在全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话

【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：在全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话同志们：经县委研究决定，今天召开全面深化改革领导小组第一次会议，主要任务是贯彻中央、省、州相关会议精神，学习我县全面深化改革有关文件，研究部署和推进全面深化改革各项工作。关于推进我县全面深化改革各项工作相关文件，已书面形式印发给各位领导，会后按文件要求抓好落实。总体来讲，省州安排部署以后，县里高度重视，及时启动了相关工作，成立领导小组、制定实施方案，细化了具体措施。我县全面深化改革正式启动，全面辅开。但由于这项改革涉及面广。同时大面积、多领域改革是我县第一次，还有很多共同探讨、研究的事情，任务很重。下面，我就推进全面深化改革工作强调三个方面意见：一、提高思想认识，高度重视全面深化改革各项工作9月30日，县委召开49次常委会，研究通过了《中共xx县委关于成立县委全面深化改革领导小组及专项组的通知》和《中共xx县委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定实施意见》，明确了改革领导机构和改革的工作方向、目标任务和措施办法。根据实施意见精神，改革办起草并下发了两个配套文件，一个是改革领导小组、领导小组办公室、7个改革专项组工作规则，明确了工作职责；第二个是制定下发了《中共xx县委关于全面深化改革重要举措分工方案的通知》，将242项改革内容进行了明细分工，明确了协调单位和牵头单位。但是，就目前工作推进情况来看【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：不理想。两个方面的问题比较突出：一是重视不够。部分责任领导不认真研究改革工作，到现在还没有起动分领域改革工作，还未着手起草分领域改革细化方案和制定改革时间表；全县除两个乡镇已起动外、其余乡镇还没有成立机构和出台全面深化改革实施方案，绝大部分县级机关单位还没有组织传达学习县委政府关于全面深化改革相关部署。对推动深化改革工作重视不够，进展不平衡。二是改革主动性不强。一些职能单位和部门对改革不上心，谋划改革就事论事多，“县乡一级做不了什么”的思想比较突出，对本地区部门的改革不研究，面对改革等待观望、被动应付、行动迟缓，主动作为不够。为推动全面深化改革，今年以来，中央先后召开了2次全面深化改革领导小组会议，省委、州委也相继召开了领导小组第一次会议，对改革各项工作进行了部署。全面深化改革事关群众切身利益，事关全县经济社会发展。领导小组成员、各专项组和各牵头单位要提高思想认识，高度重视全面深化改革各项工作。一是全县各级各部门要深入学习、深入思考、深刻领会中央、省、州关于深化改革会议精神，深入学习我县全面深化改革相关文件，提高对全面深化改革的认识，凝集全面深化改革的共识，增强自觉性和主动性。二是要坚持解放思想、实事求是，上情与下情相结合、调研与研究并重，切实肩负起“改革推动者”的重任，破除旧的思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。三是坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题入手，从问题最集中的领域入手，谋划改革的思路和举措，找准突出关键问题。四是增强群众意识，保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权，把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来，激发群众的改革热情。【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：五是始终坚持稳中求进，切实做到既积极又稳妥、循序渐进，并且有重点突破。二、履行好职责、切实担负起责任为确保改革组织机构有效运转，县改革办以书面形式征求了改革领导小组成员意见，下发了工作规则。这是工作的职责，也是任务。（一）要领导小组要切实履行好职责。改革领导小组要充分发挥牵头作用，牢牢把握改革的正确方向，抓好全县改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组及其成员要加强对深化改革政策的认识，把中央、省委和州委的精神学习透、理解透，更好的指导和推动全县改革工作。要站在全县发展和稳定的大局来谋划全县全面深化改革工作，既要将上级的政策不折不扣的落到实处，又要结合xx实际创造性开展工作。要加强调查研究，多深入基层，听取群众的意见建议。要加大宣传力度，努力营造全县上下想改革、讲改革、推改革的浓厚氛围，充分调动各方面的积极性。要做好协调与统筹文章，把重点改革与面上改革结合起来，搞好不同领域改革之间的有效衔接，使全县改革整体推进。（二）领导小组办公室要切实履行好职责。县委改革办要切实做好领导小组日常事务工作，充分发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。要组织开展全面深化改革重大问题的政策研究，统筹协调有关方面提出改革方案和措施，协调督促有关方面落实领导小组决定事项、工作部署和要求。要衔接好领导小组与各专项组的之间的各项工作，收集汇总各专项组有关改革问题的信息资料，提交县委全面深化改革领导小组讨论决定。要定期不定期督查各专项组工作开展情况，对安排的工作任务一项一项进行督查、督办，督【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：促各领域改革不折不扣地抓好落实、抓出成效。（三）各专项组要切实履行好职责。各专项组要各司其职、扎实工作，认真研究职责领域内的重要改革问题，协调推动有关专项改革措施的制定和实施。要研究相关领域重要改革问题，协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施，定期报告工作进展情况和下一步工作设想，根据领导小组决策部署细化相关执行方案，确保全县整体工作协调推进。各牵头单位、参与单位要加强联系、协调配合，形成推动改革的强大合力。三、全面启动深化改革各项工作要紧紧围绕改革的各项目标任务，增强担当意识，迅速行动起来，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。（一）各领域改革工作要立即进行。重点突出九个领域的改革任务：一是经济体制改革，激发市场主体活力；二是加快政府职能转变，建设服务型政府；三是深化农村综合改革，推进新型城镇化进程；四是完善民主政治制度，提高依法治县能力；五是强化权力制约监督，推动作风建设常态化；六是创新文化体制机制，激发文化创造活力；七是推动社会事业改革，不断增加人民福祉；八是创新社会治安治理体制，构建和谐平安xx；九是建立生态文明制度，推动美丽xx建设。对于关系民生事业的改革要重点推动，比如说：建立土地流转机制平台，推进“三权”抵押贷款；减化行政审批，推进联审联批制度机制建设；推进金融服务“三农”工作；经营、维护和管理城市的机制；守护和提升“xx品牌”等的改革，要作首先启动的重点，加快改革步伐。（二）要落实好242项整改措施。根据《中共xx县委关于全面深化改【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：革重要举措分工方案》文件精神，对242项重要举措，各协调单位也就是牵头负责的专项组和各牵头单位要逐条对照、细化改革任务，及时启动相关工作，抓好落实。同时，要根据各专项组的工作职责，深入调查研究，及时研判各领域改革工作推进过程中遇到的困难和问题，加快各领域改革进程。（三）要制定分领域改革细化方案。各专项组要结合县委政府改革方案，分清轻重缓急，从最急迫的事项入手，从百姓最期盼的领域入手，从制约经济社会发展最突出的问题入手，尽快召开专项组会议，制定专项改革细化方案和工作要点、推进改革时间计划表，明确哪些是今年需要完成的，哪些是需要启动的，哪些是需要试点探索的，哪些是需要提出指导意见的，明确每项任务的时间进度和责任主体。专项改革方案和年度工作要点、推进改革时间计划表于11月月底前报县委改革办汇总后提交领导小组第二次会议审定。同志们，全面深化改革是一项重要政治任务。当前，我县全面深化改革各项工作已全面启动，我们各部门要本职工作与改革工作两头兼顾，拿出“钉钉子”的精神来，推动改革任务一项一项落实，一步一步推进，让改革见实效、结硕果，为全县经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展注入强劲动力。