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县市场监督管理局2019年上半年市场监管工作总结2019年我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下,紧紧围绕中心工作,进一步提高市场综合监管和综合执法效能,努力营造优质服务的发展环境、宽进严管的市场环境、安全放心的消费环境、创先争优的内部环境,较好地完成了各项工作任务。一、提高认识、夯实基础,干部队伍建设得到不断加强(一)加强学习,理论及业务水平全面提高。认真落实“五个一”学习制度,以学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省州县重要会议精神及市场监管业务知识为主要内容,全面推进学习型党组织建设,开展“不忘初心牢记使命”主题学习教育活动,以领导干部坚持“带头学”、依托“学习强国”网络平台坚持个人“便捷学”、利用“干部业务讲堂”全体党员干部坚持“集中学”等方式,多次专题学习研讨习近平总书记在参加甘肃省代表团审议时的重要讲话精神,认真撰写研讨材料和心得体会。截至目前,共组织党组书记领读学xx次、交流研讨学xx次、竞赛测试学xx次、对照实践学xx次、问责督促学xx次,每个党员干部撰写心得体xx篇,记写学习笔记xx余字。组织干部举办市场监管系统业务知识培训xx次,分期分批派员参加上级局和其他单位组织的业务知识培训xx余人次。以“五学”活动纵深推进党支部建设标准化工作为契机,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议、谈心谈话等各项组织生活制度。开展“党员活动日”xx次,民主生活会xx次,组织生活会和民主评议党员xx次,支部书记讲党课xx次。(二)加强教育,党风廉政建设有力落实。认真履行“一岗双责”、“党政同责”,把党风廉政建设工作与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核,严格要求全体干部职工始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,全力推动市场监管工作。6月xx日,召开了全系统党风廉政建设主体责任集体约谈、全系统党风廉政建设和反腐败工作会议,总结了县市场监管局成立以来的党风廉政工作,安排部署了2019年党风廉政建设工作,开展了集体约谈,并与各股室、所属事业单位、各基层所负责人签订了《2019年党风廉政建设工作目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作职责。(三)对标整改,非公党建规范提升。以整治软弱涣散党组织为重点,以提高基层党组织能力为突破口,认真开展了非公有制经济组织党的建设,全力打造非公有制经济党组织示范点,努力引导非公有制经济党支部标准化建设。目前,全县共有非公企业党支部xx个(其中单独组建xx个,联合组建xx个),党组织覆盖企业数xx户,覆盖率xx%,党员xx人,发展党员xx人,撤销党组织xx个,建立党支部示范点xx个。(四)严格管理,队伍建设明显加强。为进一步强化干部管理,严肃干部纪律,转变工作作风,提高工作效率,修改完善了《xx县市场监督管理局干部管理制度》、《xx县市场监督管理局干部工作失误追究制度》、《xx县市场监督管理局执法车辆管理制度》等制度,严肃上班纪律,严格执行请销假制度,把干部管理与考核结果的运用结合起来,确保我局机构改革单位合并后人心不散、工作不断,一个局、一家人、一条心,更加扎实的推进各项工作顺利进行,全面树立市场监管部门新形象。二、发挥职能,激发活力,各项工作得到扎实推进(一)深入研判,“放管服”改革进展顺利。一是围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题,推动改革向纵深拓展;扎实推进“证照分离”改革,进一步压缩企业开办时间,简化企业注销程序,深化企业名称登记改革;创新食品生产许可管理模式,针对低风险食品类别,探索推进“先证后查”、“自助声明”、“公开承诺”,落实市场主体责任,深化食品经营许可制度改革,深化特殊食品注册备案改革,推进审评审批电子化。今年来,共办理“多证合一”营业执照xx份、个体户“两证整合”营业执照xx份,注销企业xx户、合作社xx户、个体户xx户;办理食品经营许可证xx户、小作坊登记证xx户、健康证xx份、麻醉药品专用卡xx份。二是加强xx县部门协同监管平台建设,推送双告知xx条、简易注销xx条、注销xx条、处罚信息xx条,构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。三是做好市场主体信息公示和“双随机,一公开”抽查工作,不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒。上半年,企业、农民专业合作社、个体工商户年报率均达到100%。四是制作了《xx县市场监督管理局“放管服”事项一览表》和办事流程,并上墙公示,在县局办证大厅配备了电脑及复印机,免费为办事群众提供服务,极大地方便了群众办事。五是与县农业农村局等相关部门共同清理注销“空壳合作社”,引导注销xx户,拟吊销xx户,工作正在开展当中。(二)规范执法,市场秩序得到有力维护1、多措并举,强化食品安全监管力度。一是加大宣传力度。以食品安全宣传周等集中宣传活动为契机,以食品安全知识进学校、进企业、进农村、进帮扶户等为关键,将食品安全知识普及每个人,进一步提高广大群众的知晓率。截至目前,共组织宣传活动xx次,发放各类宣传资料xx余份,悬挂横幅xx条,张贴《关于开展学校及校园周边食品安全整治的通告》、《xx县市场监督管理局关于校园及周边禁止销售“辣条”的公告》等材料xx余份。二是突出监管重点。以学校食堂、校园周边、小作坊、餐饮经营户为监管对象,以健康管理、环境卫生、明厨亮灶、食品贮存、餐用具洗消保洁、餐厨废弃物处置、三无食品、“麻辣食品”、“五毛食品”、假冒伪劣食品等为检查内容,进一步落实食品、餐饮经营者主体责任,有效规范经营主体经营行为,严厉杜绝各类食品安全事故的发生。三是强化监督抽检。开展了食用农产品和食品的监测、抽样检验工作,完成抽检食用农产品xx批次、现制现售食品xx批次、餐饮具xx批次。四是细化工作职责。召开专题会议,明确工作制度,并与食安委各成员单位签订了《2019年度食品安全工作目标管理责任书》。五是落实记分管理制度。推进电子追溯平台应用,充分应用平台开展网上巡查,在日常监督管理努力做到“凡查必记,凡记必录”,进一步推行电子“一票通”和网上巡查监管,有效提高监管效能。截止目前,共录入记分xx条,打印电子“一票通”xx张次,网上巡查xx家次,检查食品生产单位xx户次,食品流通单位xx户次,餐饮单位xx户次,下发监督意见书xx份、责令整改通知书xx份,停业整顿xx户,查处食品经营单位违法违规行为xx起,没收过期食品xx(盒、袋、瓶),罚款xx元。2、创新方式,提升药品、化妆品、医疗器械安全监管效能。一是组织开展以“安全用妆,点靓生活--面膜的合理使用”为主题的“5·25国际爱肤日”等宣传活动,以悬挂横幅、播放音频、发放宣传资料、设立咨询台等方式,宣传了药品安全、安全护肤、化妆品安全性消费以及化妆品不良反应等知识。共发放宣传手册xx余份,宣传单xx余份,接受群众咨询xx人次。二是组织全县药品经营使用单位负责人和监管人员,召开专题会议进行传达学习和安排部署,对涉药单位及经营户进行了集体约谈和药品经营法律法规业务培训,并与各药品零售经营企业负责人签订了《执业药师在职在岗承诺保证书》,进一步明确了任务目标,靠实了监管责任。三是制定了工作方案,以全县医疗机构、药店诊所、理发店等为重点监管对象,在全县范围内对药品、中药饮片、疫苗、医疗器械、特殊药品、化妆品等进行了集中整治,严格落实《药品风险评估制度》、《特殊药品月巡查制度》等制度,并与舟曲、碌曲等县市进行交叉检查,进一步构建了科学、规范、有效的监管运行机制,有效提升了药品监管工作水平。四是认真完成了药品抽验工作。抽取大宗品种药品xx批次、流通环节xx批次、中药饮片xx批次。截至目前,共检查涉药单位xx家,下发责令整改通知书xx份,停业整顿xx家,案件xx起,罚款xx元;检查疫苗使用单位xx家,下发整理整改xx家;检查中药饮片经营单位xx家,下发责令整改xx份;检查化妆品经营单位xx家,案件xx起,没收过期化妆品xx(瓶、盒、支),罚款xx元。3、加大检查,确保特种设备运行安全。一是举办2019年度特种设备安全知识培训班,深入学习了《特种设备安全法》、《特种设备使用管理规则》及机电类、承压类、起重机械等三大类设备的安全技术知识、安全法规和实际操作技能等,培训全县特种设备使用单位管理人员和操作人员共计xx人次,进一步增强了特种设备使用单位的安全意识。二是突出景区、车站、学校、商场、超市、医院等人群密集场所的电梯、扶梯等特种设备安全检查,以xx镇为中心,检查特种设备使用单位制度建立落实、设备检验、作业人员持证上岗、应急预案和演练等情况,制作了统一的电梯乘客须知;突出移动式压力容器、气瓶充装单位的监督检查,检查获证单位落实安全主体责任和规范运行《质量手册》情况;突出大型游乐设施的安全检查,特别是加强近年来新增的游乐设施安全检查工作。对检查中发现的未办理使用登记、未经检验以及经检验不合格等问题和事故隐患,责令限期予以整改,并明确整改责任人,落实整改计划,对存在重大隐患的,采取封停设备,及时消除安全隐患。三是召开专题会议研究锅炉淘汰整治工作,有针对性的制定了具体可行的整治措施和整改目标,向使用单位下发了《关于开展10蒸吨以下承压燃煤锅炉整治工作的通知》,明确了工作目标和整改时限。截止目前,特种设备使用单位xx家,设备xx台。共检查各类特种设备xx台,发现问题隐患xx条,消除问题隐患xx条,下达《特种设备安全监察指令》xx次,张贴《电梯乘客须知》xx余份,查封电梯xx台,立案xx起,罚款xx万元;注销10蒸吨以下燃煤锅炉xx台,查封xx台,责令停止使用xx台。4、强化计量检定,保障计量安全。一是通过“5.20世界计量日”等宣传活动,以印发宣传材料、设立计量知识宣传栏、现场咨询、免费检定等方式,解答咨询问题,科普计量知识,共发放计量宣传资料xx余份,咨询xx余人次。二是以大型商场、超市等场所为监管对象,认真开展了市场计量检查。出动计量工作人员xx人次,检定xx公斤以下的在用计量器具xx台(件),检查经营单位xx家,检查在用各类计量器具xx台(件),合格xx台(件),合格率xx%。三是加强对检验检测单位使用的计量器具进行有效监督管理,引导检验检测单位按程序进行检验检测,进一步强化企事业单位的主体责任。共检查xx家企事业单位使用的计量器具,其中:xx县途安机动车技术服务有限责任公司已报计量器具xx台(件),均检定合格并在有效检定期内;xx县公安局司法鉴定中心已报计量器具11台(件),均检定合格并在有效检定期内。5、加强监管,质量提升工作得到有效保障。一是根据国务院《质量发展纲要(2011-2020)》,拟定了我县《贯彻实施质量发展纲要2019年度行动计划》,制定印发了《贯彻实施质量发展纲要2019年目标责任书细则》,召开专项工作会议,动员安排部署质量发展工作,与各成员单位签订了《2019年度质量发展工作目标责任书》,严格实问责制度,定期不定期开展督查检查,促进产品质量发展工作有序开展。二是对生产的工业企业进行了巡查回访和分类监管,督促企业履行产品质量主体责任,签订产品质量安全责任书xx份。三是对我县已评审通过xx家检验检测机构,开展了专项监督检查,督促其规范、科学、有序运转,确保出具的检验检测报告科学公正,数据准确可靠。四是加大煤炭市场监管力度,组织执法人员对全县范围内煤炭(售)煤场开展检查,共检查商品煤销售摊点xx多家,抽样送检4批次。积极配合相关部门修建xx煤炭交易市场,鼓励、动员零散经营户集中销售。6、注重培育,广告和知识产权监管得到规范推动。一是通过“4.26世界知识产权日”、“中国品牌日”等宣传活动,采取发放宣传材料、悬挂横幅和沿街LED滚动屏播放等形式,以图文并茂、通俗易懂的形式向广大群众宣传广告、知识产权和商标等方面的知识。开展集中宣传活动xx次,发放宣传材料xx余份。二是以医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等为重点领域,切实加大执法办案力度。办理发布虚假广告案件xx起,罚款xx元。三是积极引导企业负责人注册商标和知识产权维护,提升已有商标的价值,积极开展驰、著名商标申报和续展,有效推动企业健康发展。已成功注册商标xx件。四是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