xx市人大常委会XX年上半XX年工作总结和下半XX年工作安排

-1-xx市人大常委会2020年上半年工作总结及下半年工作安排市人大常委会（2020年7月）上半年工作总结今年以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕市第十六届人大第三次会议确定的各项目标任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，锐意进取、主动作为，特别是在疫情防控大局中努力践行以人民为中心的发展思想，带头宣传法律政策，带头落实防控要求，带头维护社会稳定，带头支持复工复产，积极推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出积极贡献。一、发挥人大优势，在疫情防控斗争中彰显担当（一）凝聚疫情防控强大合力。把疫情防控作为重大政治任务抓紧抓实，召开发挥职能作用助力疫情防控和复产复工工作会议，专门出台《关于贯彻落实省人大常委会〈关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定〉〈关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见〉的通知》，细化了政府应当依法履行的疫情防控、促进复工复产的职责，-2-明确了法检两院系统和有关组织、公民的权利义务，充分调动起各方面积极性，努力将社会治理的优势转化为防控疫情、复工复产的实际成果。广泛宣传《给人大代表和人大机关干部的三封“家”信》，制发《关于在疫情防控、复工复产中加强代表小组活动的通知》，号召全市各级人大代表走访基层、支援一线、捐款捐物，切实筑牢群防群控防线，凝聚起战胜疫情的人民力量。（二）打出监督支持“组合拳”。分别听取和审议市人民政府关于新冠肺炎疫情防控工作、关于加强现代化疾控体系建设情况的报告，督促政府加快补齐公共卫生领域短板，推进公共卫生和重大疫情防控体系建设。组织开展《xx省多元化解纠纷促进条例》执法检查，强调要及时防范化解特殊时期出现的各种矛盾隐患。增加野生动物保护“一法一决定”执法检查议题，配合省人大常委会开展《实施动物防疫法办法》修订和《传染病防治条例》立法调研等工作，用法治思维和法治方式保障推动疫情防控。开展保障“菜篮子”产品供应、市场监管等专题调研，督促市政府及相关部门各司其职，加大促生产、保供应工作力度，确保民生物资数量充足、供应稳定，将疫情对群众生活的影响降至最低。（三）组织人大干部投身防疫一线。常委会主要负责同志履行包保XXX疫情防控职责，先后7次实地调研，走访村（居）25个、企业10多家，协调解决问题10余项。班子成员深入包保联系企业开展“四送一服”活动，帮助12家企业解决问题15项，助力企业加快复产达产。加强同机关包保的XX街道党工委沟通联系，督促、指导、检查小区封闭管理措施落实情况，严格落实最小网格单元防控责任。机关59名党员干部第一时间到居住社区完成报到，与社区干部、志愿者共同开展值守、排查、消毒等防控工作，在-3-防疫一线展现市人大机关干部良好形象。二、依法履职行权，在服务发展大局中积极作为（一）全力支持经济高质量发展。密切关注新冠肺炎疫情对经济运行造成的影响，支持政府精准帮扶企业复工复产达产，力促经济社会发展回归“正轨”。支持工业强市战略实施，组织开展新型煤化工合成材料基地重点项目建设和招商引资情况专题调研，支持基地抢抓发展机遇、深化精准招商，加快建设产业链上重大项目，加速壮大产业体量。聚焦“XXX”产业发展，听取和审议科技创新工作情况的报告，组织召开优化营商环境民营企业家座谈会，督促政府在培育创新主体、优化科创服务、改善人才环境、推动惠企政策落地上精准发力。深入推进人大预算联网监督，切实增强预算审查监督的针对性和有效性。专题调研政府新增专项债券资金使用情况，推动财政资金绩效进一步提高。组织开展《统计法》执法检查，督促政府提升统计数据的真实性和精准性，加强经济运行监测分析，充分发挥统计服务经济决策的作用。（二）持续关注增进民生福祉。听取和审议就业促进工作情况的报告，就落实就业帮扶政策、职业技能培训、创新创业、灵活就业等提出具体审议意见，督促政府落实“六保”工作要求，确保完成全年就业目标任务。专题调研基层医疗卫生服务能力提升工作，推动深化医疗卫生服务综合改革，推广分级诊疗机制，加快建设紧密型城市医联体，整合并推动优质医疗资源下沉基层。专题听取应急管理工作情况的汇报，支持政府健全应急管理体制机制，抓实抓细日常监管工作，加强应急指挥和救援保障能力建设。开展扶贫包保工作，常委会班子成员合计开展督导活动39次，调研村（居）47个，-4-走访贫困户及群众109户，推动扶贫项目、饮水安全、户改厕等方面33个问题整改到位。（三）高度重视生态文明建设。积极回应人民群众对优美生态环境新期待，专题听取垃圾处理工作情况的汇报，提出具体审意见，建议加强协调联动、形成执法合力，运用科技手段、推进源头治理，推动我市垃圾处理工作提档升级。听取和审议《大气污染防治法》执法检查建议整改情况的报告，督促政府加大工作力度、创新工作方法，强化依法、科学、精准防治，全力以赴打赢蓝天保卫战。推进全市雨污分流工程实施，突出“建管并重”，协调解决项目实施中遇到的困难、问题，推动雨污分流工程加快建设、有效运行。（四）大力推进依法治市进程。组织起草并对《xx规定（草案）》进行一审，二审通过《xx条例》并报请省人大常委会审查，为推进城市精细化治理提供法治保障。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，上半年备案审查市“一府两院”规范性文件13件。召开全市人大信访工作会议，上半年接转群众来信15件、来访19批23人次，劝解息诉罢访3件次，促进社会和谐稳定。三、深化代表工作，在发挥代表作用中务实创新（一）密切同人大代表的联系。根据组成人员及市人大代表变动情况，及时完善并印发《关于调整市人大常委会主任会议成员联系代表小组及常委会组成人员联系市人大代表的通知》，主任会议成员、组成人员积极联系代表小组和市人大代表，确保联系走访全覆盖。召开人大代表小组长交流会，肯定创新代表活动的形式和方法，激励各小组在提高代表素质和增强活动实-5-效上实现新突破。落实常委会领导接待代表“活动日”制度，有效发挥人大代表网络联系平台、微信联络平台作用，及时向代表提供信息资料、通报工作情况，多渠道听取代表意见建议。上半年，共联系、走访和接待代表50余人次，收集意见建议30余条。（二）丰富闭会期间代表活动。组织在淮省人大代表专题调研我市5G基站、智慧城市馆等新基建项目建设，着力为城市转型发展谋实招。分批邀请全国、省、市人大代表参加检察开放日、旁听案件庭审、立法征求意见座谈会，先后三次组织省人大代表参加检察案件公开听证会，监督检察机关案件办理；举办预算联网中心“人大代表开放日”活动，邀请市人大代表现场观摩、体验预算联网监督系统，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。上半年，共邀请人大代表列席常委会会议19人次，参加常委会集中视察、执法检查、专题调研等活动100余人次。（三）提高议案建议办理质量。认真做好市第十六届人大第三次会议议案、建议的归集、整理工作，与市政府联合召开议案建议交办会，集中交办议案3件、建议197件。坚持常委会领导牵头、各工作机构分工督办和“一府两院”领导亲自领办、各承办单位分级负责机制，加强与代表、承办单位之间的沟通联系，邀请领衔代表对承办工作进行视察检查、面商座谈，持续推进议案建议办理网上公开，目前2件议案正在积极办理，197件建议中的64件已办结并收到答复，推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。四、坚持党建引领，在加强自身建设中激发活力（一）强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主-6-义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以过硬的理论素养筑牢理想信念之基、练就“看家本领”。制定并落实常委会及机关党组理论学习中心组2020年度学习、机关领导干部带头学法讲法、常委会法制讲座和支部学习等计划，上半年常委会党组开展集中学习研讨7次，各支部组织学习研讨40余次，进一步提升人大干部政治理论素养和依法履职能力。（二）坚持党的领导。坚持并依靠党对人大工作的领导，充分发挥常委会党组把方向管大局保落实的领导作用，及时向市委请示报告立法和人事任免、决议决定等重要工作、重大事项，始终与市委保持步调一致。党组会议专题听取意识形态工作情况报告，将意识形态工作纳入党组理论中心组（扩大）学习计划，切实守好人大意识形态阵地。上半年，市第十六届人大第三次会议依法选举产生市人大常委会主任及部分委员，市人大常委会第二十一、二十二次会议分别决定任命2名市政府副市长和1名秘书长、决定代理市长，圆满实现了省、市委的人事安排意图。主动对接、全力配合市委巡察组巡察有关工作，自觉接受监督检查，结合“三个以案”警示教育认真查摆问题、整改落实，推动全面从严治党在市人大机关不断走向深入。（三）创新党建工作。利用机关支部换届契机，合理调整组织设置，选优配强领导班子，推进党支部规范化、标准化建设，切实把机关党组织建成坚强战斗堡垒。加强对支部工作的指导，优化党支部服务中心、服务代表、服务群众的能力，促进支部活动与相应委室处业务工作有机融合、相互促进。综合运用理论研讨、专题调研、案例分析等多种方式开展学习，促进全员参与、活学活用，-7-（四）严明纪律规矩。全面落实从严治党主体责任，制定落实党组班子党风廉政建设责任清单，党组会议听取机关党风廉政建设情况汇报，党组成员坚持逢会必讲，带头上好廉政党课。严格落实“一岗双责”要求，实现廉政工作目标层层落实。扎实开展深化“三个以案”警示教育，以反面典型为镜鉴，引导党员干部剖析问题根源、经受党性洗礼，筑牢拒腐防变思想防线。着力加强党内监督，通过政治监督谈话，抓实“关键少数”警示教育，坚决把纪律规矩挺在前面。下半年工作安排下半年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，紧紧围绕全市中心工作及全年目标任务，更好履职尽责，为推进民主法治建设、加快转型崛起作出新的更大贡献。一、进一步推动高质量转型发展。听取和审议计划、预算执行、审计整改等专项工作报告，关注“十四五”规划编制情况的报告，促进经济持续健康发展保驾护航。支持工业强市战略实施，关注全市招商引资、工业经济发展、重点项目建设情况。就城乡规划、国土空间规划编制、公共资源监管等工作进行监督，推动城市建设管理提档升级。着眼生态文明建设，持续关注我市环境状况和环境保护目标完成情况，听取雨污分流工程建后管养、河长制、林长制等工作情况的汇报，促进生态环境质量不断提升。加大民生工作监督力度，听取和审议乡村振兴战略实施、医疗保障工作、加强现代化疾控体系-8-建设情况的报告，助力巩固脱贫攻坚胜利成果，推动发展成果与民共享。三、进一步加快依法治市步伐。进一步做好燃放烟花爆竹管理规定、非机动车管理条例的立法工作，以良法促善治。认真履行法律监督职责，听取和审议全市法院执行工作、全市检察机关民事执行监督和刑事执行监督工作情况的报告并开展专题询问，就机动车交通事故责任纠纷案件审理情况开展类案监督并提出类案评查意见，促进审判权、检察权依法正确行使。依托国家宪法日、江淮普法行等载体，加强对《民法典》的法治宣传教育工作，营造学习好维护好运用好《民法典》浓厚氛围。精心组织召开淮海经济区2020年立法协作联席会议，做好区域内立法协作交流工作。四、进一步做好人大代表工作。强化对闭会期间代表活动的组织和指导，邀请代表参加视察调研、执法检查、专题询问等活动，进一步扩大代表对立法、监督等工作的参与。开发应用人大代表议案建议网上处理系统，适时开展议案建议办理情况满意度测评，加强议案建议办理考核评估。扎实开展机关党小组与代表小组联合调研活动，拿出高质量调研成果，并推动成果转化为代表议案建议或常委会下年度工作议题。五、进一步强化自身建设。深化机关“三优两争”活动，进一步制定完善活动考核实施细则，突出与业务考核有机衔接、深度融合，考核结果及时进行通报和反馈，推动机关党的建设再上新台阶。认真梳理市委巡察反馈问题清单，结合深化“三个以案”警示教育问题整改工作，对照班子和个人“四个清单”