市委统战部长在市委统战工作会议上的讲话

市委统战部长在市委统战工作会议上的讲话过去的一年，在市委的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央、省、州统战工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，开拓创新，扎实工作，凝聚共识，全市上下呈现出民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。一是民族团结进步成效显著。深入推进民族团结进步“六进”活动，全市60%的村、70%的乡镇、80%的机关、学校、宗教场所、企业达到了示范标准，并顺利通过国家民委验收；扎实开展内容丰富、形式多样的“民族团结进步”宣传月活动，“两个共同”思想深入人心。去年，我市15个单位、9名个人被评为全州民族团结模范单位和模范个人；积极争取省上“两个共同”专项建设资金和少数民族发展资金1100多万元，用于贫困群众发展和基础改善，有力地助推了脱贫攻坚步伐。二是宗教事务管理有序规范。依法加强宗教事务内部管理，从严控制宗教活动场所重扩建，去年全市没有出现宗教活动场所未批先建现象；从严审批跨地区、大规模宗教活动，各项活动依法规范有序开展；始终保持对非法宗教活动的高压态势，坚决制止宗教极端思想传播和“达洼”非法传教等活动,对利用网络自我标榜、互相攻击、串联煽动影响宗教和睦的现象进行了快速稳妥处置，及时调处宗教内部矛盾5起；认真开展了宗教界“三比一促”和谐寺观教堂创建活动，我市2个宗教活动场所、3名宗教界人士受到了州委、州政府的表彰奖励。三是非公经济健康快速发展。全面完成了非公经济代表人士综合评价工作，在全州率先完成了市工商联换届；开展了非公经济人士理想信念教育活动，以“百企帮百村”活动为抓手，积极动员非公经济代表人士开展捐资助学、扶贫济困等光彩事业，累计捐款捐物达2800万元，有力助推了全市精准扶贫工作。四是其它领域工作稳步推进。按照市委安排，配合市政协完成了委员的换届工作；坚持定期不定期慰问走访制度，积极向台胞台属和海外侨胞宣传党和国家的统战政策，宣传家乡的发展变化，鼓励和支持他们积极参与全市经济发展。注重统战部门自身建设，突出宗教工作领导干部、宗教工作干部和宗教界人士“三支队伍”，结合“两学一做”学习教育，在统战部门开展了“树形象、转作风、密切联系统战对象”专题活动，树立了统战干部良好形象。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、各方面大力支持的结果，也是全市广大统一战线团结奋斗、努力工作的结果，在这里，我代表市委统战部向在座的各位及为全市统战工作付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：对统一战线方针政策、法律法规学得不深不透，有些方面理解把握得不准；工作思路不活、方法不多，惯用传统思维和方式方法处理和解决问题；在民族工作中，对国家和省上出台的扶持民族地区加快发展的各项优惠政策吃的不透，落实不力；在宗教工作中，依法管理落实的还不彻底，失之以宽、失之以软的问题依然存在；网络宗教舆情监管机制还不健全，工作比较被动；对非公经济人士特别是年青一代培养培训工作滞后、力度不大；对党外代表人士教育培养缺乏有效的抓手和办法，等等。这些问题是当前工作中的薄弱环节，也是今后必须抓好的着力重点，我们一定要从思想上高度重视，记在心上、抓在手上，下大气力、花大功夫，采取切实有效举措，逐一加以解决。2019年，全市统战工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于统一战线的重要思想，认真落实中央和省委统战工作会议精神，突出重点抓落实，创新举措解难题，凝心聚力助发展，着力推动重大决策部署落地生根，为XXX召开营造良好氛围。围绕这一总体要求，在具体工作中，突出“五抓五新”：一、抓学习教育，着力在理论水平上有新提高全市广大干部职工要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为统一战线坚定政治立场的基本要求，贯穿于统一战线各领域工作的全过程。加强对统一战线人士的教育引导，通过举办培训班、座谈会等多种形式，准确把握精神实质，认真学习领会，切实把统战人士的思想统一到党和国家的大政方针上来，统一到市委、市政府的决策部署上来。加强与党外人士的沟通联系，坚持定期不定期召开情况通报会，就全市的重大事项、项目建设、经济社会运行情况，及时向党外人士进行通报。经常性组织开展调研和视察活动，鼓励提交议案提案，为市委市政府科学决策建言献策。同时，把省上开展党的民族宗教政策法规下基层“百场万人”学习宣讲活动与市上开展的学习宣传、知晓明白、践行落实道德政策法律活动结合起来，创新活动载体，突出宣传重点，着力在全市上下营造学习贯彻党的民族宗教政策的良好氛围。二、抓示范创建，着力在和谐发展上有新成效深入推进“两个共同”及民族团结进步创建工作，在全社会营造手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展的浓厚氛围。一是要精心组织好民族团结进步宣传月活动，各成员单位要精心设计活动载体，通过开展群众喜闻乐见、贴近基层实际的形式，多角度、多层次、多渠道宣传党的民族宗教政策宣讲，宣传改革发展成果，让广大群众切实感受到发展带来的实效，倍加珍惜当前团结和睦的良好局面。二是要深化民族团结进步创建“八进”活动，深入在乡镇、村（社区）、机关、企业、学校、宗教活动场所、军营和医院开展民族团结进步示范创建活动，把示范创建和团结模范事迹有机结合起来，在全市重点培育一批民族团结进步和讲团结、讲公德、讲家风的示范家庭，进一步提升创建活动水平。三是要加大示范建设专项资金和少数民族扶持资金争取力度，继续加强与省、州“1414”对口援助单位的衔接，制定好帮扶计划，不断改善少数民族地区生产生活条件。三、抓政策落实，着力在宗教管理上有新规范针对当前宗教事务管理方面出现的问题，各乡镇、宗教管理部门要进一步强化工作措施，规范管理，全面提升宗教事务管理水平。一要按照属地管理的原则，严格落实乡镇党委、政府宗教工作主体责任，各乡镇党委、政府要像抓经济工作、抓精准扶贫那样抓宗教工作，对宗教工作要亲自安排部署，亲自检查落实，确实要树立起主体责任意识。二要加强宗教事务管理，要继续把贯彻落实省、州“一意见三办法”作为依法管理宗教工作的切入点和主要任务来抓，健全宗教活动场所民主管理制度，强化对宗教活动场所管委会换届选举、教职人员任职和大型宗教活动的审批管理，严格执行宗教教职人员认定备案和任职备案制度，宗教教职人员原则上一律从州内或市内搬聘，对无教职证、无法律意识、无红线底线约束的“三无人员”一律不得聘用，对跨省搬聘的存量人员要进行详细摸底调查并逐步整改，对确需跨省搬聘的教职人员按程序报省、州审批；强化对宗教活动场所的改扩建管理，严格管理程序和审批条件，坚决杜绝未批先建、超规模修建和摊派费用等问题的发生，从严控制大型跨区域宗教活动；加大对宗教类非法出版物和网络宗教的治理力度，旗帜鲜明地制止宗教极端思想传播，坚决依法取缔“达洼”非法宣教活动，防止佛道教“两乱”问题（乱建庙宇乱塑宗教造像），遏制基督教非法传播，对境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动始终保持高压态势，防止沙化、阿化和去中国化现象在我市发生；加大清真概念扩大化、宗教场所高音喇叭等整治力度，防止因宗教活动造成的环境污染和扰民问题。三要严格落实领导干部联系宗教界人士“145”制度，继续深化“和谐寺观教堂”创建活动，积极指导宗教界深入开展“三比一促”“双百双联”和“三讲”（讲尊重、讲包容、讲人文关怀）活动，培育团结和谐、服务社会的新亮点。四、抓“两个健康”，着力在构建“清”“亲”政商关系上有新作为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，不仅是重大的经济问题，也是重大政治问题。要始终坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持、一手抓教育引导，推动落实支持非公经济发展的各项政策措施。一是持续开展理想信念教育实践活动。采取教育培训、座谈交流等多种形式，引导非公有制经济人士自觉践行社会主义核心价值观，致富思源、富而思进，争做爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献的模范，做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉；针对年轻一代非公人士的思想状况和成长规律，注重教育培训和教育实践，加强正面宣传，树立先进典型，加深年轻一代对国情、党情、省、州、市情的了解，更加自觉接受党的领导，听党话跟党走，遵守国家法律法规，有序参与政治生活和社会事务，履行社会责任。二是深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。要全面深化“百企帮百村”精准扶贫行动，各相关单位要从思想上引起高度重视，切实做好服务引导工作，在去年结对帮扶的基础上，进一步扩大帮扶范围，强化措施办法，加大帮扶力度，充分发挥非公企业在资金、人才、技术等方面的优势，使非公企业在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会中做出更大贡献。三是着力构建“清”“亲”政商关系。构建“清”“亲”政商关系是党中央为进一步净化政治生态、优化发展环境，促进非公经济健康发展而作出的一项重大部署。各相关部门要把握好这一关系，与非公经济人士联谊交友要把握好分寸，既要勇于担当积极作为，又要坚守纪律不越底线，坦坦荡荡交往、明明白白做事，自觉做到依法依规、有节有度。五、抓统筹建设，着力在统战工作上有新活力加强宗教工作“三支队伍”培训，细化2017年宗教工作“三支队伍”培训方案，有计划、有步骤地开展培训和外出学习考察工作。今年上半年完成市伊协、佛协、道协换届工作。加强党外人士队伍建设，坚持把党外干部培训与党员干部教育培训同规划、同标准、同实施，积极推荐优秀党外干部担任领导职务，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍，为全市经济社会发展提供人才和智力支持；把新的社会阶层人士统战工作作为新时期统战工作新的着力点，全面开展调研摸底，建立新的社会阶层人士信息库，尤其是重要代表人士数据库，准确掌握他们的年龄结构、专业特长、分布领域、从事行业和思想动态，通过多种渠道、工作平台和网络媒体，加强联系，增进感情，纳入统战工作范畴；进一步健全对台工作机构，积极争取落实台办机构与人员编制，加强与台胞台属的联系，定期不定期开展走访慰问，鼓励台胞台属开展相互探亲交流、考察投资；进一步提升统战工作水平，建立健全单位学习、纪律等各项规章制度，使统战干部的学风、作风、为民办事、服务大局的能力水平显著提高，努力彰显统战干部新形象。同志们，统战民族宗教工作事关全市和谐稳定大局，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风，努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！