在全区项目建设动员大会上的讲话

在全区项目建设动员大会上的讲话同志们：节后上班第六天，我们隆重召开全区项目建设动员大会，充分体现了全区抓项目的坚定决心，充分释放了全区抓发展的鲜明导向，充分彰显了全区抓落实的强大干劲。今天的会议，就是要贯彻落实中央、省、市有关会议精神，总结去年项目建设工作，安排部署今年项目建设任务，表彰先进，鼓舞士气，动员全区上下以更坚决的态度、更高昂的斗志、更迅速的行动、更强力的举措，掀起“产业项目建设年”热潮，推动全区项目高质量建设，促进全区经济高质量发展。等下，小坤司令员、浩然书记、刘浪区长还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、要充分肯定成绩，提振项目高质量建设的坚定信心过去的一年，全区上下克服经济运行压力较大、要素保障形势偏紧等困难，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以项目建设作为经济发展第一抓手，大力实施项目带动战略，紧锣密鼓实施“项目推进年”活动，在谋项目、建项目、引项目、争项目上狠下功夫，以项目带动投资、促进发展、凝聚力量，圆满完成了年度目标任务，为各项工作创先争优打下了坚实基础，为实现我区经济高质量发展、打造湘南地区最具活力的商贸文化中心增强了底气和信心。（一）让我们为之高兴的是，项目建设势头向好。去年，全区实施重点项目105个，完成投资111.2亿元;市重点项目30个，完成年度投资62.4亿元，均超额完成投资任务。华耀城、中亿汽贸城、崇盛国际中心、香樟苑等10个项目已建成并投入使用，效益发挥超过预期。来雁新城完成投资15.2亿元，征地拆迁加快推进，完成房屋签约705户、7.7万平米，搬迁并拆除房屋272户、3.7万平米，解决了一批长期想解决而未解决的拆迁难题。华耀城完成投资12.8亿元，B2地块酒店及办公楼主体已完工，M5、M6交易广场和糖酒副食市场吸纳商户近1100家。中亿汽贸城入驻汽车销售及配件供应商500余家。崇盛国际影视中心、中油金鸿华南总部相继投入使用。雁栖湖公园建设扎实推进，完成建设范围批复、征拆摸底测量、黑臭水体治理立项和河湖连通设计。全区已建安置房7417套，杨岭一期50栋、1860套已启动分房，影视中心、胡壁塘、大王庙、建新、王高岭、虎形山、谢家塘已完成或基本完成附属工程建设，即将交房分房。（二）让我们为之自豪的是，工作机制不断健全。突出协同推进。浩然书记、刘浪区长亲自挂帅、亲自研究、亲自督战，全力推动责任落实、项目落地。四大家领导深入联点项目，抓谋划推进、抓协调沟通、抓难题化解，不遗余力推动项目建设。各指挥部对照时间节点，挂图作战，奋战一线，跑手续、搞征拆、调矛盾，促进项目任务按期完成。各部门、各乡街、各村、各社区联动协作，互相配合，聚力攻坚。为抓好雁栖湖公园建设，完成市委市政府交给我区探索城区自主建设项目的任务，区委区政府与市规划局、市国土局建立联席会商制度，形成市区两级工作合力。突出调度跟踪。推行重点项目“五个一”机制，各板块、各指挥部召开调度会上百次，组织现场协调会80余次，有力推动了项目建设。学习先进地区项目运作经验，组织3个考察组分赴株洲市天元区、常德市鼎城区、怀化市鹤城区取经，借鉴征地拆迁、补偿安置、手续办理、考核奖励等有效之策。突出优化服务。实行项目建设全程服务制，从项目申报到用地报批、要素保障，从征地拆迁到建设施工、验收竣工，全区坚持贴心指导，全程护航，提供一站式服务。强化环境整治，持续推行重点项目110制度，深入开展集中整治行动，依法重拳打击干扰项目建设的各类违法犯罪行为，真正让项目进得来、留得住、做得好。突出考核奖惩。落实项目建设与干部绩效考核挂钩制度，建立干部纠错容错机制，及时出台重点项目建设施工现场津贴实施办法，进一步提高广大干部群众参与项目建设的积极性。这次会议大张旗鼓地表彰一批项目建设先进单位和先进个人，就是要在全区进一步形成良好激励导向。（三）让我们为之欣慰的是，全区上下齐心协力。牢固树立“一盘棋”思想，各乡街、各部门、各指挥部不分份内份外，不分白天黑夜，不分节日假日，不分有钱没钱，主动担当，勇于作为，有力推动了重点项目建设。区重点办克服人手少、任务重等困难，牢牢把项目建设重任担在肩上，突出主业主责，狠抓项目服务管理，积极协调解决手续办理、土地报批、征地拆迁、施工环境等问题，切实抓好重点项目投资、联网直报、情况反馈和对上协调，去年我区重点项目考核位居全市前列。区城建投牵头负责全区8个安置房建设、雁栖湖公园项目工程组、角山特色小镇、乡村旅游环线等项目建设，任务十分繁重，而且很多工作都无现成经验可循，具有很强的探索性，公司一班人不等不靠，主动思考，积极学习借鉴外地先进经验，科学设置公司内部架构，集中优势兵力，紧紧抓住全区中心工作，明确任务，压实责任，倒排工期，较好完成了安置房建设，其他重点项目也在按计划实施。区住建局坚持力量下沉，在社区“三清三建”、道路两厢提质改造、角山污水处理厂配套管网建设中勇当头雁，积极协调，强化调度;在棚户区改造、农村危房改造中担当先锋，主动作为，为改善人居环境、提升群众幸福感和获得感作出了积极贡献。区发改科技局、区规划分局、区国土分局等部门充分发挥职能作用，紧紧围绕项目前期、项目规划、项目用地等关键环节，当好参谋、出好主意、搞好对接，与各指挥部一道，积极主动与市直部门协调、汇报，为项目建设贡献了力量。区公安分局主动出击，全方位维护项目施工环境，严厉打击多起破坏项目建设的违法行为，较好发挥了震慑作用。黄沙湾街道扎实推进雁栖湖公园项目建设，坚持一手抓征拆摸底测量，一手抓控违拆违，展现了良好的工作状态。角山乡坚持把乡村旅游环线作为“一号工程”，将路基建设任务压实到村组，确保工程按期实施;积极应对杨岭安置房分房出现的新情况、新矛盾，全体班子成员深入村组，做好群众工作，实现了有序稳步分房。合江、五一街道是来雁新城和蒸水北堤建设的主战场，两个街道的同志们奋勇争先，克服重重困难，顶住各种压力，把征地拆迁作为突出任务来抓，解决了一批征拆难题，得到了区委区政府和来雁公司的充分肯定。人民、青山、潇湘街道积极推进社区“三清三建”、道路两厢提质改造和“雪亮工程”建设，也有很多可圈可点之处，成绩突出，值得表扬。（四）让我们为之感动的是，党员干部奋发有为。广大党员干部服从大局，任劳任怨，不计得失，积极投身项目建设，出色完成各项工作，起到了很好的榜样作用。区重点办主任任晓军同志是华耀城指挥部办公室主任，既要抓全区重点项目面上工作，又要负责华耀城指挥部具体业务，还要给很多指挥部当参谋、当助手，经常加班加点，但是无怨无悔，充分发挥多年从事项目建设的优势，在项目咨询、项目考核、项目推动等方面得到大家一致认可。合江街道主任戈锋同志善于攻坚碰硬，带领街道全体人员投入项目建设，去年完成房屋签约200户、2.8万平米，集中一个月迁坟170余座，拉通二环北路“肠梗阻”，集中三个月拔掉了来雁新城范围内4个钉子户，开创了工作新局面。五一街道人大联络工委主任尹勍同志作为蒸水北堤项目常务副指挥长，短短一个月，带队完成蒸水北堤项目房屋签约54户、5千余平米，为项目实施起好了步、开好了局。五一街道重点办主任刘建湘同志原则性强，严格执行征地拆迁政策，经常与拆迁户谈判到凌晨两、三点，去年组织并参与完成房屋签约340户、3.5万平米。黄沙湾街道重点办主任朱亮同志兢兢业业，全方位参与重点项目，积极探索项目建设AB角制度，在入户谈判、合同签订、房屋测量、青苗摸底、矛盾调处、结算执行、项目台账等方面，都一丝不苟做好了工作。角山乡重点办主任郭玮同志一心扑在项目上，仅用三个月完成望城路、惜香路2万多平米的拆迁任务，妥善处理怀邵衡铁路、凤凰路阻工问题等20余起，为维护施工环境出了一身汗。合江街道李孝冬同志巾帼不让须眉，担任来雁新城合江街道国有土地房屋征拆工作组成员，坚持春风细雨抓征拆、耐心细致做工作，参与莱德生物家属区征拆，签订协议69户，没有发生一起恶性群体事件和拆迁户投诉事件。来雁新城指挥部唐召宇、罗杨杨同志认真履行协调、综合、服务职责，结合项目实际，深入思考，当好参谋，在推动来雁新城片区失地农民社保问题化解、高效完成财政评审和资金拨付、及时调度汇总项目进展情况、跟踪督促指挥部决策落实等工作上，作出了积极贡献。蒸水北堤项目指挥部陈振华同志冲锋在前，对接航运公司，约访下岗职工，划分房屋产权，带队拆除多年想拆而没有拆除的老船厂房屋222户、1万多平米，为项目立下了汗马功劳。当然，还有很多表现突出的同志，都值得大家学习，由于时间关系，在此就不一一点名了。这些成绩的取得，是市委、市政府特别是联点领导小坤司令员高度重视、大力支持的结果，是区委、区政府科学决策、精心组织的结果，是各板块、各指挥部有力调度、狠抓落实的结果，是全区各级各部门各单位密切配合、同向发力的结果，凝聚着同志们特别是在座各位的汗水、智慧和力量。在此，我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到短板和不足，主要表现在：一是项目质量不够好。支撑经济发展的大项目、产业项目较少，续建项目多、新建项目少，自主实施项目多、招商项目少。二是前期工作不够实。项目库中概念性项目多，深度开发项目少。项目前期工作滞后，影响了项目转化和引进。手续办理比较难，尤其在政府投资项目方面，规划、国土审批时间过长，招投标程序繁杂。三是项目环境不够优。征地拆迁和安置工作推进较慢，强行阻工、强供地材、强揽工程等现象反映仍较突出。少数干部不敢担责、不敢协调，纠错容错情形还不具体。各单位对抽调人员参加项目建设，支持力度还不大。对于这些问题，我们要认真研究并加以解决。二、要突出工作重点，开创项目高质量建设的生动局面项目建设是推动高质量发展的有效之策，是振兴实体经济的务实之举。新的一年，全区上下要以开展“产业项目建设年”活动为契机，把项目建设作为头等大事，引导广大党员干部自觉投身项目建设的主战场，奋力形成项目高质量建设的崭新局面，确保固定资产投资增长14%、产业投资增长15%以上。围绕上述目标，要突出抓好五个方面的工作：（一）要抓紧推进项目开工、建设、达产见效。今年计划实施第一批重点项目102个，年度计划投资112亿元。全区上下要紧扣这个目标，开足马力，加压奋进，续建项目抓进度、新建项目抓开工、竣工项目抓见效，坚决完成年度目标任务。加快建设一批公园。雁栖湖公园年内要完成黑臭水体治理，完成公园范围内的征地拆迁，启动公园配套设施建设，着力打造“东方威尼斯”。草桥文化公园要尽快完成征地拆迁和方案设计工作，启动部分道路、绿化等配套设施建设。横江湿地公园要持续抓好控违拆违，协调做好前期工作，完成征地拆迁任务，力争有实质性进展。协调建设一批酒店。虎形山酒店、华耀商务酒店要完成建设并投入使用，金泰雁栖新城酒店要力争年内主体竣工，崇盛国际中心超五星级酒店要启动主体工程建设，力促蒸水以北酒店业取得重大突破。着力建设一批路网。协调推进来雁新城片区道路建设，力争早日建成五一路、雁莱路、合江套路、建设路、源湘路、后街路、松梅路、谢家路、江雁路、金雁路、友谊路、七里井路、银雁路、来雁路等路网。稳步推进二环路、北三环、衡岳大道、市旅游示范线建设，加快建设梽木路延伸、红湘北路延伸、长丰大道北延等路网体系，协调推动惜香路西段、凤凰路西延、望城路西延、蒸湘北路延伸建成，力保水星南路、光明路、银亿路、良益路建成通车，形成内联外畅的交通格局。加快建设乡村旅游环线，确保角山段建成通车，尽快启动黄沙湾段路基建设。全面建设一批农业生态园。要吃透农村政策，抢抓乡村振兴战略机遇，着力打造近郊旅游休闲新高地。要重点建设山水莲花田园综合体，完成基础路网建设，打造水生景观基地。加快推进香樟苑、青月山庄、云飞农业、领军农业、志邦休闲等农业生态园项目，抓紧推进土地流转、基础设施建设及手续办理等工作。加快推动一批城市综合开发。来雁新城要全面启动展馆中心和配套路网建设。华耀城要完成东耀物流园一期和商务中心建设并投入使用，启动华耀广场建设。崇盛国际要完成百货中心和低密度商住项目建设。积极支持华源商务中心建设。鼓励和引导十里江湾、雅士林、耀江花园、金泰雁栖新城等综合开发。加快一批民生工程