整县脱贫摘帽工作汇报

—1—整县脱贫摘帽工作汇报精准扶贫工作开展以来，县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚作为首要政治任务、全县头等大事和第一民生工程，紧盯“两不愁、三保障”，抓重点、补短板、强弱项，全县脱贫攻坚取得决定性胜利。一、整县脱贫指标完成情况根据《甘肃省2018年贫困县退出验收核查工作方案》要求，严格对照《甘肃省精准脱贫验收标准及认定程序》进行了认真自评，已通过省、市评审。（一）贫困人口退出指标全面完成。经对2014—2018年脱贫的000户00人自查复核，脱贫人口人均纯收入均稳定超过3500元，2018年，全县农村居民人均可支配收入增速高于全省平均增速；脱贫人口均实现“两不愁、三保障”，农村安全饮水覆盖率和保障率分别达到100%和00%；九年义务教育巩固率00%，贫困家庭适龄学生无因贫失学辍学；建档立卡贫困人口参保率100%，符合大病保险和医疗救助政策条件的全部享受了相关特惠政策；全县农村C、D级危房全部消除，各年度退出贫困人口指标稳定达标。（二）贫困村退出指标全面完成。经对退出的00个贫困村各项指标自查复核，贫困发生率均低于3%，最高00%，最低0.09%；已退出村均有种植、养殖等主导产业；全县贫困村有农民专业合作社00家；00个行政村集体经济收入达到00万元，其中，00个贫困村00万元，均达到2万元以上；所有自然村通动力电全覆盖；扎实开展美丽乡村建设、全域无垃圾治理，农村人居环境干净整洁；000个贫困村义务教育阶段适龄学生在00个小学或教学点就地就近入学，无因贫失学辍学，“两免一补”和“营养餐”资助政策覆盖所有贫困家庭义务教育阶段学生；000个行政村卫生室实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约率100%；基本养老保险参保率100%；农村低保对象00户00人，其中，贫困人口00户00人，实现最低生活保障对象应保尽保。（三）贫困县退出指标全面完成。经市、县验收，全县贫困人口从2013年建档立卡的00万人降至2018年底的00人，贫困发生率从00%降至00%，脱贫人口错退率和贫困人口漏评率均为0；00个贫困村退出00个，退出率00%；群众认可度00%，整县退出各项指标全部达标。二、脱贫攻坚成效和政策落实情况严格按照“五个一批”和“六个精准”，聚焦重点难点，落细落小政策，努力提高脱贫攻坚成效。（一）富民产业发展壮大，群众收入水平大幅提升。因地制宜大力发展蔬菜、劳务、中药材、畜牧、林果、旅游、电商等特色富民产业，形成“蔬菜主导、多业并举”的富民产业体系，群众增收渠道不断拓宽，全县农村居民人均可支配收入比2013年底增加3100多元。一是特色产业带动增收。—2—坚持蔬菜首位产业地位不动摇，在提质增效上持续下功夫，全县蔬菜种植面积达到00万亩，总产量00万吨，产值00亿元。针对大部分贫困群众分布在山区的现状，大力发展高原夏菜和中药材，县财政每年投入1000万元以上奖补资金，扶持群众种植豆角00万亩、中药材6万亩，适宜区域贫困户户均种植2亩以上，户均增收3000元以上，豆角和中药材已成为助推群众快速增收的重要途径。投入00亿元，扶持5000户贫困群众通过畜牧养殖稳定增收，贫困村畜禽饲养量达到00万头只，建成了甘肃省供港秦川牛基地。完成新一轮退耕还林00万亩，发放补助资金00万元，全县优质果园面积达到10万亩。建成了县乡村三级电商服务体系，2018年，全县电商交易额达到2亿元。大力发展乡村旅游，建成农家乐243个，群众经营性收入大幅提高。二是“三变”改革拉动增收。投入产业扶贫资金00万元，入股00家龙头企业和00家农民专业合作社，以每年10%和8%的回报率进行保底分红，带动00户贫困群众稳定增收。投资00亿元，总装机容量00兆瓦的光伏扶贫项目并网发电，带动3615户贫困群众户均增收3000元，156个贫困村每村增加集体经济收入00万元。创新产业扶贫模式，采取企业和农民专业合作社带动，实施了水果玉米异地产业扶贫项目，带动2000名入股群众增收4000元，贫困群众财产性收入实现新突破。三是就业扶贫推动增收。劳务是xx群众增收致富的“铁杆庄稼”。以建档立卡贫困劳动力为重点，开展菜单式培训，提高培训的针对性和实效性，重点加强电工、电焊、汽修、家政服务、厨师等职业技能培训，培训劳动力4.19万人，00多人取得职业资格证书。积极开展劳务对接，每年输转10万人次以上，年均创收18亿元以上。支持创办扶贫车间25个，带动3000多名农村剩余劳动力和易地扶贫搬迁群众就近就地就业。在344个行政村设置服务性岗位2217名，年人均报酬8000—12000元，在提升农村公共服务水平的同时，解决了部分贫困群众增收难题，贫困群众工资性收入稳步增长。（二）农村基础设施更加夯实，生产生活条件显著改善。加大工作力度，加快水、路、房等基础设施建设步伐，实现了“村村通公路、户户自来水、家家无危房”。安全饮水，以提高供水保障率和水质达标率为重点，采取一村一策的办法，完成人饮工程00处，解决了全县334个行政村00万户00万人的饮水安全问题，实现了安全饮水到村到户全覆盖、供水正常。农村道路，积极争取项目，建成980公里通行政村硬化路；县财政自筹资金砂化通自然村道路00公里，全县00%的通自然村道路实现硬化，其余全部砂化，所有行政村村内巷道全部硬化。危房改造，全面摸清农村危房底数，对全县农村所有住房进行安全等级鉴定，改造危房00户，特别是投入00万元，对00户无能力建房的特殊困难群众政府兜底建房。易地扶贫搬迁，“十三五”期间，共组织搬迁建档立卡户00户00人，全部为集中安置（其中，进城进镇安置00户00人），截至目前，搬迁入住00户00人，2018年新建的00户00人今年6月底搬迁入住，搬迁群众通过“扶贫车间”务工、参与小区物业管理等—3—实现稳定就业，确保了搬得出、稳得住、能致富。人居环境，深入开展了以农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治三年行动，加快推进全域无垃圾治理和村容户貌整治，改造卫生厕所00个，完成00个村庄绿化，拆除塌房烂院和危旧墙体，安装村内路灯，农村面貌焕然一新。（三）公共服务全面保障，群众生活质量显著提高。坚持以人民为中心的发展思想，紧贴群众最有获得感的领域、最期盼解决的问题，促进基本公共服务向贫困村、贫困户延伸。教育扶贫，实施了00所学校“全面改薄”和00个行政村幼儿园建设项目，全县义务教育阶段学校D级危房全部消除，1500人以上行政村和有需求的贫困村幼儿园实现全覆盖。精准落实教育扶贫政策，累计落实各类资金00亿元，有效解决了学生上学的实际困难。健康扶贫，全面落实健康扶贫政策，认定门诊慢特病患者8506人，建档立卡贫困人口全部参加了城乡居民基本医疗保险，全面推行“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结报。为00万名“三户一孤”人员办理了大病救助保险，理赔00人00万元，特殊困难群众患病住院治疗，依次通过城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、临时救助等政策程序报销，因病致贫、因病返贫问题有效解决。保障性扶贫，建立健全了农村特殊困难群众关爱保障长效机制，00户00名建档立卡贫困户纳入低保，发放各类救助金近00亿元，实现了社会救助制度与脱贫攻坚政策的有效衔接，最低生活保障应保尽保，特殊困难群众生活质量和精神面貌明显改善。三、主要做法紧盯贫困退出验收指标，坚持精准施策，在力量调配、资金投入、要素配置、干部配备等方面采取了一系列超常规举措，确保了中央和省、市各项决策部署落实。（一）强化使命担当，夯实组织保障。坚持把打赢脱贫攻坚战作为必须坚决完成的政治任务和历史使命，以敢死拼命的精神、争分夺秒的劲头和“贫困不除、愧对历史，小康不达、誓不罢休”的顽强意志，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。成立了县委、县政府主要领导任组长的县脱贫攻坚领导小组，从全县抽调优秀年轻干部加强到县脱贫攻坚领导小组办公室，成立了00个乡镇精准扶贫工作站、00个村精准扶贫工作室，建立了县、乡、村三级抓落实的组织体系。成立了00个脱贫攻坚专责工作组，细化责任清单，全力保障脱贫攻坚任务落实。及时召开县委常委会、县政府常务会、县脱贫攻坚领导小组会，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及中央和省、市最新政策要求，研究部署脱贫攻坚工作。坚持一周一调度，逐乡镇逐村逐户研究解决问题。制定了《关于举全县之力实现整县脱贫的意见》《整县脱贫实施方案》等一系列指导性文件，把脱贫攻坚任务和措施细化为68个方面，靠实到分管领导和责任单位，明确完成时限。建立了县级领导包抓乡镇帮扶村户制度，县四大—4—组织主要领导分别包抓四个特困片带，每名县级领导包抓1个乡镇、帮扶1—2个深度贫困村、2—3户贫困户。县委、县政府主要领导以身作则，跑遍了所有贫困村，带动全县上下形成了聚精会神谋脱贫、全力以赴打硬仗的鲜明导向和浓厚氛围。全县各级党政组织和县级干部向县委、县政府签订脱贫攻坚责任状，各级干部向所在单位党组织签订脱贫攻坚军令状，压紧压实各级责任。选派千名科级干部督导所有自然村组脱贫攻坚，建立县乡干部轮流驻村驻夜制度，将县直部门借调的乡镇干部全部清退，进一步加强了一线攻坚力量。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼使用干部，对00名乡镇项目人员择优入编登记，提拔使用00名，极大地调动了一线项目人员和年轻干部的积极性。实行机关事业单位和村干部绩效考核，将脱贫攻坚成绩与工资绩效挂钩，充分发挥了激励约束作用，打造了一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。（二）把牢精准要义，一户一策推进。加强建档立卡动态管理，定期开展“回头看”，严格对照贫困人口识别退出标准，采取“一核、二看、三比、四评议、五公示”的识别程序，将符合条件的全部纳入，不符合条件的坚决剔除，杜绝错评、漏评、错退现象，做到应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退，确保脱真贫、真脱贫。紧盯“两不愁、三保障”，坚持因户因人施策，制定了所有贫困户“一户一策”精准脱贫计划和已脱贫户巩固提升计划，根据户情变化和脱贫进展及时动态调整，确保帮扶计划符合农户实际、符合发展意愿。细化实化帮扶措施，精准制定到户到人项目实施计划，确保“一户一策”帮扶措施有项目支撑、有资金保障、能落地实施。（三）强化资金保障，确保任务落实。建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，投入扶贫领域财政资金00亿元，其中，县财政专项扶贫资金00亿元，整合各类涉农资金00亿元，全部用于脱贫攻坚。为00万户贫困群众发放精准扶贫专项贷款00亿元，保证了到户产业发展资金需求。加强扶贫资金监管，健全和完善扶贫资金管理和项目公告公示制度，每年至少开展1次专项监督检查，确保扶贫资金安全规范使用，发挥最大效益。（四）加大帮扶力度，提高工作成效。坚持尽锐出战，省市县141个单位帮扶00个贫困村，下派帮扶工作队员00人，实现所有贫困村、贫困户帮扶力量全覆盖。选派科级干部、优秀年轻干部担任贫困村第一书记兼驻村帮扶工作队队长，制定并落实《驻村帮扶工作“十必须”“十不准”规定》，严格日常管理、教育培训、督查考核，各级帮扶单位和帮扶责任人真帮实扶，帮办实事00件，帮扶各类资金00亿元，一些长期困扰群众的难题得到及时有效解决。深入开展“百企帮百村”脱贫攻坚行动，发动各类企业、社会组织和爱心人士积极参与支持脱贫攻坚，00家民营企业与00个村结对帮扶，提供就业岗位00多个，其中贫困户00个，捐款捐物000多万元，社会帮扶成效显著。（五）加强扶贫协作，形成攻坚合力。主动加强与天津宝坻区的帮扶协作，00批考察团对接互—5—访，互派挂职干部和专业技术人才00人，双方00个乡镇（街道）、00个部门、00所学校和1所医院结成帮扶对子，宝坻区00个企业结对帮扶xx县00个贫困村，签订了《东西部扶贫协作框架协议》等00个帮扶协议，加强在人才交流、产业发展、基础设施、劳务协作等方面的合作，落实帮扶资金3400多万元。主动对接中国证监会、深交所定点扶贫工作，落实帮扶资金00多万元，在教育卫生、危房改造、产业发展等方面给予大力帮助。发挥资本市场平台优势，为县内企业办理“深银通”贷款00亿元，为00多户群众