的紧迫问题统筹谋划，存在就学习抓学习的现象；有的对主题教育工作统筹协调不够，在解决工学矛盾中办法不多，在一定程度上还存在“忙”“乱”的现象。二是工作主动性还不够强。有的地方和单位主题教育领导小组办公室和工作组习惯于当“二传手”，上面安排什么工作就做什么，没有结合本地本单位和基层实际主动思考、谋划，没有把开展好主题教育与做好当前重点工作、与解决突出问题有机结合，存在应付过关思想；有的地方和单位主要领导对主题教育工作重视不够，主动研究少、过问少，对主题教育有关要求没有做到了然于胸。三是精准分类指导上还有差距。有的巡回指导组对基层单位指导精准-2-性不够，有的指导组同志对主题教育的有关政策要求掌握不准不精，尤其是对一些时间节点的要求和审核把关还不够严格，标准不高；有的对下指导方式方法简单，搞“一刀切”，在分类指导上还不够精细，缺乏针对性，指导的效果还需要进一步提升。四是典型亮点挖掘上还不深入。有的地方和单位习惯于按部就班抓主题教育，不注重发挥典型的示范引领作用，对一些基层实践中好的经验和做法主动挖掘不够，不善于发现和培养工作有特色、有创新、有亮点的典型，对典型经验的总结、推广力度不大，以点带面的放大效应不明显。五是落实开门抓教育还不够好。有的地方和部门还存在关门搞教育的倾向，在征求意见和检视问题中，还存在“走程序”思想，不注重实效，没有真正做到开门纳谏，主动接受监督；有的在制定整改任务清单和整改措施时“闭门造车”，征求群众意见不广泛、不深入，群众参与面小。这些问题，大家要引起高度重视，在下步工作中认真改进。下面，围绕贯彻落实中央和省委部署要求，做好主题教育下步工作，我再讲四点意见。一、提高政治站位，全面贯彻中央和省委部署近期，习近平总书记就抓好第二批主题教育作出了重要指示，中央和省委相继召开推进会议专题部署，提出了一系列新任务新要求。我们要进一步提高政治站位，深刻领会、准确把握。一要深刻领会总体要求。中央明确要求，开展主题教育要聚焦主题主线，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把“四项措施”贯穿始终，坚持“四个到位”，努力实现“五个目标”。各级党委（党组）和巡回指导组，一定要认真领会深刻内涵，学深学透中央和省委关于开展第二批主题教育重要会议和文件精神，确保主题教育始终沿着正确方向深入开展。二要准确把握突出特点。习近平总书记在河南考察时指出第二批主题教育层级下移、线长面广，强调要注重分类指导，力戒形式主义、官僚主义，注重减轻基层负担，注重开门抓教育，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。对此，我们一定要有清醒认识和准确把握，按照习近平总书记“四个注重”的要求，特别是要聚焦“三最”问题，切实把中央关于主题教育的各项要求落到实处。三要全面落实最新部署。9月26日，中央召开了第二批主题教育推进会，陈希同志围绕落实总书记重要讲话和重要指示批示精神，提出进一步提高政治站位、加强理论武装、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。突出问题导向和实践导向、改进方式方法、压实责任的工作要求。9月x日，省委召开推进会议，xx同志就如何把握总体要求、加强分类指导、力戒形式主义官僚主义、开门搞教育、聚焦解决实际问题、压紧压实责任等方面提出了明确要求。我们一定要深入学习贯彻，确-3-保中央和省委的最新部署要求落实到位。二、注重统筹结合，有序推进四项重点措施要准确把握这次主题教育不划阶段、不分环节的要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施贯穿始终，统筹推进，确保主题教育取得实效。一要落实中央要求，推动学习教育向走实走深聚焦。抓住学习教育这个根本，坚决防止学习教育“偏而浅”的问题。要坚持原原本本学，继续组织党员干部认真学原著、读原文、悟原理，该通读的必须要通读。除了学习规定篇目外，不同行业不同领域还要有针对性地学习习近平总书记，对本行业本领域的重要讲话和重要指示精神，并结合学习认真对照反思，带着问题学。同时，还要及时跟进学习习近平总书记考察河南时对主题教育的重要指示精神、陈希同志在中央第二批主题教育推进会上的讲话要求等内容。要深入开展专题教育，认真贯彻落实中央关于在主题教育中加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神的通知要求，充分挖掘xx红色资源，组织党员干部参观xx省委旧址陈列馆、xx遗址、xx陈列馆等红色教育基地，深入开展爱国主义教育。同时，还要通过组织观看专题片、专家辅导、参观廉政教育场所等方式，深入开展多种形式的专题教育，进一步增强学习教育实效。要强化督促指导检查，各级领导干部既要带头学，又要做好督促指导，采取现场提问、理论测试等方式，加大以考促学力度，督促党员干部认真开展学习。各级巡回指导组要深入指导单位，随机抽查党员干部学习情况，对学习规定篇目不到位，学习效果不好的，要及时进行补课，确保10月31日前完成《选编》《摘编》《纲要》通读任务。二要立足指导实践，推动调查研究向突出矛盾聚焦。把调查研究作为发现问题和解决问题的重要途径，坚决防止调查研究“大而空”的问题。要坚持小切口选题，从前期各地各部门制定调研方案和选定调研课题上看，有的课题选的很大，有的没有聚焦群众最急最忧最盼的迫切问题，有的拿一般性工作作为调研破解的难题。按照省里的要求，我们要注重选择在开展主题教育期间能够取得明显成效的课题开展调研，要注重向解决群众“三最”问题聚焦。要坚持问题导向，要注重选择工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方开展调研，要带着问题深入基层，真正深入群众中征求意见，让群众帮助找准问题，提出解决问题的意见建议。要督促各级干部抓紧时间“走下去”，边梳理问题边研究起草调研报告，确保10月15日前完成调研报告撰写工作，10月21日前要召开调研成果交流会，这些时间节点要把握好。要深化干部“走流程”，前期我们按照省委的统一要求，开展了领导干部“走流程”。这次全省主题教育推进会明确提出要开展全方位“走流程”，将走的主体由一把手和各级班子成员下移拓展到有制定政策、执法审批权限的中层干部，将走的范围扩大到体验公民和公-4-共服务等各领域，将走的形式调整为以暗访为主。省里对“走流程”工作非常重视，将专门出台常态化具体指导意见，并将“走流程”情况作为领导班子和领导干部年度述职的重要内容，纳入各地各部门年度目标考核。各地各部门要按照统一要求，不断深化领导干部“走流程”，特别是在“走流程”中发现的问题，能改的要马上改，一时解决不了的列入整改台账。三要坚持深查细照，推动检视问题向短板弱项聚焦。把检视问题作为抓好整改落实的前提和基础，坚决防止检视问题“浮而虚”的问题。要围绕学习调研检视问题，抓检视问题要和学习调研结合起来，坚持边学边查边改，同步进行，不能割裂开来。要按照“六个对照”的要求，结合学习研讨和调查研究，认真查找五个方面的差距。前期，按照要求，各级领导干部建立了问题清单，下步还要随着学习和调查研究的深入开展，结合对照党章党规找差距，对新查找出来的问题，及时补充进问题清单。要围绕工作实际检视问题，不能简单地把检视问题理解为征求意见，各地各部门要联系本地本领域发生的，最有代表性的重大事件、典型案件和信访积案，进行全面的梳理分析，组织班子成员认真对照，集体讨论研究，共同查找问题，深刻剖析原因。对班子查找出的问题，班子成员要主动认领，纳入个人问题清单，从五个方面进行深入剖析，找准工作短板和不足，切实做到检视问题见人见事见思想。要围绕群众意见检视问题，就是要坚持开门抓教育，在结合调查研究广泛征求意见的基础上，既要用好座谈会、谈心谈话等传统方式，也要注重运用网络问政、微信公众号等新媒体渠道，扩大群众参与面，让群众帮助找问题。征求意见不能走形式，要真正深入基层、贴近群众，采取“面对面”听与“背靠背”找结合起来的方式。按照方案要求，征求意见工作要在10月14日完成，10月18日前还要将征求和梳理的意见原汁原味反馈给领导班子和班子成员，时间很紧迫，有的部门还没有广泛征求意见，有的部门班子成员之间还没有开展谈心谈话，这些都要抓紧进行，为召开检视问题和对照党章党规找差距专题会做好准备。四要坚持立查立改，推动整改落实向解决问题聚焦。把整改落实作为检验主题教育成效的重要标准，聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示抓整改，聚焦党中央决策部署抓整改，聚焦群众反映的“三最”问题抓整改，坚决避免整改落实“小而散”的问题。要建好两个台账，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。一个是，围绕中央提出的8个专项整治建立完善工作台账，其中整治对群众关心的利益问题漠然处之问题、整治基层党组织软弱涣散问题、整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞问题，这三个问题是市县集中攻坚的重点。各县（市、区）要抓紧建立完善专项整治工作台账，全面承接全市专项整治任务，各部门也要按照专项整治职责分工，建立整治工作台账。另一个是，建立完善领导班子整改工作台账，重点是要注意把巡视巡察、督查考核反馈和调研检视等-5-征求上来的问题，及时列入领导班子整改工作台账，而且还要随着主题教育的深入开展不断补充完善。特别是对省委巡视反馈的问题，一定要列入领导班子整改工作台账。要明确三个节点，这次全省主题教育推进会上，也对整改整治任务的时间节点进行统一要求，进一步明确了三个节点，即11月底前解决一批，明年6月底前完成一批，明年年底前基本完成整改任务。各地各部门要认真对照这三个时间节点，对整改整治任务的完成时限，进行统一调整完善。要结合调研发现的问题和征求上来的意见，梳理出几个在主题教育期间能够见到成效的紧迫问题，特别是要抓住群众最急最忧最盼的问题，集中时间、集中力量整改，切实让群众看到新气象新变化。同时，要通过新闻发布、通报、公示等形式，将整改整治情况及时向社会公布，接受群众监督评判。要深入开展“五整治”，这是省委部署的重要任务，即围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，着力整治党员干部“不落实、不研究、不