在全市政法工作会议上的讲话

-1-在全市政法工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志客观总结了去年工作，对今年的政法综治工作进行了全面安排部署，主题突出、目标明确、措施有力，我完全同意，大家一定要各负其责，抓好落实。过去的一年，全市政法机关在省委的坚强领导下，恪尽职守、埋头苦干，在敏感时期多、重要活动多的形势下，积极应对各种困难和挑战，圆满完成了各项维稳安保任务，确保了全市大局和谐稳定。实践证明，我市政法干部队伍是一支拉得出、打得赢的坚强集体，是一支党和人民群众完全信赖的队伍，市委、市政府对政法工作是满意的，对政法队伍是放心的。在这里，我代表市四大班子，向全市奋战在政法一线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！下面，就做好全市政法综治工作，我强调三点意见：一、务必树牢“稳定压倒一切”的理念做好政法工作，维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。今年中央政法工作会议召开前，习近平总书记专门就政法工作作出重要指示，要求“坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作预见性、主动性”，这为我们做好政法工作明确了思路和方向。全市各级政法综治机关，要牢固树立“稳定压倒一切”的理念，始终站在讲政治的高度，切实增强做好政法综治工作的责任感和使命感，为全市经济社会建设保驾护航。一是必须坚持党对政法工作的绝对领导。党的领导是中国社会稳定的最大压舱石。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，务必置于党的领导之下，在这个问题上必须理直气壮地讲、旗帜鲜明地讲。我们既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。在具体工作和执法活动中，要紧紧围绕市委中心工作来开展，对市委的决策部署坚决贯彻执行。重要工作部署、重大改革举措以及发现的重大问题，要及时向市委报告，要善于抓大事、议大事、谋全局，切实增强贯彻市委决策的坚定性和自觉性，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。二是必须主动适应新形势新变化。当前，我国经济社会发展进入了新时代，各类矛盾风险也有了新变化，维护社会大局稳定面临新的压力，同时也带来新的挑战。从我市来看，随着经济社会的发展，全市信访维稳的新情况、新问题不断出现，政法综治工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重。要实现“XX”目标，就要求我们的干部，特别是政法综治系统的干部，主动适应新形势新变化，打好维护社会稳定和服务经济发展“两张牌”，在维护社会和谐稳定的基础上，及时把工作重心转移到优化-2-发展环境、提升服务质量上来，为全市经济社会发展提供坚强保障。三是必须主动创新社会综合治理。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要全面加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。当前，随着经济的快速发展、生活水平的不断提高，人民群众对自己的切身利益、生命财产安全关注度日益提高，作为政法战线的一员，要切实维护一方稳定、确保一方平安，全力提升人民群众的安全感。要实现这一目标，必须深入学习“枫桥经验”，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，尽可能把影响社会稳定的因素考虑得多一点，把应对预案准备得充分一点，把工作做得细致一点，推动各项措施落到实处，抓出成效。二、务必践行“以人民为中心”的发展思想政法工作开展得好不好，关键要看各级党委、政府和政法部门的依法行政能力和工作水平。全市各级各部门必须认真践行“以人民为中心”的发展思想，着力在加强社会管理、化解社会矛盾、保障公平正义、促进改革发展上下功夫、见本领，努力打造平安、和谐、稳定的社会环境。一是坚决维护社会安全稳定。政法机关要始终把维护稳定放在各项工作的突出位置，注重社会矛盾的源头治理，竭尽全力帮助群众解决实际问题，努力把群众的切身利益解决好、维护好、实现好。要细排查。各级各部门，尤其是政法综治部门要紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，对涉军群体、投资融资、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的隐患问题进行全方位排查，准确掌握各方面的信息和动态，及时化解各类矛盾隐患，从源头上预防和减少矛盾的发生。要真化解。要整合各方面力量，形成化解矛盾纠纷的强大合力，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，加大矛盾纠纷的化解力度，积极创新机制、联动解决，持续巩固涉军“季末清零”活动，严格落实“五包一”制度，确保稳控有力有效。要防突发。健全重大突发事件应急处置预案，扎实做好反恐反邪教维稳工作，加强对重点场所、重点人群、重点人员的管控，发现线索及时追踪，发现苗头及时介入，发现隐患及时排查，发现问题及时处置，确保在关键节点和重大关头实现“三个不发生”目标。二是坚决打赢扫黑除恶攻坚战。黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。要提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略决策，我们要认真贯彻中央和省市要求，坚持党的领导与发动群众并重、重拳出击与依法打击并重、治标与治本并重，重点聚焦中央明确的10类黑恶势力，以及涉黑涉恶问题突出的重点行业和重点领域，摸清底数、抓住重点，打早打小、防微杜渐，确保涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、经济基础全部摧毁，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。要突出源头治理，把扫黑除恶专项-3-斗争同基层党建结合起来、同打击私采滥挖结合起来、同巩固农村换届选举结合起来，铁腕惩治横行乡里、欺压百姓的“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”等涉黑涉恶腐败，持续整顿软弱涣散基层党组织，坚决防范黑恶势力向基层组织渗透，不断厚植党在基层的执政基础。要强化协同配合，政法委要充分发挥牵头作用，公检法部门要发挥主力军作用，纪检监察、组织部门要协同配合，形成齐抓共管、综合治理的工作格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是全力服务经济社会发展。全市政法综治机关要围绕“XX”建设目标，主动找准定位、争取更大作为。要营造公正规范的法治环境。注重把握法律政策界限，在依法办事的前提下，正确处理打击与保护、规范与激励、管理与服务的关系，依法支持改革者、保护守法者、教育失误者、惩罚犯罪者，为促进全市经济发展、激发社会活力留足空间。要营造优质高效的服务环境。大力推进简政放权，加大涉企事项精简力度，切实减轻企业负担。不断强化法律服务，全面落实党委政府法律顾问制度，为党委政府重大决策、重点项目建设、招商引资、改革创新等工作提供全方位法律服务。要营造安全稳定的社会环境。按照省委确定的X个打击重点，科学谋划、精心组织、周密实施，依法打击寻衅滋事、敲诈勒索、破坏生产经营、欺行霸市、收取“保护费”等违法犯罪行为，为居民、企业、商户的正常生活和生产经营提供安全保障。要加大环境保护执法力度，持续开展环保领域行政执法与刑事司法衔接专项治理行动，坚决打击污染环境违法犯罪。四是统筹推进法治XX建设。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要推进依法决策。全市各级党委、政府和政法机关要充分发挥职能作用，把牢正确方向、着眼问题导向、坚持为民取向，为人民掌好权、履好职、尽好责，想问题、作决策、办事情，都要遵守“法律、制度、程序”这个第一原则，健全决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化。要依法执政理政。要健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，提高运用法治思维和依法办事能力。全市各级领导干部要带头学法、遵法、守法、用法，时时处处以法律为准绳，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要创新社会治理。在巩固省级平安市创建成果的基础上，深入开展创建国家级平安市活动，大力实施“雪亮”工程，推动三级综治中心规范化运行，全面加强城市智能化建设。要深入推进社会治理模式创新，着力解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾，把社会治理触角延伸到最末梢，把服务工作做到群众的身边，全力维护社会和谐稳定。三、务必彰显政法队伍的责任担当政法队伍建设是做好政法工作的关键保障。全市政法综治部门，要按照习总书记提出的“五个过-4-硬”要求，不断强化自身建设，在业务上千锤百炼、提升能力，在责任上英勇无畏、敢于担当，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法干部队伍。要提升做好群众工作的能力。全市政法干部要更新理念、转变角色，设身处地、热情主动为群众排忧解难，切实把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程。政法各部门要结合工作实际，善于利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，提高执法司法供给质量和效率，为群众提供全天候、零距离、无障碍的公共服务，确保好事办好、实事做实。要提升维护公平正义的能力。不断提高政治素养和业务水平，把案件查办质量作为履职核心，严格依法办案，坚决防止冤假错案，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。要提升拒腐防变的能力。认真履行“两个责任”，坚持从严治警不放松，严惩司法腐败，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题，不管涉及什么人，不论职务高低，发现一起、查办一起，绝不姑息迁就，真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。同志们，政法综治工作任务艰巨、责任重大，全市各级各部门特别是广大政法干警和综治维稳干部，一定要紧紧围绕全市工作大局，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创全市政法工作新局面，为推进我市高质量转型发展作出新的更大的贡献。