在县纪委监委疫情防控监督检查暨XX年第一次理论中心组学习会上的讲话

-1-在县纪委监委疫情防控监督检查暨2020年第一次理论中心组学习会上的讲话（2020年2月）县纪委书记同志们：我们今天举行今年第一季度的理论中心组学习，主要目的是学习习近平总书记系列重要讲话，传达十九届中央纪委四次全会、全省纪检监察机关电视电话会议以及相关会议和文件讲话精神，进一步理清近阶段工作的目标任务，安排部署当前的几项重点工作，真正做到把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，把延误的工作抓起来。刚才，几位班子成员分别领学和传达了相关内容，书军同志还对近阶段如何开展、做好迎接中央纪委国家监委到我市现场调研督导脱贫攻坚工作和省纪委、市纪委领导到##包片督导及督查的准备工作作了具体安排，大家务必要认真领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：一、提高政治站位，增强抓好当前各项工作的责任感疫情发生以来，党中央和习近平总书记多次进行安排部署。1月25日，农历正月初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，党中央还印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，他指出，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫-2-不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，努力实现今年经济社会发展目标任务。会议以电视电话会议形式召开，县团级以上单位设分会场，这样的会议前所未有。各级党委紧锣密鼓的进行安排部署，各项工作有序推进。疫情就是命令，防控就是责任。省纪检监察机关自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持党中央抗击疫情工作推进到哪里、纪检监察机关的监督保障就跟进到哪里，有效保障了党中央国务院、省委省政府关于疫情防控工作的各项决策部署。1月29日，省纪委省监委发出《关于切实履行好纪检监察机关职责为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障的通知》，要求全省各级纪检监察机关坚决贯彻落实习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，充分履行纪检监察职能职责，严明纪律规矩，强化监督检查，扎实做好监督执纪问责各项工作，确保疫情防控相关部署落到实处，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。随后，省市纪委监委多次进行了专题安排和部署。县纪委监委主动对标对表，开展了一系列工作，体现了极高的政治站位和责任担当。2020年1月13日至15日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。全会要求，各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。纪检监察机关是党内监督、国家监察专责机关。党章党规党纪、中央重大决策部-3-署、习近平总书记的批示指示，都是政治要求，都是纪检监察机关和干部要带头落实和监督落实的内容。要把习近平总书记中央纪委四次全会上的重要讲话和赵乐际书记的工作报告作为做好今年纪检监察工作的最根本遵循，持续深学细悟，要统筹处理好“工防”关系，根据疫情防控实际，合理安排好全年纪检监察工作，坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实两手抓、两手都要硬，以坚定担当诠释无限忠诚。二、积极主动作为，切实抓好当前各项重点工作当前，统筹推进疫情防控与经济社会秩序恢复正在进行，今年的纪检监察工作也要全面复苏，要进一步加强工作统筹，坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”，统筹安排好全年纪检监察工作，持续推动新时代纪检监察工作高质量发展。（一）强化监督首要职责。要狠抓政治监督。要继续紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重要环节做实政治监督，督促各级党组织落实主体责任，督促卫生健康、交通、市场监管等部门切实履行行业监管职责。要依规依纪依法查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题。要注意把加强监督和正向激励结合起来，深入细致地做好思想政治工作，具体地落实好“三个区分开来”要求。要保障社会经济发展。要把打赢脱贫攻坚战作为履行监督职责的重中之重，督促各级党组织坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，以最过硬的作风抓紧开展相关工作。要重点督促相关部门严格落实援企稳岗各项政策，积极帮助协调解决用工、原材料、资金、防疫物资等方面的困难，为项目和企业复工复产创造良好条件。要督促商务、市场监管等部门紧盯主副食品供应，做好基本民生商品保供稳价工作。要督促公安、政法机关及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。要主动开展监督。必须大张旗鼓开展监督，必须主动出击，必须深入一线，决不能有任何犹豫，决不能有丝毫迟疑。聚焦疫情防控和经济社会发展开展监督，必须区分不同阶段、不同领域、不同等级、不同层级，制定监督检查清单，照单开展更加细化、更有针对性的监督工作。-4-（二）强化审查调查工作。要深化专项监察，继续深入推进####民生项目专项监察，严肃查处扶贫民生项目政策落地过程中的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，对发现的问题一律实行严格审查调查，严肃执纪问责，坚持惩教结合、强化警示明责，坚持宣布处分决定同步开展警示教育，加大对典型案例通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。发挥政治巡察作用，探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制，加强统筹谋划，高质量、有节奏推进全县巡察全覆盖。要综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索。加强改进案件审理，要强化审理的纪法思维、程序意识，要运用“###”和“####”工作模式，加大对乡镇的办案指导力度。强化审查调查安全，做好“走读式”谈话有关安全工作，督促乡镇对谈话场所进行消毒，开展安全隐患排查，严格谈话审批程序。（三）强化作风建设。要常态化开展约谈，坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，准确妥善运用“四种形态”，用好用足“第一种形态”，特别是约谈函询、批评教育，据案管室通报，今年前2个月，有#个派驻纪检组和#个乡镇连续落实第一种形态数据是0，请各联系班子成员做好督促落实。要积极推进政治生态分析研判机制，上半年将对##个单位和部门进行研判，要早谋划早安排，及时启动。要深化整治形式主义、官僚主义，紧盯中央、省委和市委决策部署贯彻落实情况，坚决整治不作为、慢作为甚至假作为等问题，把整治形式主义、官僚主义纳入巡察、监督检查、审查调查工作重点。要全力保障脱贫攻坚决战决胜，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。继续精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。持续深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。要深入落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的问题。严查享乐、奢靡问题，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。（四）强化队伍自身建设。要一体推进“三项改革”，协助党委健全全面从严治-5-党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善派驻监督体制机制，完善派驻机构工作制度，健全派驻机构与纪委监委协作机制，探索对企业、学校、医院监督的有效机制。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。要落实党建工作责任制，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全党组织职能，强化##个党支部的政治功能。要推进干部队伍专业化建设，加大干部培养管理和选拔任用，加强学习调研培训，大干部交流轮岗力度，强化实战练兵。加研判岗位风险点，防范化解风险挑战，完善制度规则，强化内部管理。要及时启动对乡镇纪委的内部督查，把从严管理、强化监督贯穿纪检监察队伍建设全过程。持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。要全面深化改革创新，创新####工作机制，提升基层纪检监察工作效率和水平。（五）抓好常规工作。一是做好迎检工作。近期，中央纪委国家监委第十监督检查室将赴##省，对拟于今年脱贫出列的##个深度贫困县打赢脱贫攻坚战情况进行现场调研督导，既要督党委政府履行脱贫攻坚政治责任情况，也要督纪检监察机关履行监督责任情况。同时，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。按照昨天##书记在##机关电视电话会的部署，近期，省市纪委监委班子成员将分片包点监督检查，他们将深入基层一线实地监督疫情防控相关决策落实情况。我们班子成员也要对联系的乡镇（街道）开展监督检查，##室已经拟定好方案，近期要下沉一线开展监督。二是全力谋划好全会。受疫情影响，省市纪委全会延后，大写要尽早谋划，建言献策，确保我们的全会高质量高水平召开。三是强化宣传教育。内宣方面，要结合疫情防控这个重点，围绕中纪委全会提出的重点和难点，多报案件、多写选题。外宣方面，要加强对##事迹的宣传，此外，还要规划建设好全县的警示教育基地，持续打造和维护好民生监督五个示范创建。四是强化信息化建设。牢固树立互联网思维和大数据理念，提升信息和网络安全保障能力，特别是要做##和##平台建设的后期工作，谋划好##-6-工作。三、改进工作作风，推动当前各项工作提质增效无论是疫情防控阻击战，还是脱贫攻坚战，亦或是经济社会发展保卫战，都是等不起、输不起的决战。党委政府的中心工作进入战时状态，纪检监察机关的监督工作也必须进入战时状态，以最佳的作风、最优的办法和最小的成本，确保最好监督效果。（一）创新工作方式。监督检查要灵活，检查之前要多做“攻略”。开展监督检查之前必须事先精心谋划，制定检查方案，打有准备之仗。对检查的时间、地点、事项、对象范围等进行确认，合理安排，提倡少走“热门”，多进“冷门”。对检查的手段、方法认真研究，注意因地因事因人灵活运用，更多运用不打招呼个别走访、随机个别谈话等方式听真话、看实情。检查之中多留“心眼”。要练就“火眼金睛”，善于从表象中发现异常迹象。要做有心人、细心人，才能从大量的材料和凭证里找到“狐狸尾巴”，才能把违规违纪的事实从成堆的材料里面挑出来，把虚假的情况甄别出来。（二）压实工作作风。我们是一支纪律部队，一定要带头力戒形式主义、官僚主义，在开展监督检查时，不额外要求被监督对象提供专门汇报材料、不单独填报报表资料，只提供现成的各类文件、总结、报表等相关材料。总之，##书记讲，我们不能只要求别人为基层减负，我们更要带头为基层减负。工作作风改变之后，大家更要注重从细节处入手去发现问题，并不是让大家走过场，搞形式，要更加注重细节，注重工作方式方法。大家只有立足公心大局、摒弃私心杂念，打破狭隘观念、冲破僵化思维，才能逐个破解各种瓶颈制约，用心推进每项监督检查。（三）严肃责任追究。