安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度全文案例分析电子版

安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度1安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度第一章总则第一条为了进一步规范安徽荃银高科种业股份有限公司（以下简称“公司”）的重大经营及投资决策程序，建立系统、完善的重大经营及投资决策机制，确保决策的科学、规范、透明，有效防范各种风险，保障公司和股东的利益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（创业板上市规则）、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》（以下简称《运作指引》）及《安徽荃银高科种业股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）的规定，特制定本制度。第二条重大经营与投资决策管理的原则：决策科学民主化、行为规范程序化、投入产业效益化。第三条股东大会是公司的最高权力机构，董事会应根据股东大会的决议，负责对公司重大经营、投资管理活动进行决策，总经理负责实施；投资发展部为公司重大经营和投资管理的职能部门，具体负责有关项目的规划、论证、监控以及年度投资计划的编制和实施过程的监控。第二章决策范围第四条依据本管理制度进行的重大经营事项包括：(一)生产经营计划；(二)公司总经理、董事会或股东大会制定的经营计划中的其他事项；(三)资金借入；(四)固定资产采购；(五)租入资产；(六)费用支出。第五条依据本管理制度进行的重大投资事项包括：(一)收购、出售、置换股权、实物资产或其他资产；安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度2(二)对现有或新增投资企业的增资扩股、股权收购投资；(三)股票、基金、债券投资；(四)对外投资(含委托理财、委托贷款等)；(五)债权、债务重组；(六)不动产购买或转让等；(七)转让或者受让研究与开发项目；(八)其他投资事项。第六条公司融资及对外提供担保事项按照相关规定及制度执行。重大经营及投资事项中涉及关联交易时，按照公司有关关联交易的决策制度执行。第三章决策程序第七条重大合同签订权限和程序在董事会批准的生产经营预算范围内的所有生产经营性合同由公司总经理签订；总经理有权对生产经营预算安排进行适当调整，但超过预算10%的生产经营安排，应报公司董事长批准。第八条公司购买及处置固定资产的权限和程序(一)购置固定资产，由使用部门提出并报总经理审核后，凡不超过300万元（含300万元）的由总经理批准；超过300万元，但不到公司最近经审计净资产5%的由董事长批准；一年内累计购买或出售重大资产占公司上年经审计净资产5%以上，达不到在股东大会授权范围内的由董事会批准；(二)由于技术更新等原因，出现多余的、不需用的固定资产，经总经理或董事会研究决定后，应按固定资产净值或市场价格情况进行转让处理。第九条公司进行不动产购入或转让的权限和程序购入或转让不动产，经财务及审计部门审核后，凡不超过300万元（含300万元）的由总经理批准；超过300万元的，但不超过公司上年经审计净资产5%的，由董事长审批；超过公司上年经审计净资产5%的，在股东大会授权范围内的由董事会批准。第十条费用支出的权限和程序经董事会批准的年度计划内支出，由总经理批准，年度计划经总经理提议可半年调整一次。计划外支出，不超过同类预算5%的计划外支出，由总经理批准；安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度3超过公司同类预算5%，但不超过计划同类预算10%的计划外支出，由董事长审批；超过10%的，在股东大会授权范围内由董事会批准。第十一条投资项目的审批权限和程序(一)公司的投资项目在符合以下条件时，由相关部门提出投资方案并组织调研，由总经理组织评估论证，并报董事长批准：1、单笔投资未超过最近经审计的净资产值的5%；2、对同一或类似项目的投资，在连续12个月内，累计未超过最近经审计的净资产的5%。(二)公司的投资项目在符合以下条件时，由有关部门提出投资方案并组织调研，由总经理组织评估论证，报董事会批准：1、单笔投资未超过最近经审计的净资产值的10%；2、对同一或类似项目的投资，在连续12个月内，累计未超过最近经审计的净资产的30%；(三)超过以上投资额的项目，由有关部门提出投资方案并组织调研，由总经理组织评估论证后，再经董事会审议通过后提交股东大会审议批准。第十二条公司进行证券投资或以其他方式进行权益性投资或进行其他形式风险投资的，应遵守下列审批程序：(一)公司进行证券投资或进行其他风险投资应报董事会审议批准，超过1000万元的项目，应报股东大会审议批准；（二）公司进行其他权益性投资不超过公司最近经审计公司净资产的10%的投资项目，应报公司董事会审议批准，超过10%的，应报股东大会审议批准；(三)公司使用募集资金进行投资的，应按募集资金管理相关制度执行。第十三条公司拟实施第五条所述的投资事项前，应由提出投资建议的业务部门，提出项目可行性分析资料及其他有关资料，报总经理办公会议审议后，按法律、法规相关规定及《公司章程》和本制度的规定办理相应审批程序。第十四条就第五条所述之投资项目进行审议决策时，应充分考察下列因素并据以做出决定：(一)投资项目所涉及的相关法律、法规及政策规定是否对该投资有明示或隐含的限制；(二)投资项目应符合国家、地区产业政策和公司的中长期发展战略及年度投安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度4资计划；(三)投资项目经论证具有良好的发展前景和经济效益；(四)公司是否具备顺利实施有关投资项目的必要条件（包括是否具备实施项目所需的资金、技术、人才等条件）；(五)投资项目是否已由公司财务总监出具了财务评价意见、由法律顾问出具了法律意见或建议；(六)就投资项目做出决策所需的其他相关材料。第十五条公司在实施重大经营及投资事项时，应当遵循有利于公司可持续发展和全体股东利益的原则，与实际控制人和关联人之间不存在同业竞争，并保证公司人员独立、资产完整、财务独立；公司应具有独立经营能力，在采购、生产、销售、知识产权等方面保持独立。第十六条对于须报公司董事会审批的投资项目，公司投资决策的职能部门应将编制的项目可行性分析资料以议案的形式提交董事会审议。第十七条公司年度借款额的批准权限：（1）借款发生额（包括贷款转期、新增流动资金贷款和新增长期贷款）在上年度经审计的公司净资产10%以下的，董事会授权总经理批准，报董事会备案；（2）借款发生额（包括贷款转期、新增流动资金贷款和新增长期贷款）在上年度经审计的公司净资产10%到20%之间的，由总经理报董事会批准；（3）借款发生额（包括贷款转期、新增流动资金贷款和新增长期贷款）在上年度经审计的公司净资产20%以上的，由总经理报董事会通过后，经股东大会批准后实施。第十八条公司在12个月内连续对同一或相关重大经营及投资事项分次实施决策行为的，以其累计数计算投资数额，履行审批手续。已经按照本制度第八条、第九条及第十条规定履行相关投资事项审批手续的，不计算在累计数额以内。第四章重大生产经营决策的程序与规则第十九条公司生产经营决策的依据包括企业的战略、企业核心竞争力、宏观经济动态、行业动态、市场动态、竞争对手动态、公司发展目标以及前一年的生产经营决策及其完成情况。安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度5第二十条年度经营计划由总经理主持有关部门和人员拟订，报公司董事会审议批准后，组织实施。在年度生产经营计划中，应按照公司发展目标要求，制订下一年度需要进行的生产经营活动。第二十一条公司对生产经营决策的完成情况应分析、总结。第二十二条年度生产经营计划和年度财务计划应有紧密的衔接。第五章重大投资决策程序与规则第二十三条投资决策是指针对公司的投资机会，从公司战略方向、项目风险、投资回报率、公司自身能力与资源分配等方面加以评估筛选成功可能性最大的项目，并制订实施计划的活动。第二十四条承担项目的职能部门，应从投资项目的行业成长性、竞争情况，该行业是否与公司长期战略相吻合等方面进行评估，确定项目是否可行。第二十五条董事会或股东大会批准项目后，由总经理组织制订项目计划书并实施。第六章决策的执行及监督检查第二十六条公司重大经营及投资项目决策应确保其贯彻实施：(一)根据股东大会、董事会相关决议以及董事长依本制度作出的重大经营及投资决策，由董事长（签署）或总经理根据董事长的授权签署有关文件或协议；(二)提出投资建议的业务部门及公司各分支机构是经审议批准的重大经营及投资决策的具体执行机构，其应根据股东会、董事会或总经理办公会议所做出的重大经营及投资决策制定切实可行的投资项目的具体实施计划、步骤及措施；(三)提出投资建议的业务部门及公司各分支机构应组建项目组负责该投资项目的实施，并与项目经理（或责任人）签订项目责任合同书；项目经理（或责任人）应定期就项目进展情况向公司投资发展部、审计部提交书面报告，并接受财务收支等方面的审计；(四)财务负责人应依据具体执行机构制定的投资项目实施计划、步骤及措施，制定资金配套计划并合理调配资金，以确保投资项目决策的顺利实施；(五)公司审计部门应组织审计人员定期对投资项目的财务收支情况进行内部审计，并向董事会审计委员会提出书面报告；安徽荃银高科种业股份有限公司重大经营与投资决策制度6(六)对固定资产投资项目，应坚持推行公开招标制：按国家有关规定的程序实施公开招标；(七)公司在每年度末对投资项目进行全面检查，对控股子公司进行定期或专项审计。控股子公司的会计核算方法和财务管理中所采用的会计政策及会计估计、变更等应遵循公司的财务会计制度及其有关规定；(八)每一重大经营及投资项目实施完毕后，项目组应将该项目的投资结算报告等文件报送财务部、审计部并提出审计结算申请，由财务部汇总审核后，报总经理办公会议审议批准。经审议批准的项目投资结算及实施情况，总经理应按投资项目的审批权限向董事会直至股东大会进行报告并交公司办公室存档保管。第七章附则第二十七条本管理制度与国家有关法律、法规、规范性文件或《公司章程》的规定不一致时，以国家法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定为准，并及时对本制度进行修订。第二十八条本制度由公司董事会负责解释。第二十九条本制度经公司股东大会审议批准后施行，修改时亦同。安徽荃银高科种业股份有限公司2010年7月