xx市扫黑除恶专项斗争专题汇报

1xx市扫黑除恶专项斗争专题汇报（2019年xx月）一、基本情况xx年以来，xx市坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高站位布局、高起点谋划。目前，我市共摸排和接受群众举报线索共计xx件（xx年xx件、2019年xx件），已办结xx件（xx年25件、2019年x件），通过梳理其中重点案件xx件，查结xx件，其中2件未结，x件重办。打掉了以xx为首的恶势力犯罪集团，抓获团伙成员xx人，破获刑事案件xx起，依法冻结扣押涉案资金xx余万元，涉案财物总价值xx余万元。在xx市委政法委的指导下，目前李案已由xx检察院诉讼。（一）切实加强领导。市委、市政府为保证专项斗争深入开展，增加了扫黑除恶专项斗争办案经费xx万元；建立健全领导小组联席会议、督办检查等工作制度8项，制定下发督导考评百分细则，与各成员单位签订扫黑除恶承诺书xx份，深入市扫黑办、市公安局检查调研x次；组织召开市委常委会议、指挥部会议、专题推进汇报会议等各类会议xx次,听取工作汇报，研究部署工作。强化对扫黑除恶干部的提拔任用，提拔任用了市公安局、市扫黑办等部门优秀干部xx人，安排协警xx人。（二）确定摸排重点。定期组织市扫黑办深入十大重点行业和乡镇村屯进行宣传排查调研，现已覆盖xx，走访群众xx多人。选优配强村“两委”班子，将x名受过刑事处罚的村两委成员清理出村两委班子，并重新进行选举；查处团结镇永安村卢立德职务犯罪案件，并移送检察机关。公安部门主动介入查办的涉黑涉恶案件x件，其中立案1件，党纪政务处分x人，组织处理x人，对另一件问题线索进行初核。（三）营造宣传氛围。坚持市乡村三级联动，并结合万名干部大下基层活动开展广泛宣传，制作扫黑除恶明白卡x万份，共入户走访xx71户，发放明白卡xx00份，群众知晓率达99%，满意率达99%。充分利用各种舆论宣传工具，营造扫黑除恶强大声势。组织开展x次大规模的集中宣传活动，成员单位分散宣传100多次，共发放宣传单6万多张，宣传品x万多册，挂历1万张，悬挂横幅200多条。同时，在客运站、商场、道路两侧等场所张贴海报xx多张，设立擎天柱制作扫黑除恶宣传版面x面、广告牌13块。做活新媒体宣传，编发信息专刊50期，“xx发布”等微信平台及时推送扫黑除恶动态信息。二、存在问题扫黑除恶开展以来，通过明察暗访等方式，发现存在以下六点问题。（一）政治站位方面。1.认识不深刻。市委、市政府主要负责同志作为扫黑除恶专项斗争第一责任人，定期了解专项斗争情况，亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。勇于担当、敢于碰硬，旗2帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政府机关和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”提供助力、强化保障。对涉黑涉恶问题，尤其是群众反映强烈的大案要案，以更坚决的态度推进扫黑除恶工作方面还需进一步加强。少数相关职能单位对扫黑除恶专项斗争的艰巨性、复杂性和紧迫性认识不够到位，认为扫黑除恶专项斗争是政法机关的事,与本单位关系不大，只是被动应付，对专项斗争的重要性、黑恶势力的危害性、不间断开展“大扫除”的必要性，在思想认识上还需再深化、再提升。比如“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想还在部分干警中不同程度存在，亟待加以破除,有的干警认为五市是个小地方，没有什么恶势力，对“扫黑除恶”专项斗争的重要性认识不足。2.落实不到位。我市部分乡镇政府贯彻落实上级扫黑除恶工作精神不及时，学习研究不深，主动学习性不强。比如在xx扫黑除恶专项斗争第x督导组在xx督导检查期间，xx对扫黑除恶专项斗争的艰巨性、复杂性和紧迫性认识不够到位，政治站位不高，重视程度层层递减。线索征集措施流于形式，深入村屯走访排查少，对刑满释放、社区矫正等重点人员、高危人员信息掌握不全，对该地区发生的治安案件不了解，扫黑除恶效果不明显。3.宣传不全面。市乡村三级宣传范围不够广泛，达不到全方位宣传效果，宣传形式比较单一，有些电子屏广告牌利用率不高，宣传氛围不够浓厚，干部群众关注度、知晓度和参与度不够高。比如：市委宣传部对在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他公职人员涉嫌违纪违法的反面典型，曝光力度不足。（二）依法严惩方面。1.线索核查还不到位。我市部分乡镇部署动员缓慢，线索征集措施流于形式，深入村屯走访排查少，对人员相对集中区域排查力度不够。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。有的乡镇扫黑除恶工作针对性不强，没有制定相应措施。有的村对刑满释放、社区矫正等重点人员、高危人员信息掌握不全，对辖区发生的治安案件不了解。社区搜集线索举报少，反馈的主要是不涉及黑恶的民事纠纷，网格员作用发挥不强。市公安局还存在着手段单一、综合能力不强等方面问题，在打击黑社会性质组织、农村黑恶势力和黑恶势力“保护伞”方面战果较弱。派出所对摸排出的涉黑涉恶线索调查深度不够、力度不强，制约了打击效能。比如市内xxx个派出所对摸排出的涉黑涉恶线索深挖力度不够，宣传形式和内容比较单一，深入社区走访覆盖还不够全面。xx派出所对涉黑涉恶线索“滚动摸排”“高危人员管控”“涉黑涉恶警情分析研判”等制度落实不到位。xx派出所负责人对涉黑涉恶案件人员和案情掌握不全，xx镇派出所对刑满释放、社区矫正等重点人员、高危人员信息掌握不够。2.“打财断血”力度不够。有的不愿在主动排查发现新线索上下功夫，习惯于坐等群众举报和有关部门交办线索。有的在办案工作中就案办案，不注重深挖彻查隐藏在幕后的涉黑涉恶线索和“保护伞”，黑恶势力“保护伞”案件查处还是空白。有的不认真学习领会、贯彻执行中央3号文件及两高两部《指导意见》，对当前黑恶势力犯罪的新特点、新动向不认真研究，执法观念3陈旧。比如市检察院对黑恶势力涉及的新领域、采取的新手段、呈现的新状态掌握不够，对涉黑涉恶犯罪案件适用的法律法规及司法解释理解不够透彻，对于恶势力团伙和集团的区分认定标准把握不准。3.协调配合不够顺畅。市扫黑办与市公检法司及相关主要职能部门和各机关单位配合效能不高，未形成齐抓共管工作合力。比如市公安局与各部门衔接不够默契，往往存在着单打独斗的现象。（三）综合治理方面。1.工作还有盲区。有的行业部门台账资料不规范，发现存在相关业务情况不明和底数不清等问题，没有做好扫黑除恶所承担的工作责任。比如在走访市xx局查看相关资料，分别与招标办、质监站、土地征收办、房产办、规划办等相关负责人进行谈话，发现存在招投标监管、征地拆迁、外来投资、施工单位情况不明和底数不清等问题。2.合力还未形成。自然资源、水务、林业草原等相关部门对环境资源保护方面监管不力，各自为战，部门协作不够紧密，在征地拆迁、毁林毁草摸排整治工作方面不够深入。比如对全市xx家沙场清理排查后，水务部门未能向自然资源部门及时反馈其中x家沙场是否具有经营权限的核查结果。3.监管还不到位。群众反映讷谟尔流域存在盗采砂石现象，导致生态破坏、环境污染等次生危害。虽然市委市政府明令禁止，下大力气对非法采砂行为开展了“清四乱”专项整治行动,但受利益驱使仍有人顶风作案。（四）深挖彻查方面。1.攻坚力量还需增强。我市公安机关组织建设上还不够完善，缺少专业骨干，导致力量薄弱，对大要案攻坚能力不强。比如市公安局扫黑除恶突破队骨干成员少，节假日都忙于外地攻坚办案。2.打网破伞还需深挖。我市纪委监委涉黑涉恶问题线索来源主要集中在市扫黑办移交，直接受理的信访举报数量较小。走访摸排力度不够，范围较小，问题线索来源通道尚未全部打通。比如市纪委监委摸排的xx件问题线索，转为一般线索为xx件，多数线索都与黑恶无关联。3.协调配合还需加强。虽然在民事审判方面开展了深挖彻查工作，对工程建设领域、民间借贷涉套路贷案件进行了排查，但市法院在此方面成效还不够明显。在提前介入、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。补强证据及质效方面有待强化。比如市检察院xx案尚未发现需扣押财产，还需在下步工作中逐步甄别。（五）组织建设方面。1.基层党组织战斗力还需增强。在排查中，我市虽没有发现“村霸”问题，但村级党组织的基层战斗堡垒作用需进一步加强，村级党组织书记特别是新当选的村支部书记，需要加强培养和锻炼，提高村“两委”带头人素质和强化基层党组织建设，遏制黑恶势力滋生蔓延的空间。比如xx村主任xx被村民举报涉嫌换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗派宗教和黑恶势力干扰严重、决策不民主村务不公开、干部不作为乱作为、社会矛盾较大等问题,致使村组织软弱涣散。2.村“两委”监督机制仍需完善。对换届后村“两委”干部常态化监督有所欠缺，没有真正形成一个常态化的监督机制，存在不能在第一时间掌握的情况。比如村民举报xx存在换届选举拉票贿选问题突出、宗4族宗派宗教和黑恶势力干扰严重、决策不民主村务不公开、“三资”管理混乱、干部不作为乱作为、社会矛盾较大等问题，致使村党组织软弱涣散。3.基层党组织还需配齐配强。结合我市农村的实际，个别村“两委”换届后，仍有部分空缺，影响了基层组织的战斗力。比如我市已清理整顿了曾受刑事处罚的村两委成员x名，配齐x个村，还有xx村需配齐配强。（六）组织领导方面。各级扫黑办职能弱化，一些基层扫黑办力量明显不足，工作压力极大甚至无法正常开展工作。比如市扫黑办抽调人员发挥作用一般，精力投入不够，存在两个单位工作兼顾的问题。三、下步工作一是进一步提高政治站位，以勇于担当精神和不获全胜绝不收兵的决心继续深入推动扫黑除恶专项斗争；二是调整充实市扫黑办工作人员，成立三个工作组，已下沉基层行业部门督导扫黑除恶工作，及时整改省委巡视组、xx督导组落实我市的整改意见，督导检查全市扫黑除恶中央迎检工作；三是在市委党校组织开展全市扫黑除恶专项斗争培训班，由扫黑办负责人亲自授课，努力提高党员干部群众的知晓率；四是悬挂我市线索举报受理中心牌子，方便群众举报线索；五是督导案件查结报送工作，在“黑恶积案清零、问题线索清零”方面密切跟纪检部门配合，按照上级“两个一律”和“一案三查”的要求，做好深挖彻查、“打伞破网”“打财断血”工作；六是开展十大重点行业领域扫黑专项整治行动，以河湖“清四乱”和水污染防治“百日攻坚战”为契机，结合砂石专项整治，聚焦涉及群众利益的热点、难点问题，继续深挖涉黑涉恶线索。xx市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室201x年x月x日