服务中心工作大局强化机构编制保障

服务中心工作大局强化机构编制保障XX县紧扣走在前列目标定位，主动担当、奋力作为，向中心聚焦、为大局聚力，在深化改革中唱响主旋律，在巧管活用中把握主基调，在服务大局中打好主动仗，不断推进机构编制工作攀登新台阶、实现新发展。一、唱响主旋律，聚焦“放管服”夯基垒台把放管服改革作为政府职能转变的当头炮，强化顶层设计，唱响改革发展主旋律。一是持续加大放的力度。根据省市目录，先后编制公布了权力、责任清单，摸清政府权责“家底”。分2批次清理削减县级行政审批事项X项，县级权力事项由X项精简到X项，压减X%，持续推进权力清单“瘦身”、责任清单“强身”。二是不断完善管的机制。以“双随机一公开”为抓手，建立健全检查对象和执法人员名录库，明确随机抽查比例和频次，实现行政执法事项公正监管。通过统一社会信用代码赋码和事业单位登记管理系统，不予办理失信被执行人业务事项，积极推行信用监管。三是强化提升服的效能。依托全省一体化网上政务办公文库原创发布服务平台，纵向对接省市部门、横向联通县级单位，实现行政许可事项和公共服务事项网上办理。大力推行“两集中两到位”，将X个单位与群众生产生活密切相关的行政确认类、其他权力类、公共服务类等X项政务服务事项统一纳入政务服务大厅办理，实现“进一扇门、办所有事”。二、把握主基调，着力“控减调”创新管理坚持机构在限额内设置、财政供养人员只减不增的刚性约束，巧管活用，把握“两个不突破”主基调。一是发挥“控”的功能。严格按照“总量控制”原则，坚持编制使用先规划后申报、先审核后使用，制定编制使用年度规划，确保全年编制使用可控、有序、合理。严格行政编制、事业编制、各类专项编制的使用范围，坚决禁止混用、挤占、挪用各类编制。强化财政供养人员联合审查，组织、人社部门将年审数据作为本年度年报基数，财政局以校核后的编制、人数作为下一年度基本支出预算依据。总体上，我县与同等规模县（市、区）相比，财政供养人员少X人以上。二是做实“减”的功课。结合事业单位分类改革、事业单位年度报告公示以及实名制管理等工作，有计划地对全县机关事业单位上年度机构规格、职能变化、人员编制、工作任务、履职情况、实有人数等内容梳理分析，按照适当增减、整合优化原则，及时整顿规模较小、职能单一单位，逐步缩编；撤并职能萎缩单位，收回空编；合并职能相近、过于零散单位，适度减编。近年来，通过调整，收回事业单位编制X余名用于统一调配。三是注重“调”的功效。印发《XX县机构编制事项论证评估办法（试行）》，把机构设置、编制调整与全面发展指标挂钩，设置X个论证指标和X个评估指标，强化机构和编制调整规范化管理，变“需求”单方评估为“需求+成效”兼顾论证评估，为机构编制科学化、正规化管理奠定坚实基础。加大编制动态调整力度，打破编制“一核定终身”，探索推行中小学校“基本编制+动态编制”、公立医院“基本编制+员额控制”、满编单位“基本编制+人才专项编制”、公益二类事业单位“基本编制+购买服务”运行模式，因需制宜定增减、统筹兼顾优配置，从供给和需求两端同时发力，将有限的编制资源向重点领域和关键环节倾斜，切实解决供需矛盾。三、打好主动仗，瞄准“关键点”攻坚破难把服务大局作为机构编制工作的最大目标，围绕中心工作，及时跟进，打好主动仗。一是瞄准经济发展，助力园区建设。在市委编办的精心指导和大力支持下，积极对接相关部门文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。，通过理顺机构运行体制、明确主要职能职责、规范领导职数配备、合理核定人员编制，XXXX示范园落户建设，我县再添战略新优势。二是瞄准政治担当，助力脱贫攻坚。新设立XX县扶贫开发服务中心，核定事业编制X名，县级层面脱贫攻坚工作力量得到大幅加强。举全办之力深度融入脱贫攻坚，找“贫”根、寻“困”源、觅出路，多方整合资源，充分发挥小部门的大作为，因工作突出，在脱贫攻坚评赛中被授予流动红旗，被县委、县政府表彰为全国易地扶贫搬迁现场会筹办工作先进集体。三是瞄准社会责任，助力民生改善。推进经济发达镇行政管理体制改革方面，以扩大经济社会管理权限为重点，在充分调研论证的基础上，完成3轮权力下放意见征求，从X项权力中梳理归并出X项乡镇能够接得住、用得好的权力，为探索推进抓乡促村、实现乡村振兴奠定坚实基础。推进县域义务教育均衡发展方面，设立中小学教师临时周转编制专户，对编制总体超编又确需补充教师的农村中小学校，在年度用编进人计划内使用专户编制予以补充，待超编自然减员后，专户编制相应收回，农村中小学教师队伍补充得到有力保障。推进公立医院改革方面，编制管理由单一审批向审批、备案相结合转变，编制空额重点用于引进高层次专业技术人才、紧缺人才和聘用关键岗位骨干人员，备案人员空额由公立医院自主计划使用，进一步优化人力资源配置，为促进县域医疗卫生事业发展提供重要保障。潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。我们将以这次会议为契机，深刻领会新思想新方略，不忘初心，正确把握机构编制工作方向；深刻领会新目标新征程，改革创新，科学谋划机构编制工作布局；深刻领会新使命新要求，服务发展，不断在重点领域和关键环节实现新突破、展现XX机构编制工作新作为！