在集团公司XX年党建暨纪检监察工作会议上的报告

1推动纪检监察工作高质量发展为集团公司提质增效提供坚强保障——在集团公司2020年党建暨纪检监察工作会议上的报告同志们：我代表集团公司纪委向会议作工作报告，回顾总结2019年工作，安排部署2020年全面从严治党任务。一、2019年工作回顾一年来，集团公司各级纪委、各派驻纪检组在公司党委和上级纪检组的坚强领导和大力支持下，认真贯彻党的十九大和中省纪委二次全会精神，坚持用党的政治建设统领全面从严治党，始终把纪律和监督挺在前面，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，综合运用监督执纪“四种形态”，持之以恒纠正“四风”，集团公司纪检监察工作有力有序推进，风清气正的政治生态和廉洁从业的政治氛围持续浓厚。（一）协助党委不断加强党的政治建设。一是践行“两个维护”更加坚决。把政治理论学习摆在重要位置，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取集体学习、讨论交流、宣传解读等多种方式，加强对《宪法》《监察法》《党章》《纪律处分条例》等国家法律和党内法规的学习，不断强化政治意识，坚决做到“两个维护”。二是持续深入推进作风建设。认真组织冯新柱案“以案促改”警示教育，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，坚决破除形式主义、官僚主义，广大党员干部纪律规矩意识不断增强。三是落实党风廉政建设责任制。制定《主体责任清单》，印发《反腐倡廉目标责任分工》，明晰责任，细化任务；开展党风廉政建设责任制落实情况专项检查考核；先后组织公司党委书记专题听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，各党组织向公司党委、纪委书面报告履行主体责任情况，纪委报告履行监督情况，纪委书记公开述责述廉，层层传导压力，强化管党治党责任担当。2（二）深化“三转”工作取得明显成效。一是重申“三转”要求。认真落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”的工作要求，印发《关于进一步推进纪检监察机构“三转”工作要求的通知》，要求公司各单位纪委、各派驻纪检组，深刻理解和把握中省纪委关于“三转”要求的核心要义，扎实有效推动“三转”任务落实到位。二是加强督促指导。督促公司各级纪委聚焦主责主业，将监督方式从全过程监督向关键节点监督转变、从被动监督向主动监督转变，将监督的切入点从参与配合业务部门工作转变为对业务部门履行职能监督的监督检查，推动纪委回归监督执纪问责主业。三是“三转”成效初显。截至年末，公司各级纪委已退出项目招标、物资采购、项目验收等具体业务，持续深化“三转”工作稳步推进。（三）监督专责职能进一步加强。一是抓好巡察整改。压实整改责任，发挥巡察利剑作用，完成首轮巡察意见反馈和整改落实工作，为进一步加强党组织建设、推动企业改革发展和下一步全面开展巡察监督提供了宝贵经验。二是突出监督重点。聚焦“三重一大”事项决策执行情况，加大对关键环节的监督力度，参与党委会审核研究重要议题项，有效提高了监督针对性。三是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。制定集团公司党委《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体措施》，紧盯重要时间节点，组织节日期间纠正“四风”工作专项检查次，检查单位个。四是扎实开展违规收送礼金问题专项整治工作。先后两次召开专题会议及时学习传达有关会议精神，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。对省纪委关于专项整治工作的最新要求进行解读，印发实施方案，组织领导干部签署决不违规收送礼金承诺书。有力促进了党员干部廉洁从业、风清气正的政治生态。（四）廉洁从业教育进一步深化。一是强化纪律教育。通过开展“不忘初心牢记使命”反腐倡廉宣传教育月活动、组织冯新柱案以案促改集体约谈、举办“党委书记讲党课”“纪委书记讲党纪”等多种形式，强化集团公司党员干部纪律规矩意识。二是注重廉政文化建设。推荐基层单位3参与省纪委廉政文化示范点创建，（五）党纪警示震慑作用不断彰显。一是夯实工作基础。印发《公司纪检监察信访举报须知》，明确受理范围和举报方式，进一步畅通干部职工信访举报渠道，为强化群众监督提供便利条件。二是加大惩处力度。对收到的件信访举报件采用“四种形态”，全部予以核实。其中，函询件，初核件，立案审查件，处分人，问责人，有力维护了党纪的严肃性。三是认真开展以案促改。在抓好冯新柱案以案促改工作的同时，结合违纪问题，约谈公司班子全体，督促履行主体责任，围绕查实问题，组织专题学习，开展警示教育，认真抓好整改。（六）纪检干部队伍素质进一步提升。一是加强组织建设。配齐配强派驻纪检组人员，有效发挥派驻纪检组“探头”作用。二是强化纪律意识。组织开展党纪专题学习教育，纪检干部作风建设专项整治、纪委履行监督责任专项检查等活动，办公文库原创发布着力加强集团公司各级纪检监察干部纪律规矩意识。三是加强能力建设。组织纪检监察干部专题培训期人次，拓宽了纪检监察干部工作视野，提升了履职能力。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到自身的问题和不足：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系统性、全面性还不够；个别基层党组织履行主体责任和纪委履行监督责任仍需加强；在把政治建设摆在首位、强化日常监督上，认识还不到位、手段措施还不够有效；在精准执纪、精准执法，更好地履行纪检监察职能上还需要进一步加强；对权力末梢的管理和监督还有漏洞，发生在基层员工身边的微腐败问题仍不容忽视；纪检监察干部队伍能力和素质还不能完全适应新形势新任务的要求。针对存在的问题，我们必须高度重视、积极作为，采取更加有力措施加以解决。二、2020年重点工作2020年，纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中省纪委三次全会精神，牢固4树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领协助党委推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调围绕中心服务大局，持续深化“三转”，坚持把纪律和监督挺在前面，坚决反对“四风”，忠诚履职尽责，为集团公司提质增效和高质量发展提供坚强保障。（一）持续加强政治建设，协助党委夯实管党治党责任。一是强化理论学习，夯实思想根基。协助党委加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中省纪委三次全会精神的学习组织，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，在学深悟透上持续发力，确保纪检监察工作始终保持正确方向。督促各级党组织和党员干部自觉接受教育，真学真信，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，经常对表对标，及时校准偏差，不断提高政治觉悟和政治站位，不断强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是全力推动党风廉政建设责任制。协助党委分解党风廉政建设任务，明确责任，强化考核，推动党风廉政建设责任制落到实处，产生实效；实行党组织书记向纪检监察工作会议公开述责述廉制度，层层传导压力，夯实管党治党政治责任。三是以政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。将力戒形式主义、官僚主义作为今年重要任务，组织开展专项整治。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，坚决查处表态多调门高、行动少落实差、在贯彻落实集团公司党委决策部署上打折扣、搞变通、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，抓住典型、严肃问责，切实推动专项整治抓实抓准、抓出成效。（二）全力履行监督第一职责，在日常监督、长期监督上有所作为。一是强化日常监督。坚持抓早抓小，防微杜渐，将严管厚爱融于日常监督。加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，加大对领导干部个人重大事项报告情况和婚丧嫁娶报备情况的抽查。强化政治担当，严格执行选人用人党风廉政意见回复制度，督促各级党组织、党员干部认5真落实监督责任，切实做到监督常在、形成常态，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。提高谈话函询质量，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对敷衍塞责、隐瞒事实、欺瞒组织的严肃处理，增强函询工作针对性、实效性。二是综合运用“四种形态”。聚焦关键少数和重要岗位，围绕服务提质增效这个重点，综合运用监督执纪“四种形态”，突出“监督的再监督、检查的再检查”，加强对“三重一大”事项决策情况和重要岗位人员履职情况的监督检查，将监督深入到企业经营发展的每个关键环节，压实责任者的责任。制定集团公司基层管理岗位“小微权力清单”，细化岗位风险防控措施，延伸监督触角，着力遏制群众身边“微腐败”。三是构建综合监督体系。将重点监督、日常监督、长期监督、专项监督和巡察监督相融合，统筹党建、审计、财务、人事和纪检监察工作力量，坚持惩防并举，注重源头治理，着力形成党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、支部日常监督和党员民主监督的综合监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。四是用好澄清保护和容错纠错机制。及时为受到不实反映的干部正名，严肃查处恶意诽谤、诬告陷害等行为；宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，营造风清气正、干事创业的良好氛围。（三）认真开展巡察工作，充分发挥巡察利剑震慑作用。一是完善巡察制度。依据《中国共产党巡视工作条例》，结合公司实际，在党委领导下制订《巡察工作管理办法》，进一步规范集团公司巡察工作。二是突出巡察重点。在回顾总结首轮巡察经验的基础上，年内组织2-3轮巡察，力争两年内实现集团公司巡察“全覆盖”。突出政治巡察，坚持问题导向，将党组织及领导班子成员遵守政治纪律和政治规矩、落实管党治党“两个责任”、落实中央八项规定及其实施细则精神、执行“三重一大”事项决策、选人用人等情况，以及群众反映强烈特别是关乎职工切身利益的突出问题等作为巡察重点。三是做好巡察整改。扎实做好巡察“后半篇文章”，巡察后及时反馈巡察整改意见，提出整改要求，督促被巡察党组织担起主6体责任。加大对巡察发现的普遍性问题和突出问题的专项治理力度，厘清责任，明确分工，持续跟踪督办，定期通报情况，对整改责任不落实、敷衍整改、应付交差，甚至边改边犯的，抓住典型、严肃问责，形成有力震慑。（四）强化执纪审查，营造高压反腐态势。一是规范工作程序。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，修订集团公司纪委监督执纪工作规程，规范问题线索管理处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等各个环节。二是突出惩处重点。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败问题，紧盯选人用人、工程项目等重点领域和关键环节存在的腐败问题，对无视纪律规定和组织要求的，发现一起，查处一起，绝不纵容姑息。三是持续整治群众身边腐败问题。严肃查处和纠正贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、工作不实不细问题；严肃查处在扫黑除恶专项斗争中姑息纵容黑恶势力问题；严肃查处损害生态环境背后的腐败和失职失责行为，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。（五）深化反腐倡廉教育，筑牢廉洁从业思想防线。一是强化纪律学习。督促各级党组织依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。民主评议党员等制度，创新党员教育方式和载体，采取多种方式加强对党章党规党纪的学习，做好党员教育工作，引导广大党员干部不断增强纪律观念和规矩意识，明要求、知敬畏，守纪律、懂规矩。二是加大廉政教育宣传力度。创新方式方法，加大党风廉政建设和反腐败斗争形势任务以及廉政教育宣传力度，营造全面从严治党舆论氛围。结合近年查办的典型案例，三是加强廉政文化建设。总结公司各单位廉政文化建设经验，加大深入基层单位调研指导力度，联合工会、文明办打造彰显路域文化、具有交通特色的廉政文化精品力作，推进集团公司廉政文化品牌建设。（六）不断加强自身建设，努力提升履职担当能力。一是加强队伍建7设。根据相关要求，制订公司各单位纪委书记、纪委副书记提名考察办法；充分调动和发挥各级纪委委员和基层党组织纪检委员作用；持续深化转职能、转方式、转作风；启动纪检监察干部轮岗交流工作，促进集团公司纪检监察系统上下贯通。二是加大培训力度。加大纪检监察干部学习培训力度，认真开展纪检工作调查研究，增强纪检监察干部队伍履职能力，提升工作质量和水平。三是严格工作纪律。加强作风和纪律建设，严格执行监督执纪工作规则，把执