xx局领导班子不忘初心牢记使命主题教育专题民主生活会召开情况报告

-1-关于2019年度市局领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会召开情况的报告市委：按照中央和省、市委的统一部署，经报市委第xx巡回指导组同意，12月9日，市市场监管局领导班子召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，市局领导班子全体成员参加会议，市委第xx巡回指导组组长莅临指导，会议由市局党组书记、局长主持，市局四级调研员、办公室、人教科、机关党委及直属单位主要负责人列席会议。会议紧密联系党组班子和成员个人实际，深入查摆自身存在的问题，真诚热烈地开展批评与自我批评，进一步明确了今后努力方向和改进措施。民主生活会主题突出，内容充实，既严肃紧张，又生动活泼，达到了剖析问题、形成共识，增进团结、促进工作的目的。一、会议准备情况在市委第xx巡回指导组的具体指导下，局党组认真贯彻落实中央和省、市委关于开好专题民主生活会的有关精神，精心制定实施方案，扎实开展准备工作，狠抓学习教育、征求意见、查摆问题、谈心谈话、对照检查等各个环节的工作，为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。（一）深入开展学习研讨，增强思想上的自觉性。召开党组中心组学习会议、周二支部党员集体学习会议，重点学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、视察甘肃重要讲话和指示精神、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神。同时，我们把学习贯彻十xx届四中全会精神作为当前政治学习的主要任务，办公文库原创发布党组书记在会上领学，召开支部大会交流研讨，机关个党支部名党员在全体党员大会上作了交流，切实提高思想认识，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢了开好专题民主生活会的思想基础。（二）注重查实找准问题，增强整改上的针对性。从学习教育一开始，就坚持开门搞活动，采取发函征求、座谈征求、上门征求等方式，向局机关各科室、各县区局、市直相关单位、直属各单位、上级部门及办事群众、企业服务对象多层次多方面广泛征求意见建议，这次征求意见共发放征求意见表份，征求到对领导班子的意见建议条，这些意见建议在民主生活会上全部进行了通报。（三）注重开展谈心谈话，增强认识上的统一性。在民主生活会召开前，做到“四个必谈”，局党组书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、班子成员与本人-2-组织关系所在党支部党员代表开展了会前谈心谈话。特别是党组书记与班子成员、直属单位主要负责人、支部书记、支部普通党员在谈心谈话中，真诚征求大家对自己的意见建议，鼓励讲实话、讲真话、一针见血地讲问题，谈话中征求的问题亲自记录，一一汇总到个人的民主生活会发言材料中。其他班子成员谈心谈话同样坦诚相见，推心置腹，既谈工作上的问题，又谈个人方面的意见。有话讲在当面，力求把事摆开，把话说透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。（四）注重从严对照检查，增强方向上的坚定性。领导班子和班子成员把撰写对照分析材料的过程作为自我反省、自我教育和自我提高的过程，准确把握民主生活会主题，按照“四个对照”“四个找一找”的要求，进行了深入地党性分析和自我剖析，认真撰写对照检查材料。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。党组书记主持起草了领导班子对照检查材料，并对班子成员自己动手撰写的对照检查材料提出修改意见。领导班子和班子成员个人的对照检查材料，都做到了思想认识有深度、剖析问题有案例、存在问题有回应、整改落实有内容。二、召开民主生活会情况（一）通报上年度民主生活会领导班子问题整改落实情况。市市场监管局是2019年2月新设立的政府部门，领导班子和班子成员为市委重新组建和任命，因此不涉及上年度民主生活会和巡查整改专题民主生活会的问题。（二）2019年度领导班子和班子对照检查、开展批评情况1.班子查摆问题击中要害。通过归纳梳理部班子及个人征求到的意见，经过归纳分析一致认为，在对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂弄通”习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。班子成员对学习投入的精力相对较少，影响了学习效果。单位组织的学习次数多，但能引起个人思想、灵魂触动的少，一定程度上有形式主义倾向。二是在“做实”上还有差距。没有很好地把习近平新时代中国特色社会主义思想与推进全市市场监管重点工作紧密结合起来,运用政治理论指导工作实践还有一定差距，没有真正做到学以致用。在对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面，一是大局观念还不够强。在工作中对自己分管领域投入的时间、精力多，对其他班子成员分管工作关注、思考的少；对机构改革后涉及市场监管全局工作研究得少，处理眼前应急性工作多。二是政治敏锐性还不够强。对意识形态领域的复杂性认识不够、警觉不高,对网络、社会上出现的一些错误思想和言论不愿反驳、不愿抨击，存在麻痹思想。三是对民主集中制的理解不够准确。个别班子成员在思想上对民主与集中的统一性、整体性理解不到位，在集体研究讨论问题发表意见的少，或者随大流、没意见，一定程度上影响了集体决策的质量和效果。在对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感-3-情、服务群众方面。一是在开展与群众利益密切相关工作上有差距。食品、药品、特种设备安全监管有紧一时松一时的现象，有习惯于自己“单打独斗”，没有和省局及市上相关职能部门形成上下联动、整体推动工作机制的问题。二是在打造服务型机关、服务型窗口上有短板。机构整合后，我局政务大厅服务窗口合并为一个，机构、人员发生新的变化，但新问题还没有有效解决。比如行政许可权限下放问题、人员力量分工配置等问题还没有落实到位。三是在脱贫攻坚工作中干部发挥担当作用不够强。落实产业扶贫的办法不多，组织有影响力的非公企业定点实施帮扶的各项举措还不够有力在解决实际困难问题上拿不出有效办法和措施。在对照先进性典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风建设方面。一是抓落实不够扎实。对一些专项整治、重大行动，局党组在统筹协调、整合力量、一线指挥、带头落实方面存在差距，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。二是工作创新不够，标准不高。面对市场监管领域繁重的工作任务，有时有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。三是市场监管机构改革后，班子研究应急性事务较多，各项工作任务繁重，文件多、会议多的现象仍然存在，工作效率和担当意识还有待提升。在查找在修复净化政治生态方面，一是对党员干部开展理想信念教育方面方法简单，少数干部职工思想上任性、规矩纪律意识淡漠的现象仍然存在。二是没有将肃清张智全、栾克军等人恶劣影响上升到净化政治生态的高度来认识，对净化政治生态的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。三是党内政治生活还有待加强。平时之间开展思想交流少、主动通过谈心谈话提出意见建议少。2.班子个人剖析敢于揭短亮丑。党组书记认真履行第一责任人职责，率先进行了个人对照检查。班子成员逐一进行个人对照检查，如实报告个人在住房、购买股票基金、配偶子女从业等情况，报告上年度民主生活会个人问题的整改情况，能够抛开面子、抓住要害，对照标准查找差距不足，并对问题产生的原因进行认真深入分析,提出了下一步的整改方向和措施。3.开展相互批评严肃坦诚。班子成员相互开展了严肃而坦诚的批评,给领导班子提出意见建议3条，给班子成员提出意见建议107条。大家开门见山、直奔问题、有的放矢，既有批评的辣味，又饱含同志之间相互帮助的真情，互动交流氛围浓厚。通过开展批评和自我批评,大家对自身存在的问题与根源有了更加清醒的认识,对下一步整改方向和目标有了更加清晰的把握，表示要不断提高认识、提升境界，以知促行、知行合一，以严的标准和实的作风推进各项工作。就巩固这次民主生活会成果，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动市场监管工作的具体行动，党组书记、局长同志强调，一是要坚持不懈推进政治建设。局班子要始终坚持把党的政治建设摆在首位，不断巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实“三会一课”、党内组织生活等制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治-4-上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要持之以恒强化理论武装。班子成员要带头学习、带头实践，推动理论武装不断往深里走、往实里走。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务，深入贯彻十xx届四中全会精神，坚持联系实际学、持续跟进学、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。学深悟透、融会贯通学，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。三是要善始善终抓好整改落实。这次民主生活会，班子和个人都查摆出很多问题。会后，对查摆出来的问题和收到的批评，特别是省委主题教育第xx专项督查组、市委主题教育指导组给我们反馈的在检视问题方面、漠视侵害群众利益方面存在的突出问题，要照单全收，逐条对账认领，抓紧时间制定整改方案，建立详实明晰的问题清单、整改清单、责任清单，明确整改时限，实行销号管理、跟踪推进，确保一个不落完成整改任务。三、今后努力方向和改进措施在会后，针对查找的问题，局党组严格明确和落实了整改目标、主要措施，主要是：（一）始终把党的政治纪律和政治规矩放在首位。严守政治纪律政治规矩。局党组要旗帜显明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做严肃党内政治生活的表率，始终与党中央、省委、市委市政府保持高度一致，始终第一时间传达贯彻中央、省委、市委各项重要决策部署。严肃党内政治生活。对触犯政治纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，对违反工作纪律、落实工作不力的行为一律进行约谈，上报纪委备案，并形成一项制度长期坚持。（二）坚持锤炼党性不打折扣。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十xx大精神作为当前和今后的首要政治任务，增强党组中心组理论学习的针对性、实效性，在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，在学懂弄通做实上下功夫。坚定理想信念。持续加强党性党风党纪教育，增强党性修养，强化忧党、忧国、忧民意识，树立正确的权力观、得失观、服务观。把锤炼党性作为终身课题，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何情况下都要严格要求自己，做政治上的明白人，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和拒腐定力。（四）全面加强干部队伍作风建设。更好地发挥领导班子的整体作用，完善并严格执行党组班子议事工作制度，进一步提高决策科学化和民主化水平。进一步强化重实绩、重实干的用人导向，大力培养和选拔德才兼备的好干部。坚持在重点工作、难点工作、紧急工作中锤炼干部、考核干部、使用干部，让想干事、能干事、干成事的优秀干部有机会、有平台、有位置。坚决整治和纠正学习和工作中形式主义倾向，修订完善会议制度和公文办理制度。（五）优化市场监管措施为群众办实事。运用行政、经济、法律等手段，切实提高市场监管效能-5-和执法力度，切实加大对各类市场领域的监管水平，严厉打击食品、药品违法行为。在精准扶贫工作中抓督办、抓落实、抓长效，坚持长驻蹲守，与群众同吃同住真正关注群众需求，使“一户一策”内容更加客观实在，帮扶措施更加精准真实，坚持从实际出发，解决实际难题，办公文库原创发布打好精准脱贫突围战、攻坚战、歼灭战。（七）加强从严治党做到廉洁自律。认真落实党风廉政建设主体责任制，坚持制度建设和制度执行并重，严格落实领导干部报告个人重大事项、谈话诫勉、述职述廉、参加民主生活会、接受经济责任审计等制度。班子成员带头履行“一岗双责”，筑牢反腐倡廉的思想防线；带头执行廉洁自律准则，严防“四风”变相反弹；带头养成自重自省自警自励的习惯，严守法纪红线，筑牢道德底线；带头践行社会主义核心价值观，管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，营造风清气正的良好氛围。下一步，我们将巩固深化民主生活会成果，按照市委、市政府的总体部署，在民主生活会之后把解决突出问题和建立长效机制结合起来，把总结成功经验