在反腐败领导小组XX年第一次会议上的讲话

-1-在反腐败领导小组2019年第一次会议上的讲话同志们：现在开会。县委反腐败领导小组成立以来，我们认真落实党对反腐败工作全过程领导，全面统筹协调反腐败资源，指挥调度反腐败力量，在集中统一领导全县反腐败工作中较好地发挥了议大事、定制度、抓协调、促落实的作用，极大地推动全县反腐败工作提质增效。今天我们召开县委反腐败领导小组2019年第一次会议，主要任务是通报反腐败领导小组2019年工作计划，研究讨论当前重点工作，查找改进工作中存在的问题和不足，明确下一步的工作方向和举措。参加今天会议的有：县委反腐败领导小组全体成员，县纪委监委、县委巡察办的有关同志。下面，会议依次进行。首先，进行第一项议程，请XX同志领学《XX省落实党对反腐败工作全过程领导实施细则（试行）》；……下面，进行第二项议程，请XX同志汇报扫黑除恶中央督导组移交问题线索办理情况；……下面，进行第三项议程，请XX同志汇报县公安局对纪委监委移交的扫黑除恶中央督导组移交问题线索办理情况；……下面，进行第四项议程，请XX同志通报县委反腐败领导小组2019年工作计划；……下面，进行第五项议程，请XX同志汇报我县监察委员会移送司法机关案件退补率高的问题；……刚才，大家学习了上级相关精神，并对相关工作进行了汇报，也就领导小组2019年工作计划进行了通报，讲得都很实在。过去一年，县委反腐败领导小组在县委的坚强领导下，聚焦工作中心、突出反腐重点，取得了来之不易的成绩，对于大家的工作，县委是充分肯定的。下面，就进一步加强党对反腐败工作的集中统一领导，做好今年我县反腐败工作，我强调三点意见。一、坚持稳中求进，持续深化党的集中统一领导-2-坚持和加强党的集中统一领导，是深入推进反腐败斗争的根本保证。县委反腐败领导小组成立以来，我们着眼落实党对反腐败工作的集中统一领导，结合XX实际，先后制定了《关于明确司法机关办理职务犯罪案件有关问题向监察机关的反馈时限》《县纪委监委与公安机关实行涉黑涉恶腐败及黑恶势力违法犯罪问题线索快速移送反馈、定期会商机制》，在领导和指挥全县反腐败工作中发挥了积极作用。下一步，要结合上级最新要求和我县实践需要，进一步完善工作办法，为持续深化党的集中统一领导提供坚强保证。一要严格落实工作计划。刚才，会议通报了《县委反腐败领导小组2019年工作计划》。这个《工作计划》，明确了今年各项任务的工作主体、工作内容、工作重点、注意事项等，可以说是我们做好今年反腐败工作的路线图和任务书。大家要按照工作计划要求，明确本部门承担的工作任务，及时安排部署、强化跟踪问效、确保任务落实。县纪委监委要发挥好反腐败领导小组办公室的职能作用，加强与各成员单位的沟通联系，认真抓好工作计划中各项任务的组织协调和督促落实。二要做好目标责任考核。做好党风廉政建设工作目标责任考核，有助于督促各级各部门认真落实党风廉政建设责任制，及时发现解决工作中存在的问题，形成全县反腐败工作合力。这项工作由反腐败领导小组办公室牵头，要加强与县考核办的沟通对接，充分发挥考核的指挥棒作用。三要探索创新有效做法。省委反腐败领导小组审议通过了《XX省落实党对反腐败工作全过程领导实施细则（试行）》。这个《实施细则》，是省委《关于加强党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见（试行）》的配套文件，对我们进一步加强党对反腐败工作的领导具有重要指导意义。文件刚才已经进行了学习，下一步要在工作中抓好落实。同时，反腐败领导小组办公室要结合工作中的实践探索，着眼全县反腐败工作大局，把上级要求和实践需要结合起来，积极探索、守正创新，为有效推进反腐败工作创造“XX经验”。二、聚焦重点工作，巩固发展反腐败压倒性胜利反腐败领导小组作用发挥得怎么样，最终还是要靠具体数字来说话，靠工作成效来检验。下一步，我们要明确目标导向，加大工作力度，通过查办一批群众反映强烈、社会关注度高的案件，彰显反腐败领导小组的制度优势。一要坚持正确政治方向不动摇。反腐败工作具有很强的政治性。开展反腐败工作，要自觉从加强党的集中统一领导、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本面去审视和判断，从本地县政治生态的全局去谋划和考虑，牢记反腐败工作的初衷是为了惩前毖后、治病救人，是为了赢得党心民心、夯实党的执政基础。要站在践行“两个维护”的高度，通过查办一批案件，促进-3-党中央和省委、市委、县委重大决策部署落到实处，严明政治纪律和政治规矩；通过剖析一批案件，充分发挥反面教材的警示教育和震慑作用，释放违纪违法必究、执纪执法必严的强烈信号，发挥查办案件的治本作用；通过问责一批案件，推动我县各项重点工作顺利开展，不断提升反腐败工作的政治效果、纪法效果、社会效果，为全县经济社会发展提供坚强保障。二要紧盯形式主义、官僚主义不放松。要提高政治站位和政治觉悟，把整治形式主义、官僚主义作为正风反腐、反对“四风”的重要任务、长期任务，同严明政治纪律、落实“两个维护”结合起来，同推动中心工作、加快转型发展结合起来，在贯彻落实党中央和省市县委决策部署中找问题，在转型发展主战场找问题，在全面从严治党实践中找问题，集中整治工作作风漂浮、群众观念淡薄、不作为慢作为、不整改假整改、责任意识弱化等现象，严肃查处不敬畏不在乎、喊口号装样子、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。这里我专门强调一下整治形式主义为基层减负的问题，前段时间，中共中央办公厅下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，剑指党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频、过度留痕等形式主义突出问题，从以党的政治建设为统领加强思想教育、着力减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面，划出了“硬杠杠”，提出了务实管用的举措，释放了坚决破除形式主义、切实为基层减负的鲜明信号。中央层面整治形式主义、为基层减负专项工作机制已经启动，我们要聚焦困扰基层的形式主义问题，进一步加大整治力度，让广大干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地投入到干实事、求实效中去，更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗。三要彻查涉黑涉恶腐败不手软。去年开展扫黑除恶专项行动以来，全县各部门在县委的坚强领导下，努力担当作为、认真履职尽责，依法查处了一批群众深恶痛绝、社会影响恶劣的恶势力，铲除了影响经济社会健康发展的“恶毒瘤”，人民群众对此纷纷点赞。但同时我们也必须清醒认识到，黑恶势力之所以能够“坐大成势”，往往是一些党员干部在背后撑“伞”，扫黑除恶要想“务尽”，就必须坚决查处纵容、庇护黑恶势力的“保护伞”“关系网”，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤。要坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，作为整治群众身边腐败问题的一个重点，强化监督、铁面执纪、严肃问责，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。县纪委监委要加强与政法机关的协调联动，规范涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和处置工作，加大打击力度，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。四要整治群众身边腐败不懈怠。整治群众身边腐败问题和不正之风，依然是我们必须做好的重要工作，省里的脱贫攻坚专项巡视组目前已经进驻XX，我们要摸清工作底数，加大工作力度，在扶贫-4-领域形成整治高压态势，切实维护群众利益。要围绕做好生态文明建设，进一步加大环保领域整治力度，研究解决一些突出问题和查处一批失职失责案件。三、强化组织协调，着力形成反腐败工作合力反腐败领导小组由多个成员单位组成，我们领导小组能不能发挥作用、能发挥多大作用，取决于在座各位的共同努力。各成员单位要认真履行职责、加强协同配合，强化责任担当、形成工作合力，确保反腐败工作顺利推进。一要强化主责意识。作为反腐败领导小组的成员，抓好全县的反腐败工作，是大家义不容辞的政治责任。要把反腐败工作融入本职工作中，明确职责定位、强化责任落实、提高履职能力，推动反腐败责任落到实处。比如，在查办职务违法、职务犯罪案件中，大家各有分工，纪检监察机关的主要任务是做好调查取证工作，公安机关的主要任务是配合纪检监察机关用好技术调查措施，检察机关的主要任务是认真做好移送审查起诉工作，审判机关的主要任务是做好定罪量刑工作，要各负其责，确保每一起案件都经得起实践、历史、人民的检验。再比如，在问责工作中，各成员单位都是问责主体，大家不能把问责看作是纪委一家的事，要聚焦牵头负责的工作中存在的问题，坚决严肃追责问责。二要强化协作意识。各成员单位在反腐败领导小组中是相互配合的关系，谁也离不开谁、谁也代替不了谁，是建立在相互理解基础上的一种有机组合。我们工作中出现的很多问题，比如监察委员会移送司法机关案件退补率偏高的问题，纪委监委和检察院要加强协作配合，加强沟通，落实好提前介入的制度，有效降低案件退补率。各成员单位要进一步加强互信协作，强化工作配合，理顺工作程序，认真落实日常联系等机制，有效整合办案力量，充分利用各种办案手段，缩短办案时间，降低办案成本，确保办案质量。要严格按照法律规定，充分发挥各部门的职能作用，在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上，互相尊重各职能部门的规定和程序，做到协调不包办、到位不越位、补位不错位，确保反腐败工作各个环节衔接有序、整个机制运转高效。三要强化问题意识。要进一步强化问题意识、树立问题导向，针对工作中发现的问题，及时弥补漏洞，补齐短板。工作中涉及反腐败工作的重大问题、重大事项，要严格执行请示报告制度，积极担当履责、主动发现问题，如果问题涉及到多个单位，就要及时向领导小组汇报，共同研究解决问题，实现反腐败领导小组作用的最大化。同志们，充分发挥县委反腐败领导小组的作用，对推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争意义重大、影响深远。大家一定要提高政治站位、强化责任担当、提高履职能力、加强协作配合，为巩固发展全县反腐败斗争压倒性胜利作出新的更大的贡献！-5-谢谢大家。