迎接配合中央脱贫攻坚专项巡视工作安排部署讲话

—1—迎接配合中央脱贫攻坚专项巡视工作安排部署讲话同志们：按照中央安排，中央第二轮巡视工作将对包括甘肃在内的等26个地方和单位党组织开展为期两个月的脱贫攻坚专项巡视，向全党释放出了为打赢脱贫攻坚战保驾护航的强烈信号。中央巡视动员会后，省委、市委先后召开会议，专题传达学习中央精神，并对迎接和配合专项巡视提出具体要求。前天，中央第一巡视组在兰州召开对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议，对我省脱贫攻坚专项巡视工作做了全面动员。xx日上午，市委、市政府召开全市脱贫攻坚领导小组扩大会议，市委xx书记就全力配合中央脱贫攻坚专项巡视工作作了安排、提了要求。同一天下午，市上又接连召开了专题会议，再一次对抓好这项工作作了更加细致的安排。下面，我就贯彻落实省、市委部署要求，全力做好中央巡视组专项巡视迎接和配合工作，讲几点意见。一要切实提高政治站位，高度重视巡视工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将巡视工作提到了前所未有的高度，使巡视发力更加聚焦，问题导向更加鲜明，巡视威力更加彰显，巡视利剑作用得到充分发挥。这次中央脱贫攻坚专项巡视，是贯彻习近平总书记巡视工作重要论述的具体实践，是党中央深化政治巡视的创新举措，是推动中央扶贫方针政策贯彻落实的具体行动，更是对各级党委、党组织“四个意识”“两个坚决维护”的一次“整体把脉”和“政治体检”。全县各级各部门要从坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度，从持续深化政治巡视、推动党中央扶贫方针政策全面贯彻落实的高度，充分认识专项巡视的重要性和紧迫性，切实把配合和迎接专项巡视摆在当前工作的首要位置和重中之重，把接受此次巡视工作作为检验脱贫攻坚成效、发现解决问题的重大考验，准确把握政治方向、政治要求，牢固树立大局意识、纪律意识、协作意识，切实提高政治站位，增强政治担当，主动配合专项巡视，主动接受巡视监督，直面问题、补齐短板，以坚强党性、过硬作风、实干精神推动党中央、省市脱贫攻坚决策部署在xx落地见效，确保如期实现整县脱贫摘帽目标。二要准确把握巡视重点，认真开展自查自纠。按照中央专项巡视要求，这次脱贫攻坚专项巡视将重点巡视2015年中央扶贫开发工作会议召开以来开展脱贫攻坚的情况，突出在“四个落实”和“八个看”。我们迎接配合中央专项巡视，必须牢牢把握这些重点要求，有针对性的查摆各领域工作落实情况和存在的共性问题和个性问题，查漏补缺，精准施策，切实把工作做细做扎实。紧紧围绕“四个落实”:1.落实党中央脱贫攻坚方针政策，这是整个脱贫攻坚工作的主线，是保证这项工作正确方向、实现目标使命的根本；2.落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任，这是集中力量打—2—赢脱贫攻坚战的关键所在；3.落实纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任，这是及时发现和督促解决突出问题、推动夺取脱贫攻坚全面胜利的重要保证；4.落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务，这是督促整改、提高工作质量的重要环节。这“四个落实”是这次巡视所要突出的重点任务，也是巡视最后要完成的目标。我们必须对标对表，看准看齐。重点做到“八个看”:1.从“两个维护”的高度，看党委(党组)贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况，这主要检查各级党委及其相关部门学习贯彻习近平总书记扶贫开发一系列重要论述和重要指示以及中央脱贫攻坚各项大政方针政策的重点举措和部署落实，看的是各级党组织把脱贫攻坚是否当作头等大事和“一号工程”来抓，“六个精准”、“五个一批”以及各类到村到户政策是否落实到位；2.从从严管党方面，看各级党委(党组)履行脱贫攻坚主体责任情况，这主要检查各级党委(党组)是不是真心把脱贫攻坚主体责任担起来，是不是建立了各项行之有效的责任推动制度和机制；3.从“三个表率”的高度，看中央和国家机关履行脱贫攻坚责任情况，对应我们就是要看各级国家机关是否承担了脱贫攻坚帮扶责任，看专责小组和职能部门是否发挥了指导和协调脱贫攻坚的职责；4.从推动全面从严治党的高度，看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况，着重聚焦回答“七个是否”，了解和检查2015年中央关于打赢脱贫攻坚战的决定印发后，县、乡纪委在脱贫攻坚中履行监督责任、受理和处置群众有关扶贫资领域问题信访举报、深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理等情况；5.从增强群众获得感的高度，看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况，包括近三年来中央和省委巡视、国务院大督查、国务院扶贫办2018年扶贫开发成效考核、2018年整改情况督查巡查反馈问题及及省委脱贫攻坚巡查、财政专项扶贫资金审计等方面反使问题的整改落实情况；6.从贯彻新时代组织路线的高度，看扶贫领域干部队伍建设情况，主要检查掌握各级党委(党组)对贫困村第一书记和帮扶工作队队员等扶贫干部的选派培养、扶贫机构建设情况，检查是否把能干事的一线干部选配到扶贫重要岗位，是否做到人员精准选派，工作力量坚强有力，是否尽锐出战；7.从加强党的政治建设的高度，看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况，就是检查各级党委(党组)在脱贫攻坚工作中，是否选优配强基层领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础，是否以党建工作的提升推动了脱贫攻坚任务的落实，组织是否健全，是否有软弱松散现象；8.从共同富裕的高度，看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况，重点检查与我县对口帮扶的深交所、宝坻区等帮扶单位落实帮扶项目、资金情况，看机制建设、精准帮扶、人才交流等情况。三要积极适应巡视要求，全力抓好问题整改。按照中央的要求，这次脱贫攻坚专项巡视，相较于以往常规巡视，有三个“不变”、三个特点。三个“不变”，主要是政治巡视的定位不变，发现问题、—3—形成震慑的方针不变、一届任期内巡视全覆盖的目标不变;三个特点主要是由盯“老虎”转变为盯责任，由盯问题转变为盯整改，由盯线索转变为盯原因。这些新转变和新特点，说明这次专项巡视不是搞重复监督检查，是对已有监督成果的充分运用，冲着问题整改，盯着责任落实，是对各级党委、纪委的“再监督”。中央巡视“四个落实”和“八看”，都是要在已经发现问题的基础上，透过现象看本质，对问题再印证、再分析，对责任再提醒、再督促，对已有监督成果进行再应用、再落实，聚焦重点深入查找背后的责任。这些巡视新特点，关键就是需要我们把问题盯紧，整改盯实，这样才能让专项巡视顺利过关。目前，省、市反馈我县扶贫领域20个方面的72个具体问题已基本整改到位，但是，实事求是地讲，我们在各类问题的整改当中，仍然存在着重复性、不彻底性，经不起中央的专项巡视，经不起时间的考验，特别是我们部分乡镇在精准识别和精准退出、信访问题举报、易地扶贫搬迁、危房改造等方面仍然存在这样那样的问题，这些问题不解决，整改落实不到位，势必将影响整个专项巡视。全县各级各部门要认真对照《甘肃省2018年度脱贫攻坚问题整改方案》《xx市2018年度脱贫攻坚问题整改总体方案》《xx县2018年度脱贫攻坚问题整改方案》，把省、市反馈问题和自查自找问题结合起来，把解决点上问题同面上问题结合起来，把解决个性问题同共性问题结合起来，把别人的问题当成自己的问题看待，坚持问题导向，坚持举一反三，建立完善整改台账，对已整改的所有问题进行全面“回头看”，逐一梳理分析，逐一回头检查，务必查漏补缺、见底见效，为脱贫攻坚专项巡视打好基础。要严格靠实整改责任，不折不扣整改到位。对中央扶贫专项巡视来我县之后指出的问题，各级各相关部门要主动认领、虚心接受、照单全收，有什么同题就解决什么问题、什么题突出就重点解决什么问题，明确责任单位、整改目标、整改指施和完成时限，一件一件抓整改，一项一项抓落实，切实做到巡视前即知即改、巡视中立行立改、巡视后全面整改。四要全力抓好保障协调，确保巡视顺利开展。脱贫攻坚专项巡视，是一项严肃的政治任务。中央巡视组来我县延伸巡视的好坏，直接关系着对省委、省政府巡视的整体评价，影响着我县整县脱贫进程和实际成效。需要全县各级各部门高度重视，精心部署，确保中央巡视组在我县开展的巡视工作顺利开展切不可拖了全省、全市的后腿。一是思想认识要到位。全县各级各部门要切实把配合好专项巡视作为以实际行动落实以习近平同志为核心的党中央决策部署、做到“两个维护”的具体体现，作为检验坚持以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念的重要实践，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来，以高度的政治自党、思想自觉和行动自觉配合好中央巡视组各项工作，任何人和任何单位都要坚—4—决打消任何侥幸心理和蒙混过关思想，务必在思想上高度重视，行动上坚决拥护，工作上主动配合，落实上不折不扣。二是安排部署要到位。全县各级各部门要把配合中央专项巡视作为当前一项重要的政治任务，党委(党组)都要召开专门会议进行研究部署，按照中央巡视的有关要求，制定工作方案，起草好专项汇报材料，并全力督促落实好各类问题的整改落实。要立即着手准备巡视所需文件、档案材料，确保各类资料材料完整齐全、翔实规范，做到随要随报。同时要研究制定预案，筹备做好受理群众举报、开展线索核查以及个别谈话，专题汇报等工作。同时，要整理本乡镇、本部门脱贫攻坚和相关工作情况的工作资料，让班子成员熟悉业务、掌握情况，并研究整理向中央巡视组反映的推进脱贫攻坚工作的意见和建议，形成统一口径。全县各级领导干部和工作人员要对中央和省市脱贫攻坚的方针政策、重大决策部署以及一些常识性概念要熟记于心，大家会后要抓紧补课，该记的记清，该背的背熟，不要等到中央巡视组谈话时“一问三不知”，影响全县工作成效。三是协调配合要到位。全县各级各部门要深刻认识到开展脱贫攻坚专项巡视既是督促检查更是关心支持，要以此次专项巡视为契机、为动力，以强烈的责任担当主动接受巡视、积极配合巡视，全力支持巡视。纪委、扶贫办、各专责小组要充分发挥职能作用，及时督促指导基层把各类可题解决好。信访部门要认真排摸化解信访矛盾，及时掌握民情民意，着力解决影响专项巡视的各类矛盾和问题，不要让小事演变成大事，杜绝再次出现不必要的问题。各相关部门要主动研究政策、掌握政策，宣传政策，指导基层落实好各项政策。要分工负责、上下联动，真正形成推动工作的强大合力，确保巡视工作顺利开展。四是纪律约束要到位。中央第一巡视组对脱贫专项巡视有着严格的纪律要求。各级各部门一定牢固树立大局意识、规矩意识，自觉遵守和执行巡视各项纪律。中央第一巡视组要求，本月21日下午6时前，各级各部门不得在新闻媒体或其他宣传渠道报道有关扶贫专项巡视情况，后期任何宣传都要以省级宣传为主，做到统一口径。按照要求，我们今天的会议不做任何报道，各乡镇、各部门也严格遵守规定，在近期内按照“只做不说、只干不讲”的原则，认真做好专项巡视准备工作，任何组织和单位不得做宣传报道。全县各级各部门一定要遵守巡视工作纪律，主动接受巡视监督，应当配合落实的工作必须不讲条件落实到位，不该做的事，坚决不能做。要坚持实事求是，坚决杜绝弄虚作假，决不允许任何单位任何个人以任何形式妨碍或干扰巡视工作，一经发现，从严处理。特别是在起草汇报材料、整理文档资料等工作中，要坚持实事求是，把所做的工作客观真实的反映出来，坚决避免提供虚假情況、数据，夸大工作成效。—5—五是工作推进要到位。当前正是我县脱贫退出验收、迎接国家和省上考核、东西部协作考核等工作的重要时期和关键节点，加上中央脱贫攻坚专项巡视工作，可以说，工作千头万绪，任务量大面宽。全县各级各部门一定要统筹兼顾，合理安排，既要全力抓好考核验收工作，又要精心准备好专项巡视工作，既要抓好各类问题整改落实，又要抓好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬近、兜底扶贫、危房改造、安全饮水、“一户一策”落实等工作。同志们，中央脱贫攻坚专项巡视是对我们近几年脱贫攻坚工作的一次大检阅，事关重大，影响深远。全县各级各部门一定要绷紧思想这根弦，坚决担起这个责，摆正态度主动接受巡视，强化担当全力配合巡视。