县人民政府履行教育职责自查自评情况

—1—县人民政府履行教育职责自查自评情况近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照《甘肃省贯彻落实〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法〉实施方案》（甘政办发〔2017〕179号）和《甘肃省人民政府教育督导委员会关于开展对省级人民政府履行教育职责情况自查自评工作的通知》（甘教督函〔2019〕20号）精神，及时组织工作组对2018年度履行教育职责情况、2019年相关重点工作落实情况和2017年履行教育职责评价发现问题整改落实情况进行了自查自评，现将自查自评情况报告如下：一、基本情况全县现有各级各类学校00所，教学点00个，有在校生00人，有教职工00人。全县学前教育三年毛入园率为00%，小学适龄儿童入学率为00%，小学毕业生升入县内初中的升学率为00%，九年义务教育巩固率为00%，高中阶段教育毛入学率00%。二、工作成效（一）全面贯彻执行党的教育方针。一是建立健全各级党委、政府领导联系学校制度。成立了县委教育工作领导小组，召开了领导小组第一次会议。高度重视意识形态工作，成立了县委意识形态工作领导小组，建立了党委班子成员意识形态联系点制度，签订了《意识形态工作目标责任书》。认真落实习近平总书记在全国思政课教师座谈会讲话精神，组织全县中小学思政课教师培训班00期00人，将党建和思政工作贯穿于治学办校的全过程。建立了县政府分管领导负总责，相关职能部门主要负责人具体负责的统筹协调、联动合作机制，共同推进全县教育事业发展。二是着力加强基层党组织建设。全面推进党组织和党的工作“两个全覆盖”，新成立基层党组织00个，为暂时无党员学校选派党建指导员00名，为民办幼儿园选派党建指导员00名，实现了党的组织和工作两个“全覆盖”。深入推进党支部规范化、标准化建设，组织开展了教育系统党支部建设标准化培训班00期，集中轮训基层党组织书记、党务干事00多人次。健全完善中小学校党建工作管理体制，加强对中小学校党建工作的指导，并纳入教育督导内容，教育系统各级党组织全面落实“三会一课”等常规党务制度，全县中小学校党组织建设水平不断提升。三是健全全面发展的育人机制。积极构建中小学幼儿园一体化德育体系，扎实开展未成年人思想道德建设“金种子”工程和“红色基因传承行动”等系列主题教育活动，有效推动了传承中华优秀传统文化特色德育校本课程建设。广泛开展普及型体育运动，确保学生在校每天1小时锻炼时间，学生身体素质全面提升。开齐开足美育课程，完善学生综合素质评价和艺术素质测评机制，学生审美水平和人文素养进一步提升。科学预防和解决留守儿童、孤残儿童等—2—特殊学生心理问题，促进学生健康发展。强化劳动教育，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价，广泛开展校内外劳动、志愿服务、科技创新活动等形式多样的实践活动，学生劳动技能不断提升。大力推进文明校园创建活动，共创建省级德育示范校00所，创建各级文明校园00个（县级00个、市级00个，省级00个）。（二）严格落实国家教育法律、法规、规章和政策。深化教育体制机制改革，积极出台相关配套政策，制定具体措施，建立健全工作推进机制。先后出台了《xx县关于坚决打赢教育脱贫攻坚战的实施意见》《xx县深化教育体制机制改革的实施意见》《xx县全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》《中共xx县委教育工作领导小组工作规则》《中共xx县委教育工作领导小组秘书组工作细则》《中共xx县委教育工作领导小组2019年工作要点》等一系列文件，以加强党对教育工作的领导，推进现代学校管理、强化师资队伍建设、提升教育信息化建设等为抓手，推进教育体制改革、依法治教等各项工作任务的全面落实。（三）全力推进各类教育均衡发展。一是着力推动学前教育公益普惠发展。全县共有普惠性幼儿园00所，其中公办园00所，民办园00所，2017年以来，全县新建幼儿园00所，实现有需求的行政村幼儿园全覆盖。建有一所及以上公办中心幼儿园的乡镇比例达到100%，普惠性幼儿园覆盖率达到审定标准。二是着力巩固提高义务教育发展水平。紧盯“两不愁三保障”总体目标，全面落实义务教育控辍保学联控联保责任，实行政府主导、学校社会共同参与的控辍保学机制和行政督促复学机制，实施贫困学生和特殊家庭学生台账化精准管理，控辍保学工作实效不断增强，九年义务教育巩固率达到省定控制标准。依法履行政府义务教育主体责任，以创建义务教育标准化学校为抓手，大力推进义务教育均衡县创建工作。出台了《xx县人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《xx县贯彻落实xx县人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见任务分工方案》等文件，全面完成了18所义务教育学校标准化创建工作，并通过了市级复评认定组的认定，截至目前，我县标准化学校达标校达到00所，达标率达到00%。三是高中阶段教育普及水平不断提升。出台了《xx县高中阶段教育普及攻坚计划（2018—2020年）的通知》，县政府无偿划拨建设用地00亩，启动实施了县一中分校建设项目，县一中分校建成后将新增学位00个，届时我县普通高中大班额的问题将彻底解决。高中教育普及程度不断提高，高中阶段教育毛入学率不断提升，完成了年初责任指标数（92.37%）。四是职业学校办学能力水平不断提高。2018年，县职专招生00人，完成招生任务（00人）的00%，共有000人在县外职业学校和技工学校就读，招生职普比例达到4.2:5.8，职普招生比大体相当。五是不断促进和规范民办教育发展。全面落实《关—3—于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》，2019年共审批校外培训机构00家，均能按照要求落实信息公开制度，接受上级和社会广泛监督。对00所民办幼儿园开展年检工作，民办幼儿园办园行为逐步规范，办园水平明显提升。六是特殊教育资源不断优化。全县现有特殊教育学校00所、特殊教育资源中心00个，有残疾学生00名。普通义务教育学校随班就读残疾学生00名。招收5人以上残疾学生的普通义务教育学校设立了资源教室。出台了《xx县关于对义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门的实施方案》，成立了xx县送教上门服务工作小组，定期不定期组织开展重度残疾人教育接受能力认定工作，截至目前，共评估残疾学生00人，其中具备接受教育能力00人，并全部同意接受送教上门。（四）统筹推进各类教育协调发展。一是健全完善工作机制。紧扣我县教育工作实际，按照高质量发展的要求，着力强化政府抓落实的主体责任和各部门单位抓落实的统筹督办责任和统筹规划、科学决策、部门协调、工作落实的长效机制，有效推进各级各类教育协调发展。二是全力实施消除大班额攻坚行动。制定了《关于加强小规模学校管理提升小规模学校教育教学质量的意见的通知》《关于进一步加强小规模学校教学仪器设备的通知》等“两类学校”建设相关政策文件。累计投入乡村小规模学校资金00万元，其中县级改薄配套00万元，建成xx小学等100所、农村义务教育学校校舍00平方米；累计投入乡村寄宿制学校资金00万元，其中县级改薄配套00万元，新建xxx初中等00所学校校舍00平方米、硬化室外运动场00平方米。按照《xx县消除义务教育大班额实施方案》要求，采取调整招生区域、严把学生入口、分班、增配教师等方式，彻底解决了义务教育阶段学校66人以上超大班额问题，普通高中大班额比例逐年下降。三是不断完善教育督导机制体制。出台了《xx县人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见》《xx县督学管理制度（试行）》，成立了由县政府分管领导任组长、政府办副主任和县教育局局长为副组长，县发改、财政、卫生健康、公安、建设等部门负责人为成员的教育督导委员会，聘任了专职督学00名、兼职督学00名，实现了全县中小学校责任督学挂牌督导全覆盖并规范运行，全县教育督导体制机制和督导队伍进一步健全。（五）不断加大教育保障力度。一是依法保障教育经费投入。2018年公共财政预算教育经费00万元，较2017年增长00%；2018年普通小学生均公共财政预算公用经费00元，较2017年增长00%，普通初中生均公共财政预算公用经费00元，较2017年增长00%，普通高中生均公共财政预算公用经费00元，较2017年增长00%。同时，按照上级文件精神，我县义务教育阶段初中生和小学生生均按照每年800元和600元的标准按春秋两季及时足额进行拨付。二是着力加强教师队伍建设。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，逐步建立县域内中小学编制动态自—4—主调整机制。对各级各类学校的班额、生源以及师资结构等情况重新核定，采取一年一微调，三年一大调的方式，定期核定中小学编制，对学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比例和教职工与班级比相结合的方式核定编制，盘活编制存量，提高编制使用效益。实施《义务教育学校校长教师交流轮岗办法》《xx县中小学教师交流调配实施办法》，实现县域内教师资源的均衡配置。每年新招聘教师按照当年各学区、学校编制及学科需求先推出岗位，采取“挂牌销号”的办法选择填报任教岗位。实施城乡学校联盟办学，积极引导优秀校长教师向农村学校、薄弱学校有序流动。全县义务教育学校教师总计00人，年平均工资收入为00元，高于全县公务员年平均工资00元。建立了师德师风建设长效机制，制定了年度师德师风建设实施方案，每年通过“师德师风建设月”、主题教育、专题培训等方式，教育引导教师立足教书育人本职岗位，争做“四有好教师”；严格落实师德表现一票否决制，把师德表现作为教师考核、聘任、晋升、评优、奖励的最基本要求和最重要指标，师德师风建设取得明显成效。（六）依法全面规范办学行为。一是强化组织保障。县政府高度重视学校安全工作，成立了由县政府分管领导任组长，县委政法委、宣传部、县公安局、教育局、司法局等相关部门负责人为成员的学校安全工作领导小组，定期不定期召开专题会议，研究部署学校安全工作，解决存在的安全隐患。按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“属地管理，分级负责，责任到人”的原则，强化责任担当，不断提高学校安全工作精细化水平。同时，县四大组织主要领导、分管领导主动深入各级各类学校及校园周边，现场解决存在的安全问题，不断加强“三防”建设，实现了校园保安配备、物防设施、监控设备三个“全覆盖”。二是健全长效机制。坚持把打造平安校园作为办好人民满意教育的基础工程，以保障师生安全为重点，以创新工作机制为核心，强化风险管控，狠抓隐患治理，深入推进学校安全双重预防机制建设，为教育事业发展奠定了坚实的基础。建立了从源头上消除安全隐患的有效机制，前移安全关口，明确直接责任人的安全责任，细化靠实末端责任，切实消除学校安全隐患的发生。同时，坚持不懈的落实好安全课程，充分利用“安全教育信息化平台”，积极开展各类安全教育及防灾减灾活动，“安全教育课”制度全面落实。深入开展中小学生思想道德教育、法制教育、健康教育和欺凌防治教育，全县学校安全风险防控体系不断健全。三是加强安全管理。扎实开展校园及周边安全大检查活动，督促教育系统健全完善了各类突发事件应急预案和应急疏散演练方案，定期开展应急演练；组织县公安、应急管理、交通、卫生健康、市场监管等部门，集中开展校园及周边治安综合治理专项整治行动，及时发现和整治各类安全隐患。同时，大力开展“安全知识进校园”“安全教育周”“防灾减灾日”等活动，充分利用“安全教育平台”为全县师生广泛宣传各类安全知识，师生安全意—5—识和防范能力不断提升，近年来，全县没有重大安全事故发生。三、2017年履行教育职责评价发现问题整改落实情况2017年，我县在落实对省政府履行教育职责评价中共发现了普通高中大班额问题较为突出、中职教育招生比例较低、落实“一校一章程”不够到位、教育督导体制机制不健全等四大类六个方面的主要问题。接到市政府教育督导室反馈问题后，我县高度重视，按照《天水市落实甘肃省教育督导委员会关于国务院教育督导委员会办公室对甘肃省人民政府2017年履行教育职责评价反馈意见整改方案的实施方案》要求，积极组织工作人员对相关问题进行了梳理，建立了问题台账，靠实了整改责任，立足全县实际，采取强有