区发展和改革局上半XX年工作总结暨下半XX年工作计划

-1-区发展和改革局关于上报2020年上半年工作总结及下半年工作计划的报告今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，我局始终坚持把统筹做好疫情防控和维护经济社会发展作为当前工作的重中之重，严格落实中央省市区各项决策部署要求，牢牢把握底线任务，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，实现全区经济社会健康稳定发展奠定坚实的基础。一、重点工作任务落实情况（一）主动作为，区域经济平稳运行。充分发挥参谋助手作用，在牵头抓总、服务中心中强化担当，着力推动重点工作顺利开展。一是不断加强经济运行调度。积极加强与相关部门、单位衔接，反复测算提出了全区2020年经济社会发展主要预期目标。实行固定资产投资及中央预算内投资项目建设月通报季督办预警制度。上半年，全区预计完成地区生产总值xx亿元，同比增长xx%，其中，第一产业完成xx亿元，同比增长x%；第二产业完成xx亿元，同比增长xx%；第三产业完成xx亿元，同比增长xx%。预计完成固定资产投资xx亿元，同比增长x%；社会消费品零售额x亿元，同比增长xx%;完成工业增加值xx亿元，同比增长xx%，其中，完成规上工业增加值xx亿元，同比增长xx%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xx元和xx元，均同比增长xx%。二是认真组织开展“十四五”规划编制。紧抓“十四五”时期全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，在扎实做好“十三五”规划实施终期评估基础上，组织开展了“十四五”规划前期重大课题研究，相继完成28个专项规划初稿和全区“十四五”规划-2-《纲要草案》编制，谋划筛选“十四五”重点项目xx个，总投资xx亿元，其中拟争取纳入国家项目xx个，总投资xx亿元；拟争取纳入省级项目xx个，总投资xx亿元；区级储备纳入市级项目xx个，总投资xx亿元。（二）加强调度，项目建设有序推进。强化项目带动发展思路，围绕全区重点项目建设，做精做细项目管理，做深做实协调保障，有效促进重点项目落地实施，不断推动经济发展。一是扎实做好项目谋划筹备。紧扣国家产业政策和投资导向，抢抓习近平总书记视察甘肃重要讲话、指示精神和推进新一轮西部大开发、黄河流域高质量发展等政策利好机遇，积极谋划储备上报中央预算内投资项目xx个，总投资xx亿元，目前已下达投资计划xx个，总投资xx亿元；产业园区和陆空港地方政府专项债券项目xx个，总投资xx亿元，纳入省级项目库xx个，总投资xx亿元；政府专项债券项目xx批xx个，总投资xxx亿元，对接落实项目xx个，下拨资金xx亿元；黄河流域生态保护和高质量发展项目xx个，总投资xx亿元。二是认真开展项目前期工作。严格按照项目申报要求，做实做细项目可研、环评、初设和实施方案等前期工作，积极落实规划、建设用地等项目手续办理，进一步梳理列入前期工作项目责任清单完成情况，逐一分析解决存在的问题和面临的困难，目前xx等项目已完成可研批复；xx项目已完成总体规划；xx等项目正在开展前期论证。三是切实加大重点项目实施。严格落实项目建设“五个一”责任制、区级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制。目前，全区开工复工项目xx个，预计完成固定资产投资xxx亿元，同比增长xx%，其中：省市列重点项目xx个，已复工建设，开工率xx%；续建项目xx个，开工率100%；新建项目xx个，开工率xx%，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标任务。其中xx等10个续建项目有序推进，xx等！！个新建项目相继开工。四是着力提升招商引资水平。坚持把-3-招商引资工作摆在重要位置，相继制定印发了《xx区大力支持招商引资项目若干政策措施（试行）》和《xx区招商引资奖励办法》，进一步增强“最多跑一次”改革实效，大力实行“保姆式”、全程式、贴近式服务，着力解决各方投资者的堵点、痛点和难点，切实提升投资吸引力，上半年全区新建、续建招商引资落地项目xx项，总投资xx亿元，落实到位资金xx亿元。积极对接洽谈后续项目，xx等xx个项目已初步达成意向并计划在第20届xx会签约，总投资xx亿元。不断拓宽项目融资渠道，解决项目建设资金需求，向国家开发银行省分行贷款xx亿元，重点用于xx等项目建设，切实为全区经济发展解决后顾之忧。（三）强化治理，生态水平整体提升。深刻认识生态环境在国家战略大局中极其重要的定位，坚决扛起筑牢国家生态安全屏障的政治责任和历史责任，不断强化生态体制机制建设，全面提升生态文明建设水平。一是持续推进祁连山生态环境保护与建设。按照全区2020年重点工作任务分解落实安排意见安排，起草制定了实施生态建设示范工程推进计划，细化分解了相关部门的工作任务，并及时督促落实，确保按时限要求完成各项工作任务，有效助推xx生态环境修复治理。积极配合做好xx体制试点工作，以生态环境保护修复治理，大力推进落实xx生态环境保护与综合治理项目规划为契机，扎实开展湿地保护、退牧还草等重点项目，目前共争取落实2020年xx项目资金1500万元。二是切实做好节能降耗工作。参照市节能办节能目标责任评价考核标准，通过签订责任书和层层下达节能减排任务等形式，对区内各部门、各企业下达了节能减排目标任务，建立节能考核评分标准，委托xx园区管委会对辖区重点耗能企业进行节能监管，开展指导检查工作，区节能办不定期对各部门、企业开展督导检查，确保了节能降耗压力层层传递，任务有效落实。健全完善节能降耗联席会议制度，通过大幅提升供暖企业能源-4-利用效率、狠抓重点用能企业节能降耗和切实做好散煤煤质管控、加大对重点耗能行业和企业的检查调控力度等措施，确保了单位GDP能耗强度有效下降。（四）聚焦产业，经济活力不断增强。全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于推进绿色生态产业各项决策部署，立足区域实际，先期筛选谋划了涉及清洁生产、节能环保、清洁能源、文化旅游、循环农业等生态产业重点项目xx个，总投资xx亿元，当年计划完成投资xx亿元，目前，已开工建设xx项，完成投资xx亿元，占年度计划投资xx%；开工建设带动性项目xx项，完成投资xx亿元，占年度计划投资xx%；储备项目xx项，总投资xx亿元。为确保生态产业顺利推进，在制定出台《&&区生态产业项目包抓责任制办法》《&&&区生态产业发展绩效考核办法（试行）》和《￥￥大生态产业2020年工作方案》的基础上，对照全区推进十大生态产业发展工作要求，及时制定任务清单，将各项重点工作、重点项目分解细化到人，做到每个产业都有一个区级领导包抓，一个责任单位牵头,一个专项行动方案。（五）统筹兼顾，工作合力持续加强。紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持抓总抓细抓实全局各项任务，切实提升工作合力。一是大力优化营商环境。依托“全市一体化在线政务服务平台”，积极推行“非接触式”服务，不断加大宣传力度，通过政务网发布网上办理审批、备案流程，积极引导企业、单位通过政务服务网、政务服务APP申报办理事项，将办理时限压缩至一到两个工作日内，为项目早日开工建设争取时间。上半年全区办理政府投资项目审批xx项、企业项目备案xx项。二是积极推进物价相关工作。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，一、二季度共发放价格临时补贴xx万元，受益xx人。认真做好价格认定工作，共受理涉案价格认定xx起，涉案金额达xx万元。严格落实国家发改委关于阶段性降低企业-5-用电成本支持企业复工复产的通知精神，截止xx月份减免用户xx户，减少用电成本xx万元。加强对商品和服务价格的监管，严格执行《甘肃省定价目录》xx景区门票价格和观光车、停车场服务价格已核批。同时，认真开展2020年xx个品种xx户畜产品的生产成本、收益情况调查工作，落实农民误工补贴xx元。三是持续加强粮食和物资储备工作。严格按照省市春季粮油普查各项工作要求，对xx个粮食承储企业进行了普查，粮油库存数量真实、储存安全，共购进各类粮油xx吨，销售粮油xx吨。持续加强粮食流通市场监管及粮油统计和价格监测工作，开展全区粮食流通市场监督检查xx次，发放监督检查告知书xx份。深化“放心粮店”创建工作，积极推行诚信经营承诺制度和动态管理制度，对全区已建成的xx户“放心粮店”进行实时监管，同时，积极向上对接，争取2020年“放心粮店”项目xx个，xx个已实施完毕。全面拓宽军粮供应服务领域，在全力保障供应优质米、面、油的前提下，为部队供应优质的绿豆、小米、八宝粥、黑米等小杂粮。不断加强对国有企业监管，积极探索多种经营的路子，拓宽经营渠道，提升执行粮食政策的能力和经营管理水平，确保国有资产保值增值。二、存在的问题和下一步工作打算半年来，虽然我局在疫情防控与维护经济社会发展期间做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与区委、区政府的要求相比，还存在一定差距，主要表现在：一是受疫情因素影响，全区经济发展速度明显放缓，经济回稳基础仍不牢固。二是产业发展基础薄弱、层次不高、结构不尽合理，产业转型发展还面临很多困难和问题，在培育经济发展新业态新模式上有待加强。下一步，我们将认真按照区委、区政府的部署要求，进一步创新工作思路，紧紧围绕全年目标任务，抢抓利用工农牧业生产进入黄金季节、项目建设进入投资加速期的良好时机，科学研判经济发展形势，着力化解经济运行-6-中的各种矛盾和困难，全力抓好各项政策措施的落实，积极推动发展改革工作上台阶、上水平，为全区经济社会持续快速协调发展做出积极努力。重点抓好以下几个方面的工作：一是不断加强经济运行监测分析。以完成“十三五”规划终期评估和区域经济转型发展等规划实施为抓手，加强调研，着力抓好经济运行监测和年度计划实施，密切关注经济运行的新态势，继续实行固定资产投资及中央预算内投资项目建设月通报预警制度，按月分析固定资产投资及项目建设情况，认真做好全年经济运行调研和分析，并加强对全区社会发展热点、难点问题的调查研究工作，及时提出相关政策建议，确保全年计划目标的如期实现，全年经济健康运行。同时，积极组织开展全区“十四五”规划及专项规划编制工作，奋力开启新时代&&&全面建设社会主义现代化新征程。二是大力推动重点项目建设。坚持把推进项目建设作为全年工作的重中之重，再加压力，再出硬招，确保项目建设工作再上新台阶。对照全区重点项目建设“六个清单”，严格落实项目建设“五个一”责任制和区级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，扎实开展项目前期谋划、申报、争取和启动实施工作，协调解决项目建设过程中出现的各种问题，确保项目应开尽开。同时，紧扣国家产业政策和投资方向，不断提高项目谋划能力和水平，加大项目储备申报争取力度，力争更多的项目列入国家及省、市规划。三是全力推进产业转型发展。积极适应经济发展新常态，着力推动供给侧结构性改革，有效促进产业转型升级和经济发展方式的转变。以转变经济发展方式为主线，加快产业结构战略性调整，推进三次产业协同并进、融合发展，不断增强发展的整体性和协调性。以生态建设为重任，以绿色发展为主线，以改善民生为要旨，着力破解发展困境，走出一条“生态承载产业—-7-产业带动发展—发展提升生态”的区域经济发展新模式，推动“产业生态化、生态产业化”的双向转化，推动第一产业向“有机”和“绿色”为主的现代农牧业转变，推动第二产业向资源精深加工和新能源开发为主的循环工业转变，推动第三产业向“旅游+”为主的现代服务业转变，不断增强区域经济区域经济发展实力。四是统筹做好物价、粮食和物资储备工作。紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持抓总抓细抓实全局各项工作，切实提升工作合力。持续加强粮食和物资储备工作，认真做好秋季粮油普查工作，不断加强储备粮油管理，保障粮食安全；进一步做好粮油统计和价格监测工作，坚持粮食市场价格监测点价格日监测、周报告、季分析制度，持续增强粮情监测、分析、预警和处置能力；着力加强对国有企业监管，积极探索多种经营的路子，不断拓宽经营渠道，提升执行粮食政策的能力和经营管理水平，确保国有资产保值增值。积极推进价格相关工作，强化价格监测分析预警，确保市场物价基本稳定；督促