在全市生态环境局长会上的讲话

在全市生态环境局长会上的讲话这次会议是县（市、区）生态环境局上收挂牌后召开的第一次全市生态环境局长会，并扩大到班子成员。刚才会议传达了全省生态环境系统机构改革工作现场推进会精神，各县（市、区）生态环境局汇报了前阶段工作完成情况、下阶段工作打算，与会人员围绕机构改革、污染防治攻坚战等方面提出了很好的建议和意见，局班子成员也就重点工作进行了很好地强调和部署，大家要认真贯彻落实。对接下来的工作，我提四点希望和要求。一、讲纪律作为市、县（市、区）生态环境局的班子，首要是讲政治纪律。要认真学习领会习近平生态文明思想，要自觉落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和局党组有关生态环境保护的各项工作部署。刚刚大家也谈到，目前队伍能力素质参差不齐，部分人员积极性不够高昂，个别领导干部在队伍中的威信不高，这迫切要求我们把加强队伍建设、班子建设要摆在重要位置。我们决不能牌子挂起来，“新瓶装老酒”，还用老方式、老思路。各县（市、区）生态环境局要积极开展新时代、新使命、新思想、新征程的主题活动，自觉抓好“不忘初心、牢记使命”教育活动的先学、先查、先改。班子成员要以饱满的热情、蓬勃向上的朝气带领队伍投身到污染防治攻坚战之中。二、讲担当新时代给了我们新要求，生态环境干部要依法依规、坚持原则，面对困难和矛盾要迎难而上，面对违法行为要敢于斗争。党中央将污染防治攻坚战列为三大战役之一，生态环境系统责无旁贷，一定要按照部署，全力推进。同时，这也为我们生态环境干部干事创业创造了良好机遇。就景德镇来说，这机遇体现在三个方面。一是各级党委、政府及相关部门对环保的认识普遍加强，包括开展“双创双修”，本质就是在提升环境。截至目前，我市PM2.5排名全省第一，地表水达标率100%，就是最好的证明，这也离不开全市生态环境系统干部职工的辛勤劳动。二是压实了责任。管发展必须管环保，管行业必须管环保，管生产必须管环保。现在各级政府、各个部门、各个企业都有了环保责任，也有了健全的责任追究机制，哪个环节出了问题，都有相应的部门和单位担责并自觉抓整改落实。三是锻炼出了一支能战斗、听指挥的干部队伍。只要接到群众举报，我们的干部即便是深更半夜，依然奔赴一线调查、主动执法，节假日也不例外。这些机遇，也为我们生态环境干部干事创业、担当作为创造了良好的环境。如何打造一支生态环境保护铁军，如何更好地担当作为，我认为需要做到以下六点：一是擅业务。现在的生态环境保护工作对环保干部的知识面和业务能力要求越来越高，政策法规也在不断完善，大家要善于学习、勤奋学习，努力成为行家里手。二是会组织。工作要有短、中、长期的计划和目标，要有月计划、周安排、日布置，既要组织学习，也要有计划地深入现场督查。不能只是被动地接到举报后执法，而是要做到主动安排、统筹安排。三是严执法。程序要到位，执法要有依据。“法无授权不可为”，对违法者我们要重拳出击，该处罚的要处罚，让违法者付出沉重的代价。同时，警示一批观望欲动的人和单位。四是懂情理。在实际工作中要把原则性和灵活性相结合，既要注重环保，也要考虑发展；既要考虑现在，也要考虑历史遗留问题，这就是考验我们的担当和智慧。五是能沟通。布置的工作要不折不扣地完成，也要处理好与县（市、区）党委、政府的关系，做好服务，抓好落实。在环保项目、资金安排方面，对环保工作重视多的县（市、区），我们也会给予一定倾斜，包括评先评优。六是知进退。干部内外要有交流。我待的部门较多，最大的体会就是人员交流对工作思路的拓宽和做好工作的激情有很大的帮助。人员的调整安排和相关工作的调整，必须认真贯彻执行，不允许提条件、打折扣。三、讲团结现在是分工协作的时代，谁都不可能独善其身。大家一起共事不容易，一定要做到大事讲原则、小事讲风格，既分工又合作，既搭台又补台。整个工作上不去，个人的成长进步肯定受影响。现在上级考评是对整个班子进行考评，如果班子考评一般，个人进步就不容易，这就要大家共同努力。大家要珍惜共事缘分，互相谅解、互相支持、互相关爱。我们都知道，评价一个干部在单位干得好不好，一个要看他是不是“进得去”，第二看他是不是“出得来”，第三是不是“回得去”。“进得去”，是否乐意接受你，是大家对你以前做事、做人的评判；“出得来”，当工作调整，不要前脚刚调动，后脚别人就在背后骂你；“回得去”，哪天又回到单位，不是提心吊胆怕别人不理你，别人能够带着一份情感待你，那就说明大家认可你了。县（市、区）班子要团结生态环境干部共同把环保事业做好，班长要把自己的班子带好，其他人也要维护好班子的形象和权威。四、讲表率一是要在工作作风上作表率。有些领导干部还心有旁骛，心思没有用在工作上。部分领导干部外出不请假，不遵守上下班纪律，个别干部串岗、溜岗，没有纪律意识，这样的作风怎么带好队伍？这样的风气怎么能干好工作？省厅拟出台相应的制度，我也强调一下，从今天起，所有县（市、区）生态环境局主要领导外出，必须向局党组请假备案；副局长向市局分管领导报备。后续我们也会出台和完善相应的制度。二是要在廉洁从政上作表率。国家对生态环境越来越重视，项目和资金越来越多，不规范的可能性和机会也越来越多，我们在工作、执法过程中，程序要规范、处理要合法、执法要严格。包括反四风、中央八项规定精神等，大家一定要严格执行。接下来是当前几项重点工作：一是改革。执法改革方案要在8月底到位，各县（市、区）生态环境局要积极对接，尽量往前赶，争取主动。二是紧盯重点目标任务。要对标对表，落实好年初确定的各项目标任务，特别是中央环保督察、省级环保督察以及各级检查交办的问题，一定要梳理好，并抓好整改落实。包括党建、作风、廉政等基础工作，也要相应做好。