在全区生态环保治理攻坚行动大会上的讲话

-1-在全区生态环保治理攻坚行动动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区生态环境治理攻坚行动动员大会，就是要认真贯彻落实全市环境治理攻坚大会精神，对我区生态环境治理工作进行全面安排部署。刚才，同志宣读了《生态环境治理攻坚行动实施方案》，区环保、经信、住建等部门作了表态发言,希望大家坚定信心，保持斗志，做好啃硬骨头、打持久战的思想准备，把生态治理攻坚行动各项部署坚决贯彻到底，坚决落实到位。下面,就做好生态环境治理工作，我讲几点意见：一、思想上务必高度重视、时刻警醒生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记在十九大报告中指出，要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，并多次强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。省委书记在省委十一届五次全会上强调，要坚持以超常举措解决突出环境问题，完善铁腕治污常态化机制，企业、城市、农村污染一体整治，大气、土壤、水污染治理一体统筹。在省委经济工作会议上再次强调，在生态环境这个重大原则上，省委是态度鲜明、寸步不让的。18日召开的全市生态环境治理攻坚动员大会，市长亲自主持，书记作动员讲话，市四大班子主要领导全部出席，市直部门负责人和各县市区党政一把手全部参会，规格很高，同志也代表我区作了表态发言。书记明确指出：只有环保优先，转型才能率先，发展才能领先。环保先一步，发展才能快一步，要想把经济大局稳定下来，进而实现高质量发展，环保是第一位的，是我们不能不跨越的关口。全区上下要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，把环境治理作为一项持久性的核心工作来抓，从年头抓起，一鼓作气，拼劲全力，一步一个脚印，加快补齐生态环境短板，闯出我们的品牌。一年来，我们把生态环境治理作为一项重要政治任务，摆在全区工作的突出位置来抓，推动全区环境质量持续好转，取得了趋势性、转折性和全局性变化。我们全面加强对环保工作的领导。区委、区政府每月研究环保工作，四大班子成员带头深入包联乡镇、街道督促检查，各乡镇、街道和区直部门党政班子严格履行主体责任、层层传导工作压力。我们采取超常规举措解决突出问题。实施了工业-2-企业深度治理、清洁取暖改造、燃煤锅炉整治、散乱污企业整治、建筑工地扬尘治理工程，以环保倒逼转型取得突破性进展。我们健全生态环境治理体制机制。出台了区乡两级党委政府和部门环境保护工作职责，建立了环保例会制度和区乡村组四级网格化环境监管体系。我们针对环保问题进行认真整改。针对中央环保督察组、省环保督察组提出的问题进行认真整改，对工作不到位的，落实不力的单位和责任人进行了严肃追责问责。我们全力改善水环境质量。全面实行“河长制”，启动饮用水水源地环境整治和城区段外生活污水排放口治理项目。特别珍贵的是,在这场攻坚战中，全区广大干部群众变压力为动力，破釜沉舟、背水一战，表现了一往无前、奋勇争先的攻坚精神、铁军精神。各级领导干部身先士卒、靠前指挥；基层同志不分昼夜、奋战一线；工矿企业服从大局、积极配合；广大群众深明大义、全力支持，这是我们打赢生态环境治理攻坚战的根本源泉，也是我们的宝贵精神财富。在这里,我代表区委、区政府向奋战在生态环境治理工作一线的同志们，向为我区环境质量改善作出突出贡献的同志们，向所有关心支持我区环保事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时我们也要清醒地认识到，我区生态环境治理工作与中央和省委、市委的要求，与人民群众的期盼还存在较大差距，当前环境污染防治的形势依然非常严峻。比如，从市区空气质量来讲，虽然我们的改善率全省第一，但绝对值仍然偏高，总体处于落后位置。比如，交通干道、城市街道、建筑工地、城乡结合部的扬尘问题还没有得到很好解决，水体、土壤治理还需进一步加强，等等。对此我们必须高度重视，做好打硬仗、打持久仗的准备，始终保持清醒和定力，再接再厉、锲而不舍抓好生态环境治理各项工作。二、工作上务必奋力攻坚、狠抓推进紧盯环境质量改善这一核心要求，打好打赢大气、水体、土壤污染防治“三大战役”，全面完成各项考核指标任务，为全区经济社会发展提供良好环境支撑。大气污染防治要紧抓不放。大气污染防治仍然是我们工作的重中之重，也是影响市区环境质量的主要因素。要高标准实施工业企业深度治理，提高焦化、钢铁等重点行业治污标准，确保主要大气污染物排放稳定达到特别排放限值；要持续整治“散乱污”企业，建立动态清单，对已关停取缔的企业进行回头看，坚决防止出现反弹；要继续强化扬尘治理，对全区所有易扬尘工业料场全部实施全封闭-3-管理；要继续推进清洁取暖，加快集中供热、煤改气、煤改电等项目建设，全面完成清洁取暖改造任务；要加大散煤管控力度，持续组织开展专项检查，严控使用劣质散煤。水污染防治要同步推进。要把水污染防治与大气污染防治放在同等重要的位置来抓。深入开展饮用水水源地规范化建设，推进水源地生态保护工程，抓好引水质提升工程；全面整治和规范入河排污口，落实入河排污口审批制度，建立完善排污口标识，杜绝各类污水直排；强化工业废水深度治理，对全区医药、化工等排水企业环保设施进行再提标，确保稳定达到相应地表水质量标准；要全面落实“河长制”，加强领导力量,推进上下游联防，持续推进生活污水处理和流域生态治理，加强农村污水综合治理,确保按时按标准治理到位。生态修复要全面加强。围绕建设“山区绿屏、平川绿网、道路绿廊”，扎实推进“生态文明保护区”建设，加快实施湿地建设项目；切实抓好采煤沉陷区、采空区、水土流失区、煤矸石山的生态环境治理修复重点工程；持续推进煤炭企业生态恢复治理，全面实施生态恢复治理工程建设,改善矿山生态环境；加快非煤矿山生态破坏修复，有序推进植被生态环境破坏恢复整改工作，开展常态化专项执法检查，严厉查处环境违法案件。环境安全底线要牢牢坚守。环境安全与安全生产一样，是我们必须紧之又紧、慎之又慎抓好的底线任务。大家要认识到，无论我们在生态环境治理上做了多少工作，一旦发生环境安全事故，那么我们付出的努力和心血都可能前功尽弃，付之东流。各级各部门要牢固树立总体安全观，全面落实好环境安全保障工程的各项任务。要加大危险废物管控力度，全面规范工业企业危废、医疗垃圾等的暂存运输和处置管理；要强化辐射安全监管，建立常态管理机制，完善辐射安全应急预案体系；要提升应急管理水平，开展应急演练，进行专项检查，坚决守住环境安全底线。三、责任上务必严格落实、层层分解生态环境治理是一个长期的、艰苦的过程，必须坚定不移、持之以恒地抓下去。生态环境治理工作的关键在组织领导，关键看能不能把全社会的力量动员起来、组织起来。我们要以强烈的政治责任感、历史使命感、时代紧迫感，继续发扬临汾攻坚精神，变压力为动力，变挑战为机遇，敢于担当，迎难而上，坚决打赢生态环境攻坚这场硬仗。-4-一要转变思想观念。思想是行动的先导。环境污染问题的根源是经济社会发展问题，经济社会的发展是各部门共同努力的结果，空气污染也是大家共同造成的，参与大气污染治理是全社会、各部门、每个人应尽的义务，谁都没有推卸的借口和权利。下一步，在环境管理体系方面还需要进一步完善，责任主体的定位和职责要进一步明确和细化,公众参与的渠道和机制要进一步完善，真正做到权责对等。二要严格落实责任。各级党委政府要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”主体责任，主要领导成员要承担主要责任,其他班子成员根据分工承担相应责任，区直有关部门要对照《实施方案》，抓好各自领域的治理工作，确保责任到位、措施到位、工作到位。企业作为环境治理最直接、最重要的责任者，要切实承担起应有的社会责任，当前，国家的环保政策越来越严，这是大的趋势，污染能不能治理好，关系到？？的环境质量，也关系企业的长远发展，甚至是生死存亡，希望大家主动履行治污责任，按期完成治理任务，同时引进先进生产工艺，尽最大可能提高治污水平，切实履行企业应尽的法律责任和社会责任。三要加大投入力度。进一步加大对生态环境治理的投入力度，特别是在清洁取暖改造、地表水治理、生活垃圾污水处理、道路扬尘治理、监管基础能力建设等方面要进一步加强。去年在环境治理上，区级财政投入力度是历史上最大的一年，但是由于我们的财力有限，有的工程还没有取得实质性进展。今年，区财政要继续加大对环境治理倾斜力度，把好钢用在刀刃上；各有关单位要积极与上级部门沟通，想方设法争取政策资金和上级的支持；要创新理念和机制，运用市场化思维，采取第三方治理的办法，引导更多社会资本参与到我区环境治理上来，在社会化治理上实现大的突破。四要加强执法检查。去年，我们多次从环保、公安、交警、住建、经信、交通等部门抽调人员，实施联合执法，取得了良好的执法效果。今年，不仅要坚持这个做法，而且还要加大力度，加密频次，开展常态化、集中式、突击式暗查暗访，严厉打击各类违法排污行为；对恶意环境违法行为要实行“零容忍”，特别是对那些只顾经济利益，不顾全区大局和群众利益的违法违规企业，要启动按日计罚，实行高限处罚，该停产的停产，该关停的关停，相关涉案人员该抓的抓，该判的判，依法依规从严惩处；要继续坚持四大班子领导带队督查制度，对督查中发现的问题，必须查处到位，整改到位。-5-五要严肃考核问责。去年市领导多次以“四不两直”的方式对我区环境治理进行突击检查，发现了不少问题，根本上还是我们有些干部作风不实、不硬。有的政治站位不高，抱着被动应付、完成任务的思想去工作;有的光说不干，许多工作浮在面上；还有少数干部和个别执法人员，对环境违法违规行为，不敢坚持原则、动真碰硬。要进一步加大追责问责力度，以严肃的问责倒逼责任落实、工作落实，对思想不重视，给工作造成影响的，要进行约谈；对各项工作推进缓慢，没有起色，拖了全区工作后腿的，要采取组织措施；对走风漏气，包庇企业违法违规行为的，要依法依纪严查重处；要进一步完善生态文明目标责任考核办法、奖惩机制，注重考核评价结果的运用，树立鲜明的工作导向。同志们,生态治理任重道远，形势逼人时不我待。环境污染防治，不仅是经济问题、民生问题，更是重大政治责任。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对历史负责、对人民负责，坚定信心、真抓实干，确保今年生态环境治理攻坚各项任务圆满完成，不断谱写新时代生态文明建设崭新篇章！