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【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址:市关于全面深化供销合作社综合改革情况报告按照通知要求,现将xx市贯彻落实x市办发[2017]xx号文件情况汇报如下:一、完成情况近年来,我市在xx市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)、《中共xx省委、xx省人民政府贯彻落实中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定的实施意见》(x发〔2015〕xx号)和《xx市关于全面深化供销合作社综合改革的实施方案》(x市办发〔2017〕xx号)等文件精神,扎实有序推进供销社各项综合改革工作,取得了积极成效。(一)高度重视,精心谋划,扎实推进供销合作社综合改革工作市委、市政府高度重视供销合作社综合改革工作,强化领导,精心部署,全力推进。2017年3月开始,我市成立工作专班,深入细致地开展了供销社综合改革调研工作,对全市供销工作的现状及存在的问题进行了全面的调查、梳理和分析,研究制定了初步改革方案,并形成调研报告上报xx市供销社。2017年12月22日,市委八届十九次常委会会议讨论通过了《xx市全面深化供销合作社综合改革的实施方案》,并于2017年12月26日印发实施。2018年初,组织召开了全市供销合作社综合改革动员大会,组织供销干部职工认真学习了相关文件精神,切实把思想和行动统一到综合改革行【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址:动上来,全面启动了供销合作社综合改革工作。成立了由市政府分管副市长担任组长的全面深化供销合作社综合改革领导小组,下设办公室在市供销社,确保改革工作有序开展、扎实推进。2018年以来,市委全面深化改革领导小组(2019年3月升格为委员会)将供销合作社综合改革列入重点工作任务,加强日常工作督导,推动各项改革任务落到实处。2020年10月30日,召开市委八届七十四次常委会会议,传达学习了习近平总书记对供销合作社工作重要指示和李克强总理重要批示精神,并对进一步做好供销合作社工作进行了安排部署。(二)主动作为,攻坚克难,坚决完成既定改革目标任务紧紧围绕2020年改革奋斗目标,努力克服底子薄、基础差、任务重等困难,推进实施新农村现代流通网络工程、农业社会化服务惠农工程、农村电子商务体系建设工程、村级综合服务社提质扩面工程、金融助农工程、基层供销合作社改造重建工程、农民专业合作社培增工程、市级供销企业振兴工程等“八项工程”,着力在基层社、农民合作社、农民合作社联合社恢复重建、提升功能、优化布局上下功夫,我市供销系统基层组织体系有效覆盖持续扩大,服务辐射能力不断增强,供销合作社综合改革工作迈出了坚实步伐。截止目前,全市10个乡镇x个行政村共建成农村综合服务社87个,农村覆盖率达93.55%;乡镇基层社9家,乡镇覆盖率达到了90%。建立庄稼医院4个,生产服务中心1个,土地托管面积达到4000亩,2019年我市成为全省农业生产社会化服务项目试点示范县。领办创办农民专业合作社8个,开放办社签署合作指导关系协议单位17家,2020年我市入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。通过努力,我市基本建成了市乡村三级供销惠农【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址:综合服务体系,供销工作网络由乡镇延伸到村屯,打通了服务“三农”的“最后一公里”。(三)践行宗旨,创新方式,不断提升为农服务工作水平坚持面向农村、服务农民,积极拓展服务领域,创新服务方式,为农民生产生活提供全方位服务,努力把供销合作社打造成为服务“三农”的生力军和综合平台。一是强化农资经营服务。充分发挥供销社农资供应主渠道作用,建立了5个农资配送中心,连续两年与xx市社同步开展春耕农资“百日助农”行动,上下联动做好农资的供应、仓储、销售、保价稳供等全程服务,全力保障春耕期间农业生产需求,2018年至2020年供销系统共储备化肥和农药21300吨,销售19860吨。今年春季,供销系统努力克服疫情影响,联合签署合作指导协议企业积极储备下摆春耕物资,据不完全统计,春耕期间共储备化肥7300吨,下摆化肥6830吨;销售种子3530吨,销售额1506万元。二是强化农业社会化服务。坚持开放办社,市供销联社已与xx市新农友现代农业专业合作社联社等17家企业签订了指导关系合作协议,有效地推动了农业产业化经营,在促进农业结构调整和农民增收、维护农村合作经济组织合法权益、繁荣农村经济等方面发挥了重要作用。深入开展“村社共建”示范创建活动,xx乡供销综合服务中心与xx村合作经济组织开展合作,依托市供销联社领办的xx中药材农民专业合作社的技术支撑,在xx乡钟山村建立了黄芪和苍术种苗繁育示范基地18亩。示范基地采用xx农业大学专利技术降解大田除草剂,出苗率达98%以上,大田降解除草试验成功,为壮大村级合作经济组织、扩大种苗繁育面积、实现中药材标准化和规模化种植奠定了坚实基础。三是强化农产品销售服务。充分发挥在农村现代流通体系中的【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址:主导作用,积极推进农产品销售,助力保供稳价、农民增收和脱贫攻坚,先后组织开展了供销渠道联盟“助农销售、便民消费”服务月、“扶贫消费、供销助力”扶贫日等活动。在“助农销售、便民消费”服务月活动中,市供销联社主动提供展台、展位,吸引区域内中小微企业、农民专业合作社、采摘园等30多家经营主体的130多种产品进入平台销售,活动期间实现销售收入xx多万元。其中,xx等企业日销售额超过了1000元。在“扶贫消费、供销助力”扶贫日活动中,组织鸿兴养殖场、泉冠豆制品、芳寸食品、润田草莓等企业展出农副产品20多种,销售扶贫农产品5万余元。四是加大培训力度。助推农业绿色发展示范区创建,组织举办了“绿色农业测土配方及支农信贷知识培训班”,对来自各个乡镇的合作社负责人、种植大户、家庭农场主等186人进行了系统培训,并建立了微信群,不定期在群里推送农业绿色发展新知识、新技术、新理念,互相交流,共同提高,促进农业供给侧结构性改革。五是提升数字化管理水平。抓住省供销社系统与阿里巴巴深入对接打造新型供销社的发展机遇,有效利用钉钉平台,形成上下联动的组织体系,我市基层社全部加入了钉钉系统并激活成功,加快了基层组织与数字供销各项业务的对接,更好地为农民生产生活服务。二、存在和需要解决的问题虽然我市全面深化供销合作社综合改革工作已经通过验收,但是,仍存在一些不容忽视的困难和问题:一是历史遗留问题较多。由于历史原因,一些供销企业关停时间太久,许多资产权属不明,确权工作难度较大,虽然市政府多次开会研究推进落实,但部分基层社属企业因资产权属不明,仍无法办理产权登记证,短时间内难【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址:以完成此项工作。部分集体身份职工未得到并轨补偿,我市有学习x名集体身份职工未参加企业并轨改革,补偿资金缺口约x万元。二是工作开展难度较大。由于市社原有生资公司、土产公司、果品公司、供销商场等直属企业已全部转让开发,没有直属企业,极大削弱了供销社在生产资料、农产品流通等领域的服务能力,直接导致了市社经济实力薄弱。由于资金短缺,市社领办创办农民专业合作社、创新发展基层社、发展电子商务、建设“新网工程”和乡村流通工程等工作难以开展,阻碍了改革的深入推进。三是服务能力有待提升。目前,虽然大部分乡镇、村级供销综合服务中心(社)已完成挂牌,但是缺少经营服务设施设备,特别是缺少懂经营、会管理、能干事的经营管理人才,发挥服务作用还不大。供销合作经营服务的手段还比较单一,农资和农副产品的购销服务、售后服务、产业化服务还不够到位,不能适应新时代农民多层次、多元化的生产生活需要。三、下一步建议打算下一步,我们将深入学习习近平总书记对供销合作社工作重要指示和李克强总理重要批示精神,贯彻落实中华全国供销合作社第七次代表大会精神,按照xx市委、市政府的要求,创新工作举措,加大工作力度,巩固提升供销合作社综合改革成果,把供销合作社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,全面提升服务“三农”的能力和水平。一是加大问题解决力度。加强对供销社综合改革系列文件和成功经验的学习,组织相关人员到北安市考察学习,提升解决问题的能力,拿出确实可【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址:行的措施办法,破解制约供销社改革发展的瓶颈问题。积极筹备成立xx市社有资产管理总公司,由该公司代表市供销联社行使社有资产经营和企业出资人职能,对企业的资产进行管理,加快推进清产核资和土地确权工作。加强与市内金融机构合作,积极推广便农惠农金融产品服务,我市正在与xx市邮储银行商谈合作,为基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、生产公司等企业提供资金互助、融资担保、小额贷款等金融业务,解决资金难题。二是加强基层社建设。坚持广泛联合、开放办社,先易后难、稳步推进的原则,通过“两社融合”“村社共建”“党建带社建”“龙头企业带动”、建立新型村级供销社等方式,加强基层社之间的组织融合、资本融合、业务融合和服务融合,扎实做好百强县级社、基层社标杆社、农民专业合作社示范社、农村综合服务社星级社“四社创建”工作,进一步提升服务能力。实施“供销合作社培育壮大工程”,认真贯彻落实《2020年xx市供销社系统综合改革重点任务分解表》,加大建设力度,力争到2022年新建基层社8个,创建标杆基层社1个,改造升级薄弱基层社2个,新建农村综合服务社6个,新增基层社社员1000人,新增土地托管等社会化服务面积10000亩。三是加快发展农村电商。顺应电子商务快速发展新趋势,积极筹建农村电子商务运营交易中心,加强与中华全国供销合作总社以及省、xx市供销合作社电子商务平台的对接,搭建“工业品下乡、农产品进城”双向物流平台,实现线上线下一体化交易。依托市电子商务服务中心,建设一批特色农产品展示平台,重点推进北京新锐传媒直播电商孵化基地项目建设,进一步健全完善运营推广、货源组织、物流配送、人才培训等配套功能,为农村电商发展提供有力支撑。
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