在庐江县党政代表团赴浙江考察座谈会上的讲话

在庐江县党政代表团赴浙江考察座谈会上的讲话这几天，我们不远万里，来到了东海之滨、开放的前沿，学习三个地级市、三个县级市经济社会、城市建设、农业农村、社会管理、旅游开发、文化建设等方面的经验。经过大家的共同努力，达到了预期的目的。这次考察，实际上是我们今年实施“对外开放突破年”、“城市建设推进年”系统工程的一部分内容。学习考察的目的，就是要学习先进、开阔思路，拉高标杆、奋力追赶，集聚要素、跨越发展。这次考察学习的主题是：瞄准浙江的县级市，虚心学习，取人之长，补己之短，努力把我县打造成富丽、精美、和谐的“皖中明珠”。之所以要确定这样的主题，是因为我深深地感受到，庐江已经拉开了大建设的帷幕，各方面建设热气腾腾，发展的布局已经形成。但是在这一过程中，也出现了一些问题，规划不周全、规划不精细、实施不严格等问题暴露出来了。如果现在不引起足够注意的话，那么，未来大建设之后的三五年，可能又要面临着大拆迁，就会重蹈前辙，犯历史性错误。今年，我们将对老城区进行大拆迁，对此我们有最大的决心，市委、政府也有最大的决心，我们并不怕工作的难度。我现在最担心的是，大拆迁以后，能不能建成一个大家都比较满意的新县城，或者是刚才新梅同志所讲的一个中等城市。如果达不到这样一个美好目标，我们宁愿不拆，或者搞慢一点，让我们后面的同志来做。我们有一些地方，轰轰烈烈地拆迁，甚至付出了很大的代价，但是建设出来的新城却是“急就章”，老百姓并不满意。这个教训我们要汲取。因此，我们这次到沿海发达地区几个县级市学习，就是想看看他们的城市建设、旅游开发、开发区、“三农”工作等是怎么做的，有哪些可学习、可借鉴的地方。因为他们的今天，就是我们未来三五年后的明天；他们走过的路，正是我们要走的路；他们的经验当然是我们需要学习的，他们的教训也是我们的财富。同时，我们这次选三个县级市，并不是高不可攀，是我们能够学习到的。如果我们一下子定位到上海、宁波、杭州去，那虽然看上去很美，但回来以后实施条件不足。因此，我们这次把目标就盯在三个县级市上，同时看看它们所被管辖的三个地级市，开开眼界。现在看，这样的定位是比较准的。这次考察，我们县里四大班子负责人，除了陈军、唐勇、自信同志在家值班外，都去了。各镇的主要负责人都去了，县直综合部门、政法系统、金融部门主要负责人都去了。出去的时候，接待我们的几个市负责人对我说，你们这次下大决心了。我说我们这个学费必须要交，而且值得交。一、通过这几天的学习考察，我们取得了如下收获第一，感受到了春的脉动。江浙比我们气象上要早十天左右，那边的油菜花已经开了。我这是个形象的比喻。一方面我们这次去的三个地方，是中国最富饶的地方，开放的最前沿。另一方面，大家明显感觉到，经济危机的影响已经过去，所到之处，一派生机勃勃的景象，这更加坚定了我们加快发展的信心。我们看到了后经济危机时期新的希望，因为他们的今天，也就是我们的明天。哪怕我们慢一点，迟早也要达到这个水平。第二，验证了前进的方向。这几年我们提出了一系列经济社会发展的思路，这些思路对不对呢？是不是我们坐在家里想当然？刚才学高同志讲的“方向比努力重要”，这是对的，方向对才能不走弯路。我们这次到东部地区去，经过实地考察和相互交流，我以为我们这几年提出的一系列思路是正确的，路子是对头的。因此，我们固然有进一步厘清思路、整理思路的问题，但更重要的是要按照县委、县政府的既定部署，真抓实干，狠抓落实。第三，找到了发展的差距。刚才几位同志都说到了，我们的发展差距是明显的，仅财政收入这一项指标的差距就很大，公安局葛世新同志一一列举了。我们昨天在诸暨，知道诸暨有七家上市公司。一个县级市有七家上市公司，你看他们发展的能量有多大。诸暨人大常委会蔡主任安慰我们，他说他们在十年前财政收入也与我们现在差不多；上个世纪90年代时，县城人口也只有三、五万人，今年已有近30万人，也就是这十年的大发展、快发展。但我们毕竟落后了十多年啊！第四，把握了主攻方向。工作要全面布置，但要突出重点。我们庐江正处于大发展的节骨眼上，下一步我们的主攻方向、我们的“拳头”到底要向哪个方向突出？我们现在各方面工作全面铺展了，重点在何方？看了以后，我们工作重点更明确了，方向感更确定了。第五，掌握了一批招商信息。前天晚上我排了一下，仅我个人掌握的招商信息至少有十条以上，而且这些项目都很大。这些都是在和对方接待同志的无意交谈中得到的。像昨天诸暨戚总的铜材加工项目，包括我们昨天看的迪荡新城的老总，他们都有来庐江投资的意向。我觉得处处留心皆学问，处处留心都有招商信息。第六，看到了奋发向上的精神。在这三个县级市、三个地级市，我们到处可以感受到当地干部奋发向上的精神状态。第七，享受到了周到细致的礼仪文化。所到之地，接待彬彬有礼、周到细致、恰到好处，每个细节都考虑到了，这对我们实施“对外开放突破年”也有很好的借鉴意义。当然，这次打前站的县“两办”和事管局同志做了大量的工作。昨天我们在诸暨，你看诸暨的宣传册、接待方案印得多精美。昨天晚上主持宴会的汪市长，你看这个同志多细心，他上我们的县政府网站，研究庐江工作，所以他的主持就很有针对性，一下子拉近了主宾之间的距离。因此，我们的对外开放也要体现到每个细节，从更严的要求来讲，我们更要把细节做好。我们感受到了，他们接待得非常周到，但是恰到好处，很正式，基本上做到了对等接待。当然，在奉化是高规格接待，那有我们老乡的情谊在里面。从一定意义上说，我们庐江也要学习这方面的经验，不管来什么人，来者都是客，都要热情周到地接待好，使人有宾至如归之感。这次边走边想，除了以上这几点外，我觉得我们可学习的地方还有很多，零零星星的记有：关于老城改造的启示。一是要保留地域特征，打造山水美景。“小桥流水人家”、“双桥文化”，是江苏、浙江最具特色的水乡文化。记得上个世纪九十年代中期，我看过一部电视剧叫《双桥故事》，片子拍得很美，一个小镇，一座双桥，一对男女青梅竹马，由于生活所迫，男的外出闯荡，女的在家，曲折而美好的爱情故事发生了。我们现在这里没有这样体现地方特色的路桥、园林等。这次我们在浙江嘉兴的月河街看到了。二是要变路外门面为小区超市。佳源都市就是这么做的，这完全值得我们学习。我们现在就是先修路，路修好后盖两排房，房子盖好后做门面，既不节约土地，也影响交通安全，把路牙都压坏了。关于推进新市镇、新社区建设的启示。佳源公司的老总告诉我们，嘉兴在每个镇要建一个新市镇综合体，占地100亩左右，里面包括影剧院、歌舞厅、文化中心、购物中心等。其中，30%土地用作商住开发。这很值得我们各个镇学习借鉴。相对而言，我们的小城镇开发比较乱，而且搞的多是小产权房。小产权房今年上半年国家要进行清理，08年县政府就下过文件进行规范，如果我们现在再不制止，可能现在问题不暴发，未来三五年这个问题就要暴发了，将给后人留下隐患。当然，在解决这个问题方面，郭河、泥河镇做得比较好。关于在每个中心村、社区建设一个“五位一体”综合服务中心的启示。据了解，2006年开始，平湖市在各村和社区建设“各类服务站+行政村”为模式的“五位一体”甚至“六位一体”、“七位一体”的村级综合服务中心，加快了城乡统筹发展，推进了新农村建设，已经成为平湖市推进新农村建设过程中的品牌和亮点。这个做法值得各镇学习借鉴。关于挖掘领袖名人资源的启示。平湖建了个“毛主席批示展示馆”。我看建那个馆也没花多少钱，但建得很精美，把国家领导人到那里的批示展示了一下。我也在考虑这个事，我们能不能在城东新区的东顾山边规划设计几个馆？当然我们不能东施效颦，人家建什么我们就建什么，但我觉得他们的经验值得学习。平湖的李叔同纪念馆设计很新颖，投资也只有2700万元，大家看了以后赞不绝口。李叔同那样一个大家，设计者用很简洁的莲花瓣的造型设计，把他亦儒亦佛的人生特征塑造出来了。我不知道相关部门有没有注意到这个馆的设计者，就是设计鲁迅纪念馆的我国建筑设计大师程泰宁。下一步，如果我们要建名人馆的话，就可以找他来设计。所以，我们考察的时候，大家要留意这些事。李叔同纪念馆，我认为是名人馆里面建得非常好的单体纪念馆。关于建设旅游村的启示。我们在宁波鄞州区湾底村，看到这个村旅游开发搞得很好。本来我们这几年搞新农村建设，进行“三清三改三整治”，这是完全正确的，但是只不过是把环境整治了一下，还没有上档次；然后搞农家乐，在村里面开个饭店，仅此而已。我们现在搞土地整治整村推进，整出来以后，能不能使一个村成为一个旅游产品，让它更增值呢？我看了那个村以后眼睛一亮，觉得完全可行，我们每个镇为什么不能抓一些这样的村呢？把这几项工作都包容到一起去，提高整村推进的附加值。我看可行，特别是几个山区镇汤池、万山、柯坦、乐桥镇等都可以这样做。庐城镇启波同志告诉我，他们已经开始在搞了。我的想法，今年我们每个镇都要搞一个这样的点。湾底村之所以建得好，关键是规划做得好，这个村光旅游规划就花了30万。你看它的观光大道建得多好，拆迁下来的房子再建老房子做成旅游景点。还有，村里建了一个有关纪录日军暴行的小雕塑，我看了以后，心情很沉重，也记住这段历史了。我就想到我们的盛桥。日军在盛桥有很多暴行，盛桥现在有没有这方面的雕塑？应该要发掘这样的资源，并且要立个碑，以铭记这段屈辱史、抗争史。关于学习城市综合体的启示。这是大家感觉收获最大的。宁波的万达广场、迪荡新城，多好，那就是城中城，那就是人间的天堂、市民的乐园。我们要满足人民群众的消费需求，就应该做这样上档次的新兴业态。人家已经做好了，我们完全可以通过招商引资，“克隆”一下就是了，当然，标准档次可以略低一点，不一定要那样高。关于城市综合规划协调一致的启示。他们的公园、广场、大楼设计基本做到浑然一体。鄞州公园的设计就充分体现了这一点。那天，我们研究城东公园规划时商量，在城东公园的西部建几座大楼，但是单体设计出来后我就觉得难以浑然一体。这次看了鄞州公园后，感觉很好。你看它东面的大楼设计造型就很别致，不像一堵墙，高楼就是一景。正好我们城东公园的水体规划是宁波规划院做的，要请他们去看一看，吸收人家规划合理的内核。关于学习创意文化、创意旅游的启示。在奉化滕头村，我印象最深的是将军林、院士林。栽几棵树，不费什么事。路上我跟汤池勇生同志商量这件事。汤池一年部级干部来多少，将军来多少，如果开辟一个园林，来时请贵宾栽一棵树，我觉得他肯定愿意去。旅游开发有的时候太花里胡哨搞不起来，像这样的创意旅游，马上就能做。我在汤池调查了一下，汤池有二十二个山洼，每个山洼搞什么，都要研究，我觉得可以拿一个山洼去做这件事。还有我们看到那个农耕文化园——金龙门生态园设计得也很好，造价只有200万，当然它的档次确实不是很高，但外观设计我觉得很好，门的造型也很不错。那是我意向中郭河现代农业综合开发示范区稻米博物馆的大体造型，因为那个特色跟我们差不多。我们要把稻米博物馆尽快建起来。关于企业文化拓展的启示。我们在“鲁迅故里”那个地方，看到了黄酒馆，我在里面转了一下，觉得很好。像我们的酒厂、企业，就可以做这样的事。关于“枫桥经验”的启示。今天有几位镇里书记在发言时讲到了，“枫桥经验”就是小事不出村，邻里纠纷不出村组。这是毛主席1963年批示在全国推广的好经验，现在发扬光大了。我们这次看了以后，觉得很好。我们要全面推广“枫桥经验”，加强社会治安综合治理，加强人民司法调解，把矛盾消化在最基层。信访也是人民调解、把矛盾消化在最基层单位的重要手段，但信访往往是在矛盾暴发之后才解决问题。各镇书记一定要把“枫桥经验”研究透，落实到工作中去，将矛盾化解在源头。二、考察回来以后我们应该怎么做刚才各位讲了很好的意见，我都很赞成。我在想，每次讲话都不可能讲全，也不需要讲全。这次我就围绕考察的主题谈一些想法。这个主题就是：我们要打造一个人民康居、秀甲皖中的富丽、精美、和谐的新庐江。什么叫富丽？富丽就是富裕秀丽，首先要富起来，然后要美丽起来。富裕的经济实力是内在的，秀丽是外表的，这两个都需要。我最担心当我们庐江矿业经济发展起来的时候，当我们城市建设起来的时候，到处都显得乱糟糟的。这是我最担心的，也是最可怕的结果。所以，我们一方面要富裕，另一方面要