在全县安全生产工作会议上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要目的是通报今年安全生产工作情况，安排岁末年初安全生产重点工作，向全县传递“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的鲜明导向。刚才，县安监局党组书记丁跃中同志通报了今年的安全生产工作情况，副县长孙金平同志传达了上级相关会议精神并就近期几项重点工作作了安排部署。应该说，今天的会议开得比较扎实有效，希望大家时刻绷紧安全生产这根弦，从早从紧、从零开始，狠抓安全生产各项工作，以铁的决心和手段确保各项责任和措施落实到位。下面，我再讲四点意见。第一，安全生产务必警钟长鸣。安全生产，人命关天。各乡镇（区）街道、各部门单位要牢固树立安全发展理念，时刻警醒，坚决杜绝麻痹、松懈、侥幸心理。一要认识到安全生产是必须抓好的政治任务。今年以来，国务院安委办、省、市安委多次召开安全生产电视电话会议，特别是近期，召开如此高频度的会议，充分体现了安全生产工作的极端重要性。二要认识到安全生产是不可逾越的发展红线。抓安全也是抓发展，安全是发展的红线、底线，失去了安全的保障，一切发展都等于零。今年省内外相继发生了多起安全生产事故，沅水新兴嘴水域也发生了2�26沉船事故，大家要深刻汲取事故教训，常敲安全之钟，常紧安全之弦，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要认识到安全生产是保障民生的最大实事。全面建成小康社会，安全生产既是“全面”的要义之一，又是“小康”的基本保障，决不能拖后腿，更不能成短板。习近平总书记曾指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生命财产安全得不到保障，何谈让人民群众生活得更好，何谈全面建成小康社会？我们要真正站在人民群众的角度想问题，守土有责、守土尽责，严格监管，让人民群众安心放心，共同筑起牢固的安全防线。第二，安全责任务必压紧压实。各乡镇（区）街道、各部门单位要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把安全生产目标责任落到实处。一是企业要坚决落实主体责任。企业是生产的主体，更是安全的主体。要继续推进企业主体责任“五落实五到位”建设（五落实：落实“党政同责”要求、落实安全生产“一岗双责”、落实安全生产组织领导机构、落实安全管理力量、落实安全生产报告制度；五到位：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位），引导、督促企业全面加强安全生产管理，建立“3+1”（3，即三个责任：企业经营者的责任、企业专门负责安全生产人员的责任、企业一线员工的安全责任；1：社会专业机构对企业的指导和检查）的责任体系，抓好企业负责人和一线员工安全生产责任的落实，增强员工安全生产意识，进一步规范安全生产管理制度和操作规程，从源头上预防和减少安全事故发生。二是部门要坚决落实行业监管责任。管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各部门要按照“谁发证、谁监管，谁许可、谁负责”的原则，对所监管或主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理。三是乡镇（区）街道要坚决落实属地监管责任。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，一级抓一级，层层传导压力，确保把各项责任落实到最基层、具体人。主要负责同志是本辖区安全生产的第一责任人，要把安全生产当成头等大事来抓，定期研究分析安全生产形势，强化红线意识、底线思维，下更大的决心、花更多的力气，切实担负起应尽的责任。第三，安全监管务必从严从紧。要从源头防控、隐患查改、巩固实效三个方面入手，织密安全监管网，守好这条人民的生命线、工作的高压线、发展的保障线。一要关口前移、严控源头。各行业主管部门要严把市场准入关，对高危行业实行安全生产许可证制度，对未按规定办理安全生产许可证的，不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，要依法收回证照，限期关闭。所有新建、改建和扩建项目，都要严格落实“三同时”（安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，预防和减少安全隐患。二要全面覆盖、查改隐患。要把隐患当作事故来对待，实行动态管理，将新发现的隐患及时纳入整改清单，看死盯牢，百分之百整改完成；整改完成的，要进行“回头望”，形成“排查、整改、反馈”相结合的工作链。县安委办要切实履行牵头职责，全面持续开展安全生产大检查和隐患大整治专项行动，从严盯紧重点行业、重点领域、重点企业、重要时段，确保检查不留死角、整治不留后患，力争把各类安全隐患消除在萌芽状态。第四，安全基础务必巩固夯实。基础不牢，地动山摇。要从技术培训、队伍建设、应急能力等方面强化保障，为安全生产提供有力支撑。一要狠抓宣传教育培训。全县上下要广泛深入宣传安全发展理念和安全生产知识，引导广大干部群众更加自觉的树立安全意识，掌握安全自救知识。二要狠抓监管队伍建设。全面开展安监人员业务提升轮训，建立安全生产目标管理、监督检查、事故隐患排查治理、重大危险源管控、事故统计报告和值班应急等具体制度，充实一线安全监管执法力量，推进安全监管工作规范化、常态化。三要狠抓应急能力提升。要持续加强安全生产应急救援队伍建设，健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制，经常性开展应急救援演练，做到发生事故第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置，努力将事故的伤害和损失程度降到最低。同志们，昨天的安全并不代表今天、明天的平安，安全生产工作永远在路上。在座各位要严格按照县委、县政府的部署要求，把安全生产工作做深、做细、做扎实，坚决完成各项目标任务，为全县经济社会快速发展营造安全稳定的社会环境。我就讲这么多，谢谢大家！