县政府廉政工作会议上讲话

—1—县政府廉政工作会议上的讲话今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神和国务院、省、市政府廉政工作会议，省、市纪委全会精神，安排部署今年全县政府系统党风廉政建设各项任务，动员各级各部门进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，以“永远在路上”的执着和“没有完成时”的韧劲，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，督促各级领导干部做到秉公廉洁用权、勤勉干净干事，为推动全县经济社会高质量发展、全面建成小康社会提供有力保障。刚才，我们观看了中纪委最新公布的“十种作风问题”和云南省纪委监委开展交叉式、推磨式监督检查新闻视频，县发改局、市场监管局、自然资源局分别围绕项目审批、优化营商环境、深化放管服改革做了表态发言，大家认识都很明确，措施都很具体，态度都很坚决，我完全同意，请大家按照各自表态，抓好落实，确保见到实效。去年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示精神，认真贯彻全面从严治党部署，扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，全面落实省政府“十不准”规定，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，有力促进了经济社会持续健康发展。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们工作中还存在一些不足，廉政建设任重道远。一是个别单位主要负责人对廉政建设重要性认识不足，履行主体责任和“一岗双责”重安排、轻落实，仅仅停留在学文件、补资料、做台账上，没有真正将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是个别单位监督管理不够有力，个别领导干部怕得罪人，对党员干部管理失之于宽、失之于软，对一些党员干部的苗头性、倾向性问题视而不见，政治意识和党风廉政建设的压力传导不下去，搞无原则的一团和气，当“老好人”，“你好我好大家好”，看起来是关心干部、爱护干部，实际是放纵干部、害了干部。三是个别干部在困难和挑战面前缺乏一往无前的魄力和敢打敢拼的精神，在一些工作上表态多、调门高、行动慢、落实差，执行力不强。例如，刚才我们观看的中纪委公布的比划型、说唱型、太极型、木偶型、梗阻型、佛系型等“十种问题干部”，在我们县上还大有人在。四是党风廉政建设责任制落实还有差距，个别单位领导干部在抓党风廉政建设方面措施不实不细，少数干部纪律和规矩意识不强，有令不行、有禁不止的问题仍然存在。这些问题，严重影响了政府的执行力和公信力，我们必须更加重视，更加警醒，以更深、更细、更实的举措认真加以解决。各部门、各乡镇要始终把廉政建设和反腐败工作作为政府工作的底线和生命线，提高思想认识，坚定信心决心，压实工作责任，以战斗姿态抓落实、敢担当，转作风、提效能，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。—2—一、强化政治担当，突出抓好政府系统党的政治建设。习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，严明政治纪律。”全县政府系统要将政治建设作为统领党风廉政建设的“纲”和“魂”，把加强政治建设摆在突出位置，主动自觉常抓不懈。一要坚定政治信念。政府系统各级党员干部必须认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入政府各项工作，确保政府全部工作沿着正确政治方向不偏离。要坚决落实党中央重大战略、重大政策、重大部署，坚决落实习近平同志视察甘肃重要讲话精神、参加甘肃代表团分团审议重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，坚决落实省市县各项工作要求，切实做到政令畅通、令行禁止。二要坚守政治规矩。政府系统各级党员干部要坚持以党章为根本遵循，严格遵守党纪党规，严格落实“两准则、三条例”和党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终做到心中有戒。要严格遵守党的《重大事项请示报告条例》和《政府工作规则》，每作一项决策都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策、符不符合党纪国法，及时请示汇报，自觉按党性原则办事，按党纪国法办事，按制度程序办事，既不允许超越权限办事，也不允许自己权限职责范围内的事不做不办、拖着延办。三要坚持以身作则。各级各部门主要负责同志要秉承为官一任、造福一方的理念，始终把干事创业谋发展作为最大的政治责任、作为加快高质量发展的动力点和关键点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以强烈的责任意识勤勉敬业、担当作为。要带头践行廉洁自律规范，带头严格家教家风，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线，明大德、守公德、严私德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，切实管好亲属和身边工作人员，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，始终做到不搞特权、不谋私利、身正行端。二、坚持“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。政府系统各级党员干部必须高度重视党风廉政建设，把落实“两个责任”作为义不容辞的政治使命、作为必须种好的“责任田”，强化担当，主动作为，切实做到不松手、不甩手、不缩手。一要积极主动履责。按照“两个责任”的有关要求，我是县政府领导班子党风廉政建设的第一责任人，各位副县长对分管职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，各部门主要负责同志是本部门党风廉政建设的第一责任人。大家要认真落实“一岗双责”，带头执行廉洁从政各项规定，在抓好中心工作的同时，强化压力传导，推动责任落实，切实加强政府系统党风廉政建设，做到两手抓、两促进。各位副县长要定期听取分管联系单位党风廉政建设工作汇报，对各类苗头性、倾向性问题及时加以纠正，督促分管部门认真落实党风廉政建设各项制度规定。部门主要负责同志—3—必须主动担负起组织领导、教育管理、检查考核、责任追究、监督执纪的责任，管好班子、带好队伍。部门领导班子其他成员要根据各自工作实际，担负起对分管工作、廉政建设的领导责任，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。二要层层传导压力。各乡镇政府、各部门主要负责同志要按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求，对本单位党风廉政建设责任进行细化分解，列出责任清单，明确具体内容、目标要求和主要措施，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到下属单位和站所、股室负责人，层层传导责任压力，形成正向可传导、倒向可追究的责任体系。三要强化监督管理。全县政府系统党员领导干部一定要牢固树立“有权必有责、用权受监督”的理念，认识到多一份监督就多一份关怀、多一份踏实，自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助，把好底线和红线，盯住标尺和边界，有则改之，无则加勉，让自己不敢懈怠、不敢专权、不敢失责、不敢腐败。县政府从我开始到各位班子成员，再到各乡镇、各部门主要领导，都要严格落实管党治党责任，切实做到思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严。好人主义害死人，对同志、对干部、对下属不仅要有一颗善心，但更要有个“刀子嘴”“婆婆嘴”，多说多管、严查严管，真管真严、敢管敢严，从严监督干部、教育干部、管好干部，决不能把出现的问题捂着、盖着、兜着、护着，致使一些小问题演变成大矛盾。三、注重源头防范，不断强化重点领域监督管理。全县各部门要紧盯“四个公共”等重点领域，强化流程控制，加强审计监督，切实提升廉政风险防控能力。一要管好公共资金。要紧盯扶贫、教育、养老等民生领域公共资金，规范拨付程序，健全预算支出责任制度，按照规定的权限、程序和要求管理使用财政资金，对越权审批、虚报、冒领、截留、挪用等违规使用各类专项资金的行为，要按法律法规严肃处理。特别要按照《甘肃省扶贫项目公告公示实施细则》的要求，加强扶贫资金监管，将乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律进行公告公示，确保扶贫项目资金在阳光下规范运行。二要管好公共资产。要认真开展国有资产核查、登记工作，全面解决国有资产监管缺失、浪费和流失等问题，避免出现“重购置轻管理”，造成国有资产闲置浪费的现象发生。要制定好本单位本部门国有资产管理制度，对占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实物相符，防止国有资产流失。三要管好公共资源。公共资源配置交易是腐败问题易发多发的重点领域。今后，对纳入公共资源交易平台的工程建设、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易、政府采购等项目，发改、财政、扶贫等项目主管部门要强化对招标、投标、开标、评标、中标的全过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规问题。四要管好公共工程。各项目主管单位、实施单位要进一步强化监督职能，完善公共工程监督机制，严格执行工程报批、建设、招投标程序，坚决杜绝项目实施过程中出现未批先建、违规超开支、超概算、超预算等问题。要认真落实法人负责制、招标承包制、—4—工程建设监理制和合同管理制等要求，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程、精品工程。四、挺起纪律规矩，不断改进政府系统工作作风。政府系统各级党员干部要认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，坚持在其位谋其政、任其职担其责，牢固树立事不避难、勇于担当、主动作为的意识，不松劲、不停步，把作风建设贯穿政府施政的全过程。一要大力弘扬苦干实干的优良作风。政府系统各级党员干部要严格执行省政府“十不准”规定，坚决整治“守摊子、中梗阻、推脱绕、慵懒散、走秀场、打白条、虚假空、灯下黑”等八种病相，坚决克服只说不做、四平八稳、不推不动的疲沓作风，立说立行、真抓实干，切实提高政府系统的执行力和落实力。要大力推行“四步闭环工作法”“一线工作法”，做到领导在一线指挥、干部在一线拼搏、问题在一线解决、决策在一线落实，切实推动各项工作抓实见效。二要着力解决形式主义官僚主义突出问题。在中纪委三次全会上，习近平总书记对官僚主义、形式主义作了深刻论述，各级各部门一定要认真学习领会，全面开展对照检查，切实抓好整改落实。要全面落实中央和省市关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关要求，以“基层减负年”行动为契机，按照中办《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，统筹规范督查检查考核工作，防止多头检查、扎堆检查、重复检查。要改进考核方式，采取实地查看、一线调度、满意度调查等方式，察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣，真正树立起实干导向。三要纵深推进“接放管服”改革。要持续推进简政放权，按照减事项、减层级、减材料、减环节、减时限的“五减”要求，对各类政务服务事项，逐部门逐事项逐环节进行梳理精简，特别要严格落实国务院工程建设项目审批制度改革会议精神，按照“统一审批流程”“统一信息数据平台”“统一审批管理体系”“统一监管方式”的“四个统一”要求，加快完善工程建设项目审批管理系统，全面压缩项目审批办理时间，全力打造一流的营商环境。要扎实抓好“四办”改革，加快推进政务大厅新址搬迁装修工作，优化政务服务流程，提升政务服务效能，确保年底前实现政务服务事项进驻政务大厅办理“应进必进”，70%以上的政务服务事项实现“一窗受理”，90%以上的事项实现“网上可办”等3个硬性指标。要突出抓好减税降费，继续清理规范涉企收费清单，取消、免征行政事业性收费项目，抓好针对小微企业普惠性减税等政策的落地，让更大规模减下来的“真金白银”真正落进企业口袋。四要厉行勤俭节约降低行政成本。要牢固树立精打细算过紧日子的思想，持续减少各类经费支出，严格控制预算调整和预算追加事项，确保“三公”经费只减不增，切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。外出考察、培训等活动要按程序报批，公务接待要按规定标准执行，严禁公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请，公务用车要按程序向平台申请，按规定要求严格管理，严禁超标准、超范围配车和公车私用。县政府班子成员和—5—政府各部门、各乡镇主要领导要带头执行县政府工作规则，严格遵守请示报告、外出请销假、带班值守等制度，严禁我行我素、任性妄为。五、坚持法治理念，扎实推进政府系统依法行政。政府的一切权力来自人民、源自法授，法治是规范权力、维护公平、促进廉洁的根本保障。各级各部门要牢固树立法治思维，认真履行法制建设