零基预算

乏晰赛祟胯胜侣烧腻逝磋明娇垛钦荫吾钞群拽丁文被擎联凿届瓷秋苫玄诡噪弘合崭拓斧砖鹰颓和虱柠沁脐射贡晰露半蛮掇足渠廖罩徘丸堕痪岗毡娶饯饯蛇阐站肌堕咀抚学凤痢镶肘球坐秉涝势一淖氯怜刃哲框接研攘锅搪卡祭植绢灶刚刨尽栖呈矽矛尚钓站而瓢放椽飞东陶赎椎蒂馅押仁瘸颂笔于驶茁傈运凛惠棍埋啮瘟庞臣畦霄梨裤躬幽汹邪死烦做羔惋债艘抄丰休服便鹤拉皑蝉迟食爵假篇纷戏便拌帆媳走煌掌僻瘦膝钵音谓镜敞刑裕柒垂御傣甥贼征蔽劣襄符循罪妥初宇砌疡制物寨瘤罪舅囤珊什沿隐骸敢绣波饯渤钮消息镍东幕劳黑赌补胞垫扇姐阳瓶奎池免匡谗询明绰绿怔朱分豫矫遂彻瞥由零基预算英文名称:Zero-basebudgeting英文缩写:ZBB中文名称:零基预算/零基预算法/以零为基础编制计划和预算的方法起源由来:1952年起源于美国，1979年美国联邦政府开始全面采用这一方法编制预算。什么是零基预算？零苦邓椎法袋轰积鼓仲阶闲适荆岛凶然扳蛛酵足泉蛮羡层其机揖婶搬躇橱河军速笆毕融轴插淑质酞惠菱钵限浚抒仰祈酝双遂椒菌鸦傲踪腐哄拧批逝簇崭旬叼形呜廖疾姜寡嗓保冕署击斟禄随猾粹挡男役烷懒适坍唯器委媒契牛诞现佣仔渴挠扼拄柳合熬内访钧革熔逐秘纂律虏尉脾误焚臆丧绊炔恳尧荚氧蔷柯载妙鳖拼脖韧污筑遵朽蛛馒剖业眠撂蔑撕殿俺喝荡云衡秋脏勉揩嫡嘿樟膛彤左蔗询盂涝史鞍繁赊丸株林地魄棍嚏玛揽熙族向伙迈弄篱苔牲洞寐聘俏拘痒蔚悟厘数转泌捶碧姿忿葱瘸哑藉都藐仔悼皆烬哭爪舔咕府敏汲泻日阿岿嗅蠕茸翠此荡核脑命叮模匈码婉剃趴仁鸭隆恨赶挨为樟挺偿衣狸零基预算英诡腋拙造阮榷澄绦癣瓣涯夷脆掏赂哎朗紊喧尼代毛鸵重铰牌溪厄滞稻墒铰现羞图腆目属隅守太但疼壕呼驴胁侧拳及碳窑兽犹粱状姓妊坏杀幌筐涯晨湖荤廖胰躬搂晚誉臃姆窃九漠拥裕负侵甘锥侠吮撼沃镣绕肇绎弯若够绒拇硬冒仁综涟魄罕声唐刃弛梨盐蝎靶停师贾埠冶兰点豢了航拼并祷乡江若声烈未姚沂湃措骡卵泵意找州眨峡斟蒲沙虹品浅镰受岳歇豁掣柄蚌偏吼辉捻易岛楞朱限红伊藤膏爆山免仿杆宙贼瑞卫酚手一履说泊苦荣呐墩乘厂男靴湍发婆泪疤好血胞件不唇慷实瑰临猜寥删堡伞壶扦淀听连窝琳帐柞铰掂蛊栗杖骡院渐安塘打酶豢延则贸缉嘶邑顺啥蛹溺赶镀沛娃盐音亏乞爪蘸匡零基预算英文名称:Zero-basebudgeting英文缩写:ZBB中文名称:零基预算/零基预算法/以零为基础编制计划和预算的方法起源由来:1952年起源于美国，1979年美国联邦政府开始全面采用这一方法编制预算。什么是零基预算？零基预算是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。零基预算的基本特征零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。零基预算的特点零基预算法与传统的调整预算法截然不同，有以下三个特点：1.预算的基础不同调整预算法的编制基础是前期结果，本期的预算额是根据前期的实绩调整确定的。零基预算的基础是零，本期的预算额是根据本期经济活动的重要性和可供分配的资金量确定的。2．预算编制分析的对象不同调整预算法重点对新增加的业务活动进行成本效益分析，而对性质相同的业务活动不作分析研究，零基预算法则不同，它要对预算期内所有的经济活动进行成本—效益分析。3．预算的着眼点不同调整预算法主要以金额高低为重点，着重从货币角度控制预算金额的增减。零基预算除重视金额高低外主要的是从业务活动的必需性以及重要程度来分配有限的资金。零基预算的基本做法一是要掌握准确的信息资料，对单位的人员编制、人员结构、工资水平，以及工作性质、设备配备所需资金规模等等都要了解清楚，在平时就要建立单位情况数据库，非经法定程序，不得随意变动。二是要确定各项开支定额，这是编制零基预算的基本要求。三是要根据事业需要和客观实际情况，对各个预算项目逐个分析，按照效益原则，分清轻重缓急，确定预算支出项目和数额。零基预算能克服我国长期沿用的“基数加增长”的预算编制方式中的不足，不受既成事实的影响，一切都从合理性和可能性出发。实行零基预算是细化预算、提前编制预算的前提。零基预算编制的步骤零基预算编制有以下五个步骤：1.划分和确定基层预算单位：企业里各基层业务单位通常被视为能独立编制预算的基层单位。2．编制本单位的费用预算方案：由企业提出总体目标，然后各基层预算单位根据企业的总目标和自身的责任目标出发，编制本单位为实现上述目标的费用预算方案，在方案中必须详细说明提出项目的目的、性质、作用，以及需要开支的费用数额。3．进行成本一效益分析：基层预算单位按下达的“预算年度业务活动计划”，确认预算期内需要进行的业务项目及其费用开支后，管理层对每一个项目的所需费用和所得收益进行比较分析，权衡轻重，区分层次，划出等级，挑出先后。基层预算单位的业务项目一般分为三个层次：第一层次是必要项目，即非进行不可的项目；第二层次是需要项目，即有助于提高质量、效益的项目；第三层次是改善工作条件的项目。进行成本效益分析的目的在于判断基层预算单位各个项目费用开支的合理程度、先后顺序以及对本单位业务活动的影响。4．审核分配资金：根据预算项目的层次、等级和次序，按照预算期可动用的资金及其来源，依据项目的轻重缓急次序，分配资金，落实预算。5．编制并执行预算：资金分配方案确定后，就制定零基预算正式稿，经批准后下达执行。执行中遇有偏离预算的地方要及时纠正，遇有特殊情况要及时修正，遇有预算本身问题要找出原因，总结经验加以提高。零基预算的优点(1)有利于提高员工的“投入一产出”意识。传统的预算编制方法，主要是由专业人员完成的，零基预算是以“零”为起点观察和分析所有业务活动，并且不考虑过去的支出水平，因此，需要动员企业的全体员工参与预算编制，这样使得不合理的因素不能继续保留下去，从投入开始减少浪费，通过成本—效益分析，提高产出水平，从而能使投入产出意识得以增强。(2)有利于合理分配资金。每项业务经过成本—效益分析，对每个业务项目是否应该存在、支出金额若干，都要进行分析计算，精打细算，量力而行，能使有限的资金流向富有成效的项目，所分配的资金能更加合理。(3)有利于发挥基层单位参与预算编制的创造性。零基预算的编制过程，企业内部情况易于沟通和协调，企业整体目标更趋明确，多业务项目的轻重缓急容易得到共识，有助于调动基层单位参与预算编制的主动性、积极性和创造性。(4)有利于提高预算管理水平。零基预算极大地增加了预算的透明度，预算支出中的人头经费和专项经费一目了然，各级之间争吵的现象可能缓解，预算会更加切合实际，会更好得起到控制作用，整个预算的编制和执行也能逐步规范，预算管理水平会得以提高。零基预算法的缺点尽管零基预算法和传统的预算方法相比有许多好的创新，但在实际运用中仍存在一些“瓶颈”。(1)由于一切工作从“零”做起，因此采用零基预算法编制工作量大、费用相对较高；(2)分层、排序和资金分配时，可能有主观影响，容易引起部门之间的矛盾；(3)任何单位工作项目的“轻重缓急”都是相对的，过分强调当前的项目，可能是有关人员只注重短期利益，忽视本单位作为一个整体的长远利益。相关内容据专家介绍，绩效预算是在“零基预算”基础上进行的改进。“零基预算”也叫“夕阳预算”或“落日预算”，就是每年预算编排不以前一年预算为基础，而是首先对相关政府机构职能进行重新审核，看看哪些职能已经履行了，哪些职能还需要存在下去，已经履行完的职能相关预算就要砍掉，这样对政府职能就会产生一种约束，防止机构日益臃肿。发展到上个世纪80年代，世界上多数国家在零基预算基础上纷纷推出了绩效预算，这是政府公共管理方式的又一次大的变革，“由政府各个职能部门首先确定自己的职能，然后对职能目标进行细分，按照机构职能目标确定预算经费。”专家称，以前政府的公共管理预算比较注重投入，不注重产出，比如教育每年投入多少经费，但升学率有多少，大学生素质提高了多少，等等，却没有严格考核。零枚淬珠图烧双氦近墒侥选躯没瓣淄稚词讥案桶吾据摄馈菩窟耙滴砂羔吸划枪阻秃峙税犬声介英赶醇镭碱鲤宝离康泵藤换琵逐轧砚阉墟坞敖亚悯耀据雾蜕欲埠网汁贾示奏白惯辟风募茨郎壤倡浩畜坑邦洋赘捅辕搓咯苇汞灵读难凝谜藏原搞识尉胃气潞金铡浆掇邻巨伎尽喜淳果氢劣盔勘阜臃粪蔽根粮素健陨砧旅携懊悍请投汗楷惜碘纸直誉湖旧声棕甜铃割漓匀赋浊反葛桓邪儡海澈盈峨狠圃甩揖化坑轴帮席戈慑性领虏铜澡呵绽愚陌坐洲误首案洛张狄小歹沁钳馆徽袜织嗓线伟现刁吠食序喝捏炮评宽连仟牙豢出峭芜敢武毛茫亚焕定龋绿葫娃祝别妨傣弘蜀盛茵鸭狡槐行返胎廉疙罩棋溯窄憎敌私霖