在市禁毒工作暨创建全国禁毒示范城市推进会上的讲话

1在市禁毒工作暨创建全国禁毒示范城市推进会上的讲话同志们，刚才我们向各县（市、区）下达了禁毒工作目标责任书，XX同志对各县（市、区）的工作做了点评，还宣读了表扬决定。XX同志全面总结我市禁毒工作情况，特别是成绩做了客观的分析，存在的问题也分析的很细、很到位、很透彻。对下一步工作，XX同志提出了很好的意见，大家要抓好落实。我特别感动的是X同志、X同志、X同志对各自县区的情况做了很好的总结，特别是下一步工作提出了很好的针对性的措施，你们三个县把你们自己说的把它做实了，我看我们就没什么问题，大家一起把它做好来。其他几个县也有比较好的办法，要做实来。我这里再强调三点意见，之前我们常委会、常务会都做了专题的研究。一、要强化思想认识思想认识要进一步强化，这是最重要的一点。禁毒工作我的理解，它是大事是要事。大到什么呢，它影响发展影响民生。你看我们好几个县，书记、县长为了禁毒花了很多心思，牵扯了很多精力，我是知道的。说它是要事呢，这个事弄不好影响个人的使用，影响提拔。我们是有过这样的情况的，研究干部要提拔了，各方面表现的很好，万事俱备，结果一查，被挂牌了，按照中央文件要一票否决，我们看了就非常可惜。所以禁毒工作确实是大事、要事，我们要有紧迫感，把这个事情抓好。应该说过去的一年，大家很认真、很负责，协同作战、重点攻坚，成效是很明显的。特别是X、X、X，很不容易，有的降级了，有的摘帽了，一些工作经验向全国推广，这个我是知道的。现在国家禁毒局的X局长，我们都变成朋友了，常来常往，我到北京会和他汇报，到这边他也会和我们沟通。他对我们X的工作非常了解，对我们市公安局很关心，对我们X同志、对我们相关的分管领导也很了解，他要求是很高的。这个来之不易啊同志们，大家确实很辛苦，很不容易。但是我们也觉得形势还很严峻，刚才X同志通报了非常多问题，我们各县也有不少问题，很多薄弱环节。我们X籍的人员到全国甚至出国了，这是麻烦。在全国抓到的涉麻制毒的罪犯中，我们XX籍的人员比例还是比较大的。比如X年全国抓获涉麻制毒犯罪人员中，X籍人员占11%，这个比例还是相当的大。还有重点人员管控、禁吸防控、堵源截流等各方面的工作都还有很大的问题。这件事没有斩草除根，对我们来说就是心头隐患。我们俗话说，亏本生意没人做、杀头生意有人做，这个涉麻制毒就是杀头生意、也是暴利的，这个一天没有消除，我们就一天不能安心，一定要下大决心。我们X是红色圣地、是革命老区，我们有闪亮的“红帽子”，现在我们说“唱响红X、建设新X”，怎么能容忍这顶“黑帽子”戴在我们头上呢。所以大家一定要学习贯彻好习近平总书记关于禁毒工作的重要指示，按照中央、省里的部署，讲政治、也讲民生、也讲职责。同时，顺应老百姓的呼声，进一步把禁毒工作做好，不获全胜绝不收兵。对毒品一定要“零容忍”，俗话说以霹雳手段和雷霆手段2打好禁毒战，这是对民生最好的保护，也是对我们发展的推动，也是对我们自身职责的负责。这是认识问题，大家要想清楚，这个确实是大事，于公于私，对老百姓对自己，都是很重要的。二、要强化精准打击涉麻制毒情况非常复杂，我在X年的时候专门做了全方位的调查，甚至派人到X监狱服刑人员中调查，情况确实很严峻，真不好弄。所以我们在打击涉麻制毒犯罪上一定要听指挥，锲而不舍，目标“六升三降一零”，刚才已经讲得很清楚了，六升就是破获案件、打击团伙、收缴毒品、查处人员、情报输出、缉毒成效大幅提升，三降就是外流贩毒人数、戒毒人数、因毒肇事人数大幅下降，零就是“零窝点”。现在越难越要讲精准，大水漫灌，泛泛而谈、泛泛而抓，那是一点用都没有，拦不住。1．要强化缉毒执法。越难的事越要用法来解决，特别是要创新跨地区案前管控、情报交流、侦查协作、警务联络等相关机制，打幕后、打全程、打经济基础，这是我们XX的经验，做的很好。去年全国禁毒现场会在XX开，我记得XX有的毒贩子很狡猾，抓一次他就认一次，他还说他不知道那是什么东西。XX想了很多办法，先送达宣传书，只要宣传书送达了，在量刑的时候主观故意认定，就算认了，这个办法很好，既于法周全又有创新方法。放在以前如果死不认账的话，那也没办法，眼睁睁的看着这些人没有受到应有的制裁。还有XX把小学生发动起来，从小学抓起，想了很多办法，甚至模拟小学生法庭，这些都创造出来了，这些都是很精准的打击。要加强联动执法，一定要让犯罪分子人财两空，我看XX去年这件事做得很好。现在有些人就是这样，牺牲一个人，全家都幸福，这个暴利，自己到法院自首，一家人过上好日子，也有这样的情况。要形成大的震慑，如果这种情况纵容他，一家一户有个坏示范，全村人都跟着去，这个造成的危害是更大的。所以如果我们心慈手软，害的是更多的老百姓，这一点我们头脑要清醒。2．要强化摸排管控。一定做好“守土、盯人、管物”三个关键环节，这是有效的，也是笨办法，越笨的办法越有效，越原始的办法越有效。这些人大家知根知底，特别是村里的人发动起来后知根知底，对卡口，包括互联网、物流寄递都可以管控。特别是案发以后，“一案一查”，要倒查回去追根溯源。XX、连城、新罗重点人员管控率要达到65%以上，永定达50%以上，XX、XX、XX达45%以上；重点物品、行业、场所的排查率达100%，确保辖区涉麻制毒“零窝点”。3．要强化禁吸收戒。现在我们XX禁毒工作是两份工作，一份是打击涉麻制毒工作，一份是自己吸毒人员比较多，刚才X副市长通报，在册的4000多，按照一般的估计隐藏在后面的起码3倍以上，3-5倍，4000多人3倍也有1万多人，如果5倍就更多人了，这个形势也很严峻。我曾经到公安局的强制戒毒所去看，触目惊心，我看到一个小老板，原来也是殷实之家，没有千万百万几十万也有，有老婆孩子，就是染上了吸毒，被送去强制戒毒，现在是后悔莫及，整个家庭都毁掉了。所以禁3止吸毒也是非常重要。我们要加大走访排查，特别是社区的相关的工作要做实做细，要做到吸毒人员网格化管理100%，社区戒毒康复执行率100%，强制戒毒出所管控率80%以上，做到病残吸毒人员应收尽收，形成强制戒毒、社区戒毒、社区康复等有效衔接，尤其要防止吸毒人员肇事肇祸。人吸了毒比疯子还可怕，他会产生幻觉，然后做出一些非法的举动，尤其是涉毒人员驾车，这个要坚决管理好。4．要强化宣传教育。一定要把禁毒包括两个方面一个是打击涉麻制毒，一个是禁止吸毒纳入平安创建、文明创建相关工作，相关媒体也要加强宣传，青少年、教育部门这方面宣传要加强，我看可以叫他去强制戒毒所去看一下。另外要加大奖励的力度，奖励还是有效的，举报奖励目前来看奖励了400多万，效果还是挺好的，要舍得花钱。5．要强化重点区域整治。省里列管的XX、X、X三个县以及市里确定的25个重点关注乡镇要盯住，确保不出新问题。国家禁毒委将对全国重点整治地区进行验收，XX县要对前阶段工作进行梳理，争取在去年降级的基础上，今年成功摘帽，我们一起努力，这也是我们一起的工作，做的也很好，要继续努力，加强沟通。6．要强化示范创建。国家禁毒委提出我们X的X和X要创建全国禁毒示范城市，这对我们X来说是一种责任，也是一种压力，也是一种动力。本来我们这里的问题比较突出，国家禁毒委觉得我们的工作做得很辛苦、很到位，成效也很明显，干脆就倒逼我们做禁毒的示范。这是有利于推动龙岩禁毒及打击涉麻制毒工作的，是市委、市政府要全力做好的一项大事，对老百姓、对民生都有好处。我们要统一认识，全市动员、全民参与、整体推进，确保“五个不发生”和“四升四降”，力争一举成功。市禁毒办、市禁毒委、综治委等相关部门要齐心协力，把这块“牌子”拿下，拿这块“牌子”不是目的，关键是要把我们的禁毒工作包括打击涉麻制毒犯罪能够进一步推进。三、强化责任落实越难的事越要讲责任落实，要具体到这件事谁主责、谁主办，要列出来。我们现在最怕一件事三个人负责，最后真是变成三个和尚没水喝。你做方案的时候就要想到，工作取得成效的时候要表扬谁，万一出了问题要问责谁，开头就要理清楚。我们现在有一种不是很好的现象，工作做好了要表扬的时候，大家都要表扬，找不到真正要表扬谁，一件工作做砸了以后，我们要批评问责的时候也找不到是谁，这是不正常的，这是不好的工作制度。做好涉麻制毒犯罪的打击和创建禁毒示范城市，要先把主责人、主办人弄清楚。1．要形成合力。禁毒工作包括打击涉麻制毒犯罪是全社会的共同责任。中办、国办专门印发的《毒品问题严重地区责任考评办法》要落实好，党委政府对本区域禁毒工作负总责，主要领导是第一4责任人，义不容辞，市委书记、市长我第一责任人一定要担当，分管领导是主要责任人，要定期研究部署、及时发现问题，抓要抓到点子上。市禁毒办要落实责任，牵头抓总，加强对禁毒工作的分析研判、组织协调和督查推动。政法各家要发挥主力军作用，坚持缉毒破案与量刑执法两手齐抓，及时会商执法相关问题，依法严厉惩处涉麻制毒犯罪活动，这里特别强调公安机关是主力军的主力军，要进一步提高精准打击毒品犯罪的能力和水平，打出水平、打出气势。文明委各单位、综治委各单位、工商、药监、卫生、交通、金融、教育等成员单位要发挥各自职能优势，齐抓共管把这项工作做好，形成整体打击整体治理局面。我看XX、XX、XX，你们可以土一点，对这些人不能太斯文，态度要坚决，一些具体的办法让乡镇去做，重点乡镇这是一个工作机会，如果这个时候导向没有搞清楚，我们后面很多工作没法干。这个叫做政治领导，十九大报告里面有讲要提高“八种本领”，其中第二种本领就是政治领导本领，就是你在处理一些疑难杂症的时候要善于动用各方政治资源来做好你的工作。2．要加强保障。该出的钱要出，要像XX学习，XX已经够穷了，该出的钱他们有都出，市本级不低于150万元、县（市、区）不低于70万元，这是工作经费，根据工作需要该增长要增长。还有一些装备、设施，像我们市里面公安监管病区，我去看过，市财政给予必要的经费，今年必须要把它建成，由市城发集团代建，年底必须完成并运营。另外，我们村（社区）保障也要发挥好。3．要严格奖惩。干好干坏一定要有明显区别，如果你让干好干坏都一个样，那工作肯定有问题，这也是不负责任的表现。干好的必须大张旗鼓的表扬，我是这样认为，表扬、奖励的不要怕多，但是一定要准，不该表扬的你表扬了，那就会产生很坏的效果。该批评的要批评，该问责的要问责，也是要准。表扬和批评都要及时。现在有一种情况，问责的办法很具体，碰到这个就问责、碰到那个就问责，这当然很好要坚持。但是我们也要注意，很多工作做好了没人表扬没人鼓励，这也是不对的。应该说表扬的很多，问责的也不少，我们工作成效很明显，说明工作做得比较好，那表扬的人应该要比问责的人多，这样才符合实际，才是实事求是。对于出问题的一定要加强责任追究，特别是辖区内出现制麻制毒的没有主动发现或者隐瞒的必须要严肃追究。要抓好政治生态和社会风气建设，这点非常重要。要加强队伍建设，这非常重要，总书记指出的坚持“五个过硬”要做好。刚才说过，涉麻制毒是杀头生意，利益链是很长的，我们很多一线的同志，工作很辛苦，但是你要小心，都是“围猎”的对象，包括我们在座的各位，可能都是“围猎”的对象。那些涉麻制毒人员有的是钱，想方设法用钱来“围猎”我们，一不小心就有可能变成“猎物”，这样的事已经发生了，不是说没有。用很多冠冕堂皇的理由，他不会告诉你我是毒贩子，没有那么傻，他就想方设法用各种名义收买你，给你好处，让你觉得这个兄弟还很哥们儿，什么事都没有求我，给你套近乎，一年两年什么事都没有求我。但是他就能从你嘴里套出一些看似无关紧要的信息情报，然后你就陷进去了。我们一定要防止这种“围猎”5的情况发生。我们相关的监督机制也要到位，轮岗机制、交流机制要到位，要多交流，不交流不行，长期在禁毒岗位工作是会累死人的，非常辛苦。我曾经与基层禁毒大队的干警一个个谈话，他们确实很辛苦，一年两年三年五年可以，太长时间他也会崩溃，家庭也受影响，所以该轮岗的要适当轮岗，这是对他们的一个交代，同时轮岗也是一种监督。另外，我们要加强队伍的政治建设、纪律建设、责任建设，警钟长鸣，确保队伍真正的忠诚、真正的干净、真正的担当，把XX禁毒工作推上一个新水平。