xx县乡镇街道党政正职政治建设考察工作综合报告

1xx县乡镇（街道）党政正职政治建设考察工作综合报告根据安排，2019年9月2日至9月20日，我县对乡镇（街道）党政正职政治建设情况开展了考察，现将考察工作情况报告如下。一、考察工作大体情况xx县委高度重视乡镇（街道）党政正职的政治建设考察工作，专门成立四个考察组，由县委常委、组织部长xx同志及组织部其他部领导任组长，从县纪委县监委、县委办、政府办、组织部、宣传部、统战部、政法委等单位抽调精干工作人员参加考察。考察前，县委组织部专门制订了考察方案，并下发了《关于开展全县乡镇党政正职政治建设考察的预备通知》，各乡镇（街道）都认真梳理重点工作，写出了乡镇（街道）工作概括材料；所有乡镇（街道）党政正职都对照考察要求，紧扣“五个政治”内容，坚持问题导向，注重以例说事，写出了自评材料，并填写了《xx县领导班子成员政治建设量化考核自评表》。考察时，考察组采取查阅资料、个别谈话、实地核查等方式对全县xx个乡镇（街道）党政正职进行了政治建设考察。考察组在每个乡镇（街道）分别组织召开见面通报会，听取党政正职的自评和互评，与班子成员、三大攻坚战相关部门负责人、村党组织书记代表、市县“两代表一委员”、退休干部和企业代表进行个别深度访谈，查阅了2018年10月以来的有关会议原始记录、重要制度文件和整改落实材料等方面的相关资料，并赴有关现场点，对各地的脱贫攻坚、产业发展、污染防治、项目建设等工作进行了实地考察核查。据统计，考察过程中，各考察组共个别访谈410人，查阅资料文件1300余份，实地查看55个现场点。深入考察后，考察组全面梳理了考察情况，并进行综合分析研判，对每一个乡镇（街道）都形成了考察材料、问题清单和综合报告。二、政治建设总体评价1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实了思想根基。全县乡镇（街道）党政正职持之以恒推动深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从总书记重要讲话中找思路、找方法、找钥匙，确保政治2方向正确。乡镇（街道）党政正职坚持集中学习与自学相结合，认真读原著、学原文、悟原理，确保学习时间和成效，做到学深悟透、融会贯通、知行合一、学以致用，切实把学习成果转化为推动新时代乡镇（街道）工作发展的生动实践。如，xx镇制定的党委中心组学习计划，确定中心组10个专题，每个专题紧扣理论高度、结合工作实践，由党委或班子成员轮流主讲；在党政班子、镇属机关、村“两委”干部中推行每周一早上1小时例会制度，其中集中学习半小时，强化理论学习实效。xx镇创建“学习管理组”、xx镇创办村级讲堂和镇委党校，组织党员干部集中学习。通过学习，乡镇（街道）党政正职能保持政治定力，坚定政治信仰，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；能永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，自觉锤炼思想品德、培养斗争精神，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。2.坚持加强党对各项工作的绝对领导，提升了政治能力。党政正职在政治建设上表率作用发挥得好，发挥了“头雁效应”。大多数作风民主、集纳群言，遇事善于多通气、多商量、多听不同意见，实行民主决策，凡属“三重一大”事项都由党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，做到决策科学化、民主化、程序化、规范化。大部分党政正职善于加强党对一切工作特别是基层建设、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、意识形态等工作的领导，统筹推进改革发展稳定等工作，从政治上思考谋划工作的能力明显提高。如，各乡镇（街道）普遍推行工作人员全部联村驻村，落实“有事请找我”责任担当机制，零距离回应群众、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。服务群众，既推动了工作在村组落实，又理顺了群众情绪，密切了党群干群关系。今年上半年，群众到县上访数量同比下降14.2%，人数减少37.6%；到市赴省上访量同比分别下降30.9%、52.7%；进京上访人数同比下降48.7%，无非访登记人员。xx镇从5月份开始，陆续开展群众屋场会、关爱留守儿童、金秋助学等民生活动，解决了一系列民生实事，得到了广大群众的的高度认可，并被xx日报等媒体报道。33.坚持严守政治纪律和政治规矩，净化了政治生态。党政正职能带头落实领导干部过双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，有效推动了党支部“五化”建设。如，xx镇开展党员领导干部党建联点，将全镇18名党员领导干部和部分副科级干部按分工管线、坐点情况建立基层党建联系点，构筑“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、全镇下齐抓共管”的工作格局；全镇22个建制村均建成和完善村级活动场所，并全部按照“五化”建设要求和标准，不断规范和健全村部和村级便民服务中心的使用。党政正职能深入开展谈心谈话，及时对干部“咬耳扯袖”“加油鼓劲”，督促干部严守政治纪律和政治规矩。如，xx街道开展常态化检查，对于作为，缓作为、乱作为现象进行坚决查处。一年来共检查干部上班纪律、签到、在岗在位等情况55次，发出通报8期，进行会风督查82次，约谈25人次，通报批评40人次、单位15个。党政正职能扎实抓好巡视巡察问题整改，坚持把巡视巡察问题整改作为重大政治任务和政治责任，按照“当下改”“长久立”的要求，不打折扣、不留尾巴、不搞变通，立行立改，长期坚持。通过自觉把政治建设与全面从严治党深度融合，与弘扬党内先进政治文化相结合，以良好政治文化涵养了风清气正的政治生态。4.坚持将政治建设与各项工作相融合，助推了乡村振兴。乡镇党政正职不断强化政治担当，坚决贯彻上级重大决策部署，将政治建设与打赢打好“三大攻坚战”、办公文库原创发布扫黑除恶、实施创新引领开放崛起战略、落实县委县政府“产业项目建设年、脱贫攻坚巩固年、基层治理能力建设年”等工作有机融合，在围绕中心、服务大局、攻坚克难上取得了新成效。去年以来，全县各乡镇（街道）关停200多家砖厂、洗砂场、养殖场，办结中央环保督察组交办的26件信访件；以扫黑除恶专项斗争为统领，统筹推进“三大歼灭战”，打掉恶势力犯罪集团2个，恶势力团伙7个，在侦恶势力团伙3个，抓获涉恶犯罪嫌疑人109名。其中，xx铺镇打掉恶势力犯罪团伙2个16人，抓获7名“两诈”逃犯。在脱贫攻坚方面，今年4月份全县实现脱贫摘帽后，各乡镇（街4道）坚持“四个不摘”“四个不减”，保持政策不变、队伍不散、人员不撤、干劲不松，持续巩固脱贫成效，提高脱贫质量。在项目建设方面，各乡镇（街道）均取得可喜成绩，项目建设如火如荼，如，xx街道在建的市县重点工业项目11个，重点建设项目41，其中新建17个，续建24个，xx老年公寓、xx养老院、xx科技年产50万套环保竹床垫生产线项目均已进入征地拆迁施工阶段；1100米xx河xx段防洪堤已完成两岸浆砌石护坑；xx、城中三期、xx棚户区建设进展顺利。xx镇17家耐磨材料铸造企业，年产量达到3万吨左右，年创税收近2000万元；xx今年产销两旺，2018年税收首次突破2亿元；2019年推进18个产业项目建设，规划总面积1000亩的xx县xx装备制造产业园项目正在申报一区多园;拟投资10亿元的xx骨料生产项目完成初步选址，投资2亿元的生活垃圾焚烧发电炉排炉项目的前期工作有序进行;年产5万吨生物质颗粒燃料项目建成投产;年产2亿块环保蒸压沙砖全年建成投产。xx镇引进投资2.5亿元的永昌环保砖、前途石材、奇庆新能源、佳佳福机械、汇鑫五金等重点项目5个，xx镇发展产业项目20余个，农立农民专业合作社52个，xx乡引进投资4.6亿元的大型风电项目。xx乡引进了xx旅游开发项目，分两期开发xx古城墙修复、示范民俗、特色民宿、果园、油茶园、杜鹃园、水上乐园等旅游项目。在基层治理方面，xx推行“微网格、微管理、微服务”，xx创办“民生超市”，xx乡推行村级为主、群众参与的环境卫生整治模式取得明显成效，xx镇强化镇村干部队伍管理，实行联村工作组双向选择。xx街道、xx镇等基本实现管辖村（居）全面“禁燃”，xx镇、xx乡、xx镇等在全域范围内全面“限塑”，各乡镇（街道）移风易俗专项行动深入推进，村规民约得到修订完善，环境更整洁，乡风更文明。xx镇xx村被确定为市级“同心美丽乡村”，并入选首批“全国乡村旅游重点村名录”。当然，我县乡镇（街道）党政正职政治建设也存在一些问题：1.部分党政正职政治能力不足。部分党政正职学风不实，在读原句、学原文、悟原理上没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，没有做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学。如，有的是“为了学习而学习”，学5习次数很多，效果却不明显；有的在学懂弄通做实上下的功夫不多，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习钻研不深、结合实际不够、实践效果不佳，特别是运用新理论新思想指导开展工作还有差距。2.个别党政正职政治定力不强。个别党政正职政治敏锐性不强，在一些大是大非面前态度不够鲜明。如，在意识形态方面，有的党政正职面对各种错误思想和不当言行，斗争精神不够，仅限于口头提醒或批评，没有上升到政治的角度看问题。有的“三大一重”讨论不充分，党委议事规则需进一步加强和规范。如，xx乡、xx乡等党委会议召开不规范，有时研究讨论问题用党政联席会议代替党委会，有时因议题多时间紧，一些问题甚至是财政大额支出问题等讨论不够充分。3.个别党政正职政治担当不够。在贯彻中央精神、省委市委县委决策部署上个别党政正职担当作为不够，执行力、落实力还需加强。如，部分乡镇对于如何创新落实乡村振兴战略、提升基层治理能力等方面，虽然推出了一些具体举措，但系统性、协同性、全面性还不够。有的在勇于创新方面乏力，满足于老经验老方法，不能与时俱进开展开创性工作，怕出错，怕得罪人，不敢与一些为官不为，懒政怠政的行为和干部说不。有的对交办问题整改落实不到位，如xx镇对2018年9月交办的县xx矿问题，一直没有整改到位。4.个别党政正职政治自律不严。有的管党治党力度还不够严，缺乏有效、细致的预防腐败、监督权力的办法和制度，如xx镇xx村会计xx冒领过纪特困户贺某的低保金。对个别干部态度不好、作风懒散、办事拖沓现象没有有效措施；对于存在问题的党员，有时候会“看人情”，不能做到真正从严处理。如，xx镇对干部历年来的老欠款回收工作，虽作了安排也回收了121万元，但碍于情面，一些年代较久的财政老欠回收不理想。有的对在招商引资等接待活动中出现的一些超出标准的安排，不能坚决制止。三、主要启示一是细化了政治建设的严格标准。党政正职政治建设考察从“五个方面”6细化了标准，切实做到政治表现可评价、政治考察可操作、政治建设可落实。考察组按照全方位、多角度、近距离、立体式、深层次考察的要求，运用自查自评、深度访谈、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。查阅核实等方法，做到看干部既听其言更观其行，既察其表更析其里，认识干部更精准。严格的标准，精准的画像，一方面能让组织了解干部更深入，另一方面也更能促进干部的思想自觉、政治自觉。二是突出了政治建设的关键重点。党政正职政治建设考察聚焦党政正职这个重中之重，通过对标对表，列出“负面清单”，划出“底线”、“红线”，紧盯其在大是大非面前的态度立场、推进上级重要决策上的担当作为、平时工作生活中的言行表现、干部群众心里的口碑评价，有效地推动党政正职政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的提升，进而提升基层治理水平，加快乡村振兴。三是提升了党员干部的政治站位。在考察过程中，我们对乡镇党政正职逐人形成反馈材料和问题清单，并逐个面对面进行反馈，帮助找准短板弱项，引导党政正职从政治高度认识和解决问题，并提出整改要求，使政治建设考察成为加强政治建设的再教育、再宣传、再深化，并通过对他们的考察推动广大党员干部政治站位的提高，促使广大党员干部在行动上坚决做到“两个维护”。四、有关意见建议1、要建立政治建设长效机制。将政治建设作为永恒课题，把抓当前与谋长远紧密结合起来，坚持边探索边总结边提升，进一步完善评价体系，推动考察工作高质量、全覆盖，着力建设和锻造“四个意识”不断增强、“四个自信”进一步坚定、“两个维护”更加坚决的领