在全县警示教育大会暨民生领域突出问题专项整治工作启动会上的讲话

-1-在全县警示教育大会暨民生领域突出问题专项整治工作启动会上的讲话同志们：今天我们召开这个会议，主要有两个目的，一方面是深刻总结xx违纪违法案的沉痛教训，前面，xx同志通报了xx违纪违法案件相关情况，xx同志宣读了对xx同志的处分决定，向其他xx干部现场送达了处理决定，xx名干部分别作了表态发言，都认识到位、态度诚恳、努力方向明确。xx违纪违法案是xx十八大以来发生的一起涉及人员多、资金量大、违纪手段多样的典型案件，这起案件在全县干部群众中造成了极坏的影响，大家务必以案为鉴、以案明纪、以案促改。另一方面是以这起xx案件为切入点，举一反三，全面整治民生领域突出问题，xx同志宣读的《xx民生领域突出问题专项整治实施方案》，十分具体，有很强的针对性和操作性，希望各单位特别是有关责任单位务必要高度重视，精心部署推动，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、警钟长鸣，以案为鉴，深刻汲取xx案沉痛教训xx是一起典型的民生领域严重违纪违法案件，涉及党员、干部、群众共xx人，其中xx人因伙同他人虚报套取xxxxx万余元，受到了党纪政务开除处分，xx人因涉嫌违法犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉；其他xx人因履行管党治党主体责任、监督责任和监管责任不力、失职失责等问题，受到不同程度的党纪政务处分和组织处理。这些涉案人员中，既有科级干部，也有普通干部，既有xxxx、xx，也有xx的业务骨干，还有xx的工作人员等。该案件暴露出来的特点是这类案件所常见、共有的，主要表现：一是职务级别低，但岗位职责重要，贪污数额很大；二是贪腐时间长，作案次数多；三是手段拙劣又长期得手，内部审批监管名存实亡。这起案件的教训极其深刻，给我们每一个党员干部敲响了警钟。第一，这是一起理想信念严重坍塌的典型案件。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。该案涉及xx名党员干部，有的严重背弃了政治信仰，丧失了理想信念，丢弃了全心全意为人民服务的根本宗旨；有的对组织的嘱托置若罔闻，对党纪国法视而不见；有的虽有一定风险意识，但在他人的诱导下心存侥幸，铤而走险；有的不正确履行职责，主体责任、监督责任、监管责任落实严重缺位，对发生的问题视而不见，放任自流，这是案件发生的最根本原因。特别是xx等xx人，党性原则完全丧失，世界观、人生观、价值观严重扭曲，面对自己经手的大额xx资金，心理不平衡、盲目攀比等不良心态逐渐升级，胆大妄为、铤而走险，想方设法套取xx资金，并大肆挥霍，最终违纪违法。这都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，将组织的教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在贪腐的泥潭里越陷越深。-2-第二，这是一起管党治党责任严重缺失的典型案件。落实全面从严治党主体责任是各级党组织的政治责任，必须从知行合一的高度深刻审视自己、要求自己、检视自己。但从这起案件发生的具体过程来看，有些党组织负责人对落实全面从严治党主体责任喊在嘴上，挂在墙上，执行上打折扣，行动上不坚决，落实上不细致，压力传导层层递减，这是该起案件发生的重要原因。xx从借调到xx担任xx报销负责人开始，就利用职权钻政策制度的“空子”、打“擦边球”实施违纪违法行为。xx年xx改革时，未经考察再次被确定为xx报销负责人，并长期在同一岗位任职，客观上增加了廉政风险，这都突出反映出xx在关键岗位人员的使用上识人不准、考察不深、用人不明，对重要岗位人员廉政风险认识不清、管控不足、监督不力。xx纪委履行监督责任不力，对机关xx、基层xxx等下属单位日常监督流于形式，对关键岗位人员的监督缺位失职。我们对自己的干部绝不护短，坚决刀刃向内，严肃查处了xx纪委书记xx同志履行监督责任不力的问题。第三，这是一起内部管理严重失控的典型案件。xx报销制度执行不严、行业监管职责履行不力，这是这起案件发生的主要原因。xx把制度挂在墙上，对xx多项内控机制、xx多项岗位职责没有落实，轮岗交流机制形同虚设，xx资金审核和发放工作长期由xx一人承担，没有其他人校核，致使xx对其中的审批管理上的漏洞了然于心，进而使得他在长达xx年的时间中持续作案，套取xx资金，在社会造成了严重影响。xx资金负有审核责任的社保中心对全xx金底数不清、情况不明，没有承担其应负的审核责任，对发放对象是否确有其人，审批资金是否如数发放到人等缺乏跟进检查，这暴露出我县xx工作在申报、签字、审核、审批等环节还存在严重漏洞，行业主管部门对此不了解、未排查，更未整改补救。特别是xx等xx人多次进行“系统空报”套取资金，反映出相关部门、相关人员的监管职责完全没有落实、监管措施严重缺失，致使关键岗位上的贪腐分子有机可乘，进而发生业务人员与监管人员同流合污、共同腐败、串案窝案的严重问题。xx部门要针对引发这起案件的深层次原因，举一反三，查漏洞、补短板，尽快健全完善xx资金使用、审核审批人员管理等方面的制度机制，并向xx专题报告，有效防止类似问题再次发生。二、坚定信念，恪守底线，切实筑牢拒腐防变思想防线这起xxxx案件不仅损害了党和政府的威信，玷污了干部在群众中的形象，还毁坏了个人家庭幸福，断送了大好前程。在座的各位特别是xx系统的工作人员，一定要从这个反面典型中吸取教育，以案为鉴，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，从自身查找突出问题，从灵魂深处反思过错，真正搞清楚、弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”，以纯洁的党性、坚定的信念、干净的自我认真做好本职工作。一要切实坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想信念一旦出现了偏差，必然-3-会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让人步入歧途，走上不归路。因此，大家要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持把思想政治建设摆在首位，不断给自己敲响抵制腐败的警钟；要坚持不懈地加强政治理论学习，带动本单位的党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。要时刻牢记“党规党纪严于国家法律”这一要求，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者。要结合民主生活会、组织生活会，处处检查反思、时时自省整改，切实强化党性修养，树牢宗旨意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要永远保持敬畏之心。敬畏什么？就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，纪律对你没作用了，那你就离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督，大家一定要主动地、自觉地接受监督，不要把监督当作和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当作关心，习惯在有约束的环境中工作、生活。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，扶贫任务重、项目多、资金量大，扶贫领域各类问题和矛盾都集中暴露，在座的党员干部特别是掌握一些权力的干部，要充分认识公权姓公，不容私用甚至滥用，公款姓公，一分一厘都不能乱花，必须把每一分扶贫资金用在刀刃上，谁要跟扶贫资金过不去，你就是跟党中央过不去，跟广大干部群众过不去，我们将坚决地、彻底地、毫不客气地整治、查处、问责、追缴。希望大家不要辜负组织的培养、同事的支持、自己的努力和家人的付出，珍惜现有的工作岗位，本本分分干好工作。三要强化廉洁自律意识。习近平总书记强调，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道，大家要时刻要明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。要时刻绷紧纪律这根弦，把严守党的政治纪律作为为官从政的根本，增强党性观念，坚持党性原则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚守为官从政做人的“底线”。要树立良好家风，注重家庭家教家风，确立“守家”有责的意识，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。要严格按照《党章》《准则》和《条例》要求，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，不做不受监督的“特殊党员”，养成在“放大镜”和“聚光灯”下行使权力的良好习惯，自觉执行各项规章制度，时刻从严要求自己，检视自己，千万不要成为警示教育的反面主角。同时，要增进群众感情，摆正自己的位置，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与群众的感情纽带，做好为民服务的表率。四要落实管党治党责任。要始终牢固树立起“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失-4-职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，各单位党组织要认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，一级做给一级看、一级带着一级干，切实把管党治党责任担起来、抓到位；各级党组织主要负责人要自觉履行“第一责任”，主动承担牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动等职责；班子成员要严格落实“一岗双责”，不断强化党风廉政建设“一盘棋”的意识，主动分担党委的主体责任，切实把各自肩负的责任承担好、履行好，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。纪检监察机关要牢牢攥紧监督执纪和审查调查“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督，突出抓好规范权力的运行制约和监督，扎紧扎好管权治权笼子，坚决查处教育医疗、民政救助、住房养老等民生领域的违纪违法行为，坚决清除啃食群众利益的“蛀虫”，全面提升群众满意度。三、聚焦重点，精准发力，全面推进民生领域专项整治xx违纪违法案是民生领域腐败和作风问题的一个典型，反映出xx民生资金管理发放过程中还存在一些突出问题。xx决定从现在起，到xx月底开展民生领域专项整治，就是对重点领域存在的问题集中筛查、集中整治，确保民生领域各项政策落到实处。（一）提高政治站位，增强专项整治的责任感和紧迫感。去年以来，我县通过建设运行xx网、开展暗访督查跟进巡察等工作，不断加大对群众身边腐败和作风问题的查处力度，取得了一定成效，信访总量有所下降，问题线索有所减少。但从县纪检监察机关案件查处情况看，涉及民生领域腐败问题xx起，其中，扶贫资金xx起、占xx%，民政救助xx起、占xx%，农村危旧房改造xx起、占xx%，惠农补贴xx起、占xx%，土地征收流转xx起、占xx%，教育医疗xx起、占xx%。这些突出问题不仅在乡镇、村社存在，在县直部门也存在，不仅在一般干部身上存在，在个别领导干部身上也存在。这些问题啃食的是群众获得感幸福感，损害的是党委政府的公信力。我们要清醒认识这些问题，把坚决整治民生领域问题作为树牢“四个意识”、做好“两个维护”的具体体现，正确对待“专项整治就是自我净化、自我完善”这一要求，切实增强专项整治的责任感和紧迫感，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各责任单位特别是卫健、教育、发改、民政、市场监管、农业农村等单位要坚持问题导向，对民生领域突出问题主动出手，不怕揭丑，敢于亮剑，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，特别是要聚焦教育医疗、民生资金、救济救助、住房养老、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、交通运输、人防等重点方面，着力发现一批问题线索，解决一批突出问题，查处一批典型案件，完善一批制度机制，通过民生领域突出问题专项整治成效，回应群众关切，维护群众利益。（二）全面深入排查，集中发现和解决突出问题。民生领域突出问题专项整治的出发点和落脚点-5-就是要解决问题，有效防止小问题演变成大问题，违规问题演变成违纪违法问题，切实保护广大党员干部。一要依靠群众发现问题。各单位要把“让群众参与、受群众监督、请群众评判”贯穿于专项整治始终，及时公开举报电话、网址、邮箱，畅通群众信访举报渠道，经常关注QQ群、微信公众号、xx等媒体平台，认真受理群众举报，及时发现舆论信息，快速回应和解决群众关心关注、反映强烈的问题。二要自查自纠整改问题。各责任单位特别是一把手要坚决扛起专项整治的主体责任，充分调动单位班子成员、各股室和基层单位的工作力量，围绕履职尽责、项目实施、资金使用、政策落实、干部作风等五个方面