在县委常委会扩大会议暨县脱贫攻坚领导小组会议上的讲话

—1—在县委常委会扩大会议暨县脱贫攻坚领导小组第三次会议上的讲话同志们：今天我们召开县委常委会扩大会议暨县脱贫攻坚领导小组第三次会议，主要任务是认真学习习近平总书记政治局关于审议2018年脱贫成效考核时的讲话精神，分析我县脱贫攻坚工作中特别是彻查“清零”行动存在的突出问题，进一步明确责任，靠实责任，全力推进我县脱贫攻坚重点任务持续有效落实。当前，尽管我县整县脱贫退出已经通过了省上的验收，但在固强补弱、清零任务等方面还存在一定的突出问题，形势依然非常严峻。大家切不要认为考核过了就完了，我们正真的工作任务还很重。“行百里者半九十”，最后的冲刺更能体现党性修养、更能体现责任担当。全县各级各部门务必尽锐出战、奋力冲刺，抓好脱贫攻坚各项工作。刚才，我们集中学习了习近平总书记政治局关于审议2018年脱贫成效考核时的讲话精神，各专责小组通报了全县脱贫攻坚领域存在的突出问题，会议还讨论研究了县列扶贫专项资金调项、东西扶贫帮扶资金安排事宜，审议通过了2019年统筹整合涉农资金年初方案。总体感觉这次会议按照省、市要求调整领导小组会议的开法，会议内容更实、针对性更强，紧紧盯住当前我县脱贫攻坚的突出问题，达到了预期的效果。下面，我再强调四个方面的意见。一、认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚定信心打赢脱贫攻坚战学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期我们首要的政治任务。为确保重要讲话精神全面贯彻、落地生根，我们必须深入学习领会，掌握内涵要义，落实工作要求。全县各级各部门主要领导要带头深入学习贯彻习近平总书记在参加全国两会甘肃代表团审议时的讲话、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话、中央政治局听取2018年脱贫攻坚成效考核时的重要讲话精神，聚焦“两不愁三保障”目标，围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省、市整改办暗访问题清单，动真碰硬，扎实整改，确保全县脱贫攻坚突出问题彻底清零。各级各部门要加大脱贫攻坚问题彻查整改清零力度，以“解刨麻雀”的方式选取典型，以小见大、以点带面，举一反三、剖析原因，研究制定解决措施，做到一个典型一根标杆，一个问题一种导向，确保省上开展的“3+3”清零行的，市上确定的“一测算”“三核实”“十彻查”及“排风险”“去污点”清零行动落到实处、取得实效。二、高度聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，在精准脱贫上下实功夫—2—“两不愁三保障”是打赢脱贫攻坚战的底线性任务和标志性指标。从中央脱贫攻坚专项巡视和省上第三方评估及省、市整改办明察暗访反馈的情况看，我们在“三保障”方面还存在一些列突出问题。近期，省委、省政府部署了“3+3”拾遗补缺、冲刺“清零”专项行动。市委、市政府专门制定下发了《xx市脱贫攻坚问题彻查整改“清零”行动实施方案》。我县也制定了《xx县脱贫攻坚问题彻查整改“清零”行动实施方案》，各乡镇、各部门要紧盯义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”，以及安全饮水、易地扶贫搬迁、到户产业发展、兜底保障等关键领域存在的突出问题，无禁区、全覆盖、零容忍进行彻查整改。一要坚持问题导向，全面彻底查摆。做到举一反三、点面结合，既梳理中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省上第三方评估反馈问题及省、市整改办暗访问题，也查摆自己发现的问题；既查找存在的差距和薄弱环节，也查找可能出现的问题和风险点；既查摆苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题。住房安全、教育扶贫、健康扶贫、饮水安全、易地扶贫搬迁等五项重点工作，都是直接影响脱贫验收的关键性工作，也是巩固提升和完善难度较大的工作。住房安全方面，要核实群众住房是否安全，贫困户住房安全隐患是否真正消除，危房改造补助资金是否落实，安全住房鉴定标准执行是否严格，危房改造档案管理是否规范，有无突击发放填写危房改造资料，是否存在危房实际存量大、改造项目安排不足和改造不彻底等问题。教育方面，要核实义务教育阶段适龄儿童是否入学、有无因贫辍学学生和教育扶贫政策落实不到位的情况，控辍保学数据线上线下是否精准对接，基础教育设施是否符合脱贫验收标准，控辍保学措施是否到位。健康扶贫方面，要核实村卫生室医疗设施、药品配置、医务人员配备等是否符合标准化建设要求，群众常见病、多发病就医是否存在困难，贫困家庭健康扶贫报销、救助政策是否落实到位，患大病群众是否得到及时有效救助，慢性病患者是否落实家庭医生签约服务等。安全饮水方面，要看自来水到户工程是否完善，群众日常供水是否稳定、取水是否方便、水质是否达标，饮水安全证明是否规范，有无对付检查甚至弄虚作假等问题。易地扶贫搬迁方面，要看是否存在安置房面积不足或超面积、违规收取征地费等问题，是否存在搬迁入住率低，特别是2016、2017年搬迁户还未入住，2018年项目实施进度慢的问题，项目建设质量是否达到设计标准。二要坚持领导带头，落实整改责任。县脱贫攻坚各专责组组长和其他包抓领导要迅速带队深入到任务最重、困难最多、问题最突出、工作最薄弱的乡镇、村调查研究，全面细致掌握情况，认真分析研究，指导形成务实管用工作举措，限期督促解决。县脱贫攻坚领导小组各专责工作组，特别是“两不愁三保障”工作主要部门，饮水安全、控辍保学、易地扶贫搬迁、农业农村、政策兜底等主管部门—3—“一把手”要亲自解决突出问题，做到负首责、负全责、负专责。要准确把握脱贫攻坚标准、政策、措施及扶贫资金、帮扶工作、统计数据、存在问题、工作效果等，对乡镇报送情况的准确性、严谨性、时效性要从严把关。乡镇要5天进行一次工作调度，乡镇扶贫站每天要向县扶贫办和县直相关责任部门上报工作进度。乡镇党委书记和村党组织书记、第一书记、驻村帮扶工作队长必须把情况掌握到户到人，解决措施要具体管用，决不能出现不知情、说不准、无措施、无人管等现象。各帮扶单位要组织本单位帮扶干部认真开展帮扶，督促乡镇履行好问题彻查整改清零行动的主体责任，特别是要紧盯建档立卡户和特殊困难群体、2019年脱贫户和脱贫巩固提升户具体情况，组织干部逐一梳理，确保不漏人、不漏项，做到县、乡、村总账、分账数据上下统一、措施进度统一、进展更新及时、问题销号同步，切实把脱贫攻坚各项措施落实到村、到户、到人。脱贫攻坚各项工作要做到情况明、底数清、数字准，决不能出现情况不明、底数不清、数字不准、措施不实等问题。三要坚持真抓实干，确保整改实效。坚持从严从实、较真碰硬的要求，各乡镇、各专责工作组必须主动彻查问题，主动整改落实，不得打折扣、搞变通，不得相互推诿扯皮，真反思、真整改，真较真、真碰硬。对发现的问题，能立即解决的立行立改；需配合整改的要密切协作；需要完善制度机制的，要抓紧研究制定；需要长期整改的，无论点上的问题，还是面上的问题，无论历史的问题，还是现在的问题，每个问题都要制定落实详细具体的整改措施，靠实整改责任，确保整改到位。三、敢于动真碰硬，确保专项巡视整改工作见底见效中央脱贫攻坚专项巡视，是对全省贯彻落实中央决策部署的一次“政治体检”，体现了党中央的坚定决心，释放了中央打赢脱贫攻坚战极其重要的强烈信号。巡视所反馈的问题，既有精准帮扶方面的问题，也有脱贫质量的问题，更还存在作风不实的问题，这些问题务必要引起大家的高度重视。特别是省委巡视组反馈的脱贫攻坚和民政低保方面的问题，相关部门要迅速核实核准，能解释清楚的及时提供佐证材料，属于我们的问题限期整改。一要提高政治站位抓整改。县四大组织领导、县脱贫攻坚领导小组各专责组、县直各部门、各乡镇都要把整改工作作为践行“两个维护”的具体行动，站在遵守政治纪律的高度来认识，义无反顾地扛起整改工作政治责任，坚持高标准，体现严要求，积极主动、自觉有力地抓好整改落实。要认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在学习过程中明确方向、找到办法，把学习成果转化为抓好整改的强大动力，把整改过程作为弥补短板、提升质量、落实决策、促进工作的全过程。着力增强抓好整改的责任感、紧迫感、使命感，坚定整改步伐，树立一抓到底的决心，强化见底见效意识，确—4—保整改问题件件能落实、事事高质量。二要坚持问题导向抓整改。各相关单位要认真对照整改清单，深入自查、认真梳理问题，制定整改方案，强化整改措施，建立整改台帐，能马上改的问题要立行立改、即知即改，需要一定时间整改的要设定期限、跟踪问效、限期销号，真正做到无条件执行、全见底整改。整改过程中，要坚持效果导向，对出现的问题，不能仅仅停留在就事论事上，既要看采取了哪些措施，更要注重效果好不好，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保各项整改任务落实到位。三要注重标本兼治抓整改。全县各级各部门要从问题中引起重视、引发警觉，普遍性的问题都要认真对照进行自查，决不能认为通报中没点到自己就盲目乐观，认为跟自己没有关系。要反思其他地方出现的问题，我们是不是同样存在，要透过问题看本质、透过问题挖根源，反思政治站位是不是还不高、宗旨意识是不是还不强、改进作风是不是还不够、担当作为是不是还不足、官僚主义和形式主义是不是还不同程度地存在。要摆正心态，敢于“亮短揭丑”，主动对照认领问题，举一反三，做到大起底、大排查、大梳理，摸清整改底数，明确整改任务；要建立问题清单，明确问题类型、问题主要表现、问题来源、整改措施、完成期限、责任单位和责任人等，确保“条条整改好、件件有着落”，确保所有问题整改见底见效。四、坚持从严要求，以更实的作风抓落实见实效如期完成脱贫攻坚，干部是决定性力量，作风是关键性因素。全县各级各部门要继续保持敢死拼命的攻坚精神，滚石上山的战斗状态，不松劲、不懈怠，消除消极厌战情绪和盲目乐观的想法，以更加务实的作风全面做好各自承担的工作任务。树立严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的良好作风，把工作做在平时、抓在日常，不搞形象工程，不做表面文章，不耍花拳绣腿，不弄虚作假，引导全县广大党员干部全身心投入脱贫攻坚主战场。在脱贫攻坚中，对工作不细不严、整改不实、工作不力、出现重大差错的，县委、县政府要责令其作出深刻检查，并视情况进行通报、调整处理。县纪委监委要加强监督，确保监督执纪及时到位。组织部门要加强对干部的监督管理，及时对“软弱涣散”领导班子和不担当、不作为、不能适应脱贫攻坚任务要求的领导干部，及时提出调整和组织处理意见。