打好水利建设攻坚战开创水利改革新局面在全县水利工作会议上的讲话

-1-在全县水利工作会议上的讲话——打好水利建设攻坚战开创水利改革新局面同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代治水兴水新思想，学习传达全国、全省水利工作会议精神，总结2019年全市水利工作，科学分析当前水利改革发展面临的新形势、新任务，谋划部署2020年水利重点工作，组织动员全市水利系统广大干部职工以更务实的作风、更饱满的精神，努力开创新时代水利改革发展新局面。下面，我讲几点意见。一、水利目标任务圆满完成，改革发展取得显著成效（一）突出重点，用心抓实水利项目建设。今年来，我局通过争取上级投入、农民投工投劳以及财政投入等方式，投入和发动各类资金xx万元，实施水利工程建设xx处，完成土石方xx万方，投入工日xx万个，新增灌溉面积xx亩和高效节水灌溉面积xx亩，改善有效灌溉面积xx亩，新增自来水人口xx万人，改善供水人口xx万人。（二）坚守底线，全力做好防汛抗旱工作。全面完善全县水库预测预报设施，在汛前共完成xx座水库大坝水位尺的设立，新建xx处自动雨量站，xx处水位雨量遥测站，简易雨量站xx座。同时组织了相关部门对监测预警系统、应急广播系统和指挥调度系统进行了全面的检查和维护，确保发挥应有效应。对全县上型号水库的xx座水库大坝进行全覆盖专项安全大检查。对排查发现的隐患问题已逐一登记造册，并制定切实可行、有针对性的措施，限期整改到位。并将整改责任落实到人，全面消除安全隐患，一时无法排除的制定应急抢险预案，落实责任人，加强隐患监测与巡查，确保各项备汛工作落到实处。汛期，我们要求严格执行批复的汛限水位运行；提前安排预泄，留足防洪库容，严禁擅自抬高水位，病险水库要及时降低水位或空库运行。强化水库山塘坝体的巡查防守，遇到降雨天气，加密巡查频次，发现问题及时处理，迅速转移下游受危险群众，确保人民群众生命安全。加强山洪灾害的防御的宣传工作，编印了xx万多份《山洪灾害防御知识宣传单》、xx张《山洪灾害防御挂图》发送到xx个乡镇。制定了统一-2-的防汛应急明白卡、警示牌，由各乡镇分发到各山洪灾害危险区、低洼地带以及水库山塘下游群众并张贴，加大防汛警示、宣传力度。同时，充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系的作用，先后通过“村村响”预警广播发布，预警信息xx次xx遍，确保强降雨预警信息到村、到户、到人，提前做好危险区人员的转移工作。并加强与国土、交通、旅游、教育等部门的沟通联系和协同联动，完善信息共享共同做好山洪地质灾害的防御。（三）强化措施，稳步推进水生态文明建设。1、河长制方面。一是强化组织领导。完善和创新河长制管理体系，建立起县级河长与基层河长、责任单位的长效沟通机制，设立县级河长助理xx名，负责组织协助县级河长管理、协调日常事务，并设立xx名河道警长，实现了河道违法查处与公、检、法、司部门无缝连接，有序推进了全县河长制工作的开展。二是构建责任体系。面落实“一河一长、一库一长”工作要求，构建起县、乡、村全覆盖的河长体系。共设置县级河长xx名、乡级河长xx名、村级河长xx名、河道管护员xx名。三是注重建章立制。我县先后制定了河道巡察、会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责激励和验收共xx项制度，进一步规范了我县河长制日常工作开展。四是明确工作职责，制定出台了《关于全面推行河长制的实施方案》和《河长制实施细则》，进一步明确了各级河长的指导、协调、监督、检查等职能，细化了xx个方面主要工作任务，确保有章可循、有法可依。并在新闻媒体上全面公示了各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。五是严格考核问责，建立河长制工作考核制度，考核结果纳入年度绩效考核内容。县纪委、县组织部、县委县政府督查室与县河长办成立专项督查小组，负责对各级河长、各成员单位履职情况进行全面督察，对失职、渎职行为严厉追责。严格落实省河长xx号令，定期对未落实巡河任务的各级河长进行督查通报，按照发现问题、列出清单、明确责任、挂账整改、跟踪问责的程序，确保河长制交办件事事有着落、件件有回音，将问题消除在萌芽状态。六是狠抓专项整治。河长制工作开展以来，先后进行了水上餐饮平台及浮动设施、网箱养殖、“清四乱”、打击非法采砂船及“僵尸-3-船”清理专项整治，取缔水上餐饮平台xx处xx平方米、浮动设施xx万平方米，拆除网箱xx万平方米、抬网xx处，整改销号“四乱”问题xx件，拆除非法打砂船两艘，拆解“僵尸船”xx艘，开展水葫芦水白菜专项整治，清理完河道内xx万平方米有害水生植物。扎实开展养殖污染专项治理，关停两岸xx米范围内畜禽养殖场xx家，拆除栏舍面积xx万平方米，关停城区环保未达标企业xx家。大力开展小流域综合治理，治理水土流失、石漠化面积达xx万亩，水土流失累计治理率达xx%。结合农村环境综合整治，实现了河岸污水不外排、两岸垃圾不入河。严厉打击非法捕捞作业，全面清理整治“绝户网”，没收地笼xx条、迷魂阵xx处、电捕设备xx台，查获违规渔具xx张套。通过多措并举，省控断面水质达标率xx%以上，县域河流水质保持在三类以上。2、水土保持方面。2019年，我县水土保持工作围绕“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理”的理念，按照水利部和我省的治水工作新思路，坚持科学发展观。以治理水土流失、改善生态环境为主线，以开发建设项目监督管理为重点，以改革和创新机制为动力，以完善办公文库原创发布制度、强化管理为主要措施，精心谋划，真抓实干，在生态建设、预防监督等方面取得了新的进展，有效的改善我县生态环境和农业生产条件，实现我县水土资源的可持续利用和生态环境的可持续发展发挥了重要作用。一是水土保持生态建设方面，2019年完成水土保持方案审查xx个，其中公益性学校xx所，采石场xx座，土地整治占补平衡项目xx个。结合2018年底审查的项目，共批复项目xx个。相比较去年审查批复数量，有了显著增加，各行业对水土保持生态建设的重视程度与日俱增。二是水土流失预防监督方面，严格执行水土保持“三同时”制度，县境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高，加强源头控制，全面强化水土保持方案行政审批。理清和明确审批权限，加强与项目核准和备案机关的衔接及时了解生产建设项目审批立项状态，督促建设单位在项目开工前依法报批水土保持方案。加强监督执法，切实加强水土保持事中事后监管。加大征收力度，全面加强和规范水土保持补偿费征收工作。对全县所有生产建设项目进行全面摸底调查，要求业主编制水土保持方案，并按照经批准的水土-4-保持方案，采取水土流失预防和治理措施。截至目前，已完成了xx个项目的水土保持方案审查，依法征收水土保持补偿费xx万元。3、水资源管理方面。严格取水项目的水资源论证、取水许可审批。按照省市要求，2019年对取水许可和入河排污口进行整改提升工作，已办理取水许可证并纳入后续取水监管体系的取水单位共xx家，其中水电站xx家，一般取水企业和自来水供应单位共xx家。开展取水工程（设施）核查登记工作，已登记核查入库的取水工程（设施）xx处，重点取水工程xx处（含水电站、经营性取水单位、上型号水库、千人以上自来水供应单位等）。经常性开展河道巡视检查工作，2019年共出动巡视检查xx余次人次，出动车辆xx余趟，共发现河道管理范围内水事违法事件xx处，现场制止违法行为xx处，立案调查xx处,河湖管理范围内的违法现象逐步减少。同时，在县人民政府组织下，2019年联合环保、交通、农业等相关部门开展联合执法行动达xx次。二、领会水利工作新要求，加快推进水治理体系现代化2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指引，切实加强“防灾减灾、水资源优化配置和水生态环境”三大保障体系建设，重点抓好以下几个方面：1、狠抓水利项目建设不松懈。2020年计划投入资金xx万元，实施水利工程建设xx处，完成土石方xx万方，投入工日xx万个，改善灌溉面积xx亩，恢复灌溉面积xx亩。计划投资文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。xx万元，实施小冲等xx座小型病险水库进行除险加固，完成土石方xx万方，投入工日xx万个。实施水库除险加固工程。计划投入资金xx万元，实施坝基、坝肩帷幕灌浆；坝体防渗设施改造；溢洪道加固等项目建设内容，完成土石方xx万方，投入劳动工日xx万个。2、狠抓水旱灾害防御不松懈。加强水库管护人员的培训，提高小型水库巡查管护人员的岗位履职能力，防止和减少违规、违章行为，保障水库大坝安全。全面完善水库预报预测预报系统的建设，加大防汛视频监测系统建设，基本实现全县防汛重点部位视频监控全覆盖。在汛前加强对全县涉河在建工程、水库、堤-5-防、泵站等水利设施及山洪灾害危险区等重点部位的隐患排查，建立隐患台账，明确责任单位和责任人，及时整治到位。3、狠抓依法治水管水不松懈。一是狠抓水土保持预防监督。加强生产建设项目水土保持方案审批，落实水土保持“三同时”制度，督促生产建设单位切实落实水土流失防治责任。同时继续通过多种形式，持续开展水土保持宣传工作。二是继续落实最严格水资源管理制度。严格落实“三条红线”、“四项指标”控制目标，创建节水型社会；完成我县水资源、水能资源开发、河道划界、防洪等规划报告。三是加强水行政执法队伍建设，不断提高执法水平和执法能力，加大行政执法力度，营造良好水事秩序。四是继续推进河长制工作开展。大力宣传全面推行河长制的工作动态、工作经验、先进典型，着力加强舆情监控和引导，为全面推进河长制工作营造浓厚的舆论。部署推进河道划界埋桩工作，进一步加强河湖岸线保护，确保河道红线尽快落地运用。进一步落实xx省第五号总河长令及省市河长制工作要求，加强重点问题治理成果巩固并建立健全回头看、责任追究机制。当前水利改革发展面临着难得机遇，推进水利现代化建设任务艰巨、责任重大。我们要以高度负责的态度、开拓创新的精神和求真务实的作风，团结拼搏、积极进取，奋发努力、扎实工作，全面完成2020年水利工作各项任务！