合肥包河区宝成.九珑湾工程安全监理实施细则

目录1、工程项目概况---------------------------------------22、监理工作范围---------------------------------------23、施工阶段安全监理的依据--------------------------------------------24.安全监理工作的目标---------------------------------------------------35．安全监理工作内容-----------------------------------------------------36．项目监理组织型式及组织人员名单--------------------------------57．安全监理人员岗位职责-----------------------------------------------68．安全监理工作程序-----------------------------------------------------79．安全监理工作方法及措施--------------------------------------------810．安全监理的工作制度------------------------------------------------1211.针对本工程的安全工作内容和控制措施------------------------1312．安全监理设施----------------------------------------------------------441．工程概况1．1．工程名称：合肥包河区宝成·九珑湾工程1．2．工程地点：合肥市包河大道与纬二路交口1．3．建筑面积：二期工程建筑面积约8.5万㎡1．4．结构类型：框架-剪力墙结构1．5．建设单位：安徽华阳置业开发有限公司1．6．设计单位：中国建筑上海设计研究院有限公司1．7．监理单位：合肥南巽建设项目管理咨询有限公司2．监理工作范围根据监理合同：监理范围为施工阶段的安全监理。3．施工阶段安全监理的依据3.1国家和地方有关建设工程安全生产、劳动保护、环保、消防等的法律法规性文件，建设工程监理合同和其它建设工程合同等。3.1.1《中华人民共和国建筑法》3.1.2《中华人民共和国安全生产法》1、《中华人民共和国劳动保护法》2、《中华人民共和国环境保护法》3、《中华人民共和国消防法》4、《建设工程安全生产管理条例》5、《安全生产许可证条例》6、《建筑安全生产监督管理规定》7、《建设工程施工现场管理规定》10、《建设施工企业安全生产许可证管理规定》3.2有关建设工程安全生产的专门技术性文件：1、《建设工程施工安全检查标准》、（JGJ59-99）2、《扣件式钢管脚手架安全技术规范》（130-2001）。3、《建筑机械使用安全技术规范》、（JGJ33-2001）4、《施工现场临时用电安全技术规范》、（JGJ46-88）5、《建筑施工高处作业安全技术规范》、（JGJ80-91）等。它们是作为保证施工作业活动安全，在作业过程中应遵照执行的技术规程。6、凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，应事先进行试验，并应有权威性技术部门的技术签定书及有关安全、质量数据、指标，在此基础上指定有关有安全标准和施工工艺规程。以此作为判断、控制安全的依据。3.3建设工程合同文件：建设工程合同文件包括建设工程施工承包合同、勘察设计合同、材料设备供应合同、监理合同等文件。规定工程建设参与各方责任主体的权利和义务，有关各方必须履行在合同中的承诺。3.4设计文件：经过批准的施工图纸和技术说明书籍设计文件是建设工程安全监理的重要依据。在工程施工前，监理工程师通过参加由建设单位组织设计单位、施工单位参加的设计交底及图纸会审，以达到了解设计意图，施工安全要求及时发现图纸差错，从而防止和减少建设工程施工中安全隐患、安全事故的发生。4.安全监理工作的目标4．1．安全控制目标：杜绝因工重伤、死亡事故的发生；4．2．一般事故频率控制目标，负伤率低于3‰，不发生火灾、中毒、环境污染事件。4．3．安全管理目标：施工现场争创安全工地，重大安全隐患整改率100%。5．监理工作内容5．1．施工招阶段安全监理工作的主要内容：5．1．1．审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证。5．1．2协助建设单位拟定安全生产协议书。5．2．施工准备阶段安全监理工作的主要内空：5．2．1．协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书。5．2．2．审查专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证。5．2．3．审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。5．2．4．督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系。5．2．5．督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。5．2．6．审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案，核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案。5．2．7．督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作等。5．3．施工过程中安全监理工作的主要内容：5．3．1．监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业。5．3．2．对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。5．3．3．发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位，施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告。5．3．4．督促施工承包单位进行安全自查工作。5．3．5．参加或组织施工现场的安全检查。5．3．6．核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。5．3．7．监理人员对高危作业的关键工序实话现场跟班监督检查。5．4．安全监理工作目标：建设工程安全监理目标是指工程监理单位对所监理的建设工程的预项要达到安全目标，通常包括安全控制目标，安全管理目标，以及其他工作包括：杜绝因工重伤、死亡事故的发生，一般事枚频率控制目标；不发生火灾、中毒、环境污染事件等，安全管理目标包括：施工现场争创文明工地，重大安全隐患整改率，现场治厂尘、洁噪目标等。6．项目监理组组织型式及组织人员名单6．1组织形式：总监理工程师总监理工程师代表土建安全监理员水电安全监理员工程资料员6．2．组织机构人员名单序号姓名姓别职务备注1李培贵男土建安全监理专业总监2程克海男土建安全监理专业总监代表3张忠明男土建安全监理专业——4葛宏大男土建安全监理专业——5李广来男土建安全监理专业——6陆业柱男水电安全监理专业——7洪少丰男土建安全资料专业——7．监理人员岗位职责7．1．总监职责7．1．1根据监理合同，建立和有效管理项目监理机构；7．1．2主持编写监理规划，并组织实施，审批监理实施细则。7．1．3．审查分包单位资质、安全生产许可证和从业人员资。7．1．4．监督和指导专业监理工程师对投资、进度、质量、安全进行监理。审核、签发有关文件资料，处理有关事项。7．1．5．做好监理过程中有关各方的协调工作。7．1．6．主持整理建设工程的监理资料。7．2．专业监理工程师岗位职责标准：7．2．1．熟悉工程情况，制定本专业监理所工作计划和监理实施细则。7．2．2．具体负责本专业的监理工作。7．2．3．做好监理机构内各部门之间的监理任务的衔接、配合工作。7．2．4．处理与本专业有关的问题；对投资、进度、质量安全有重大影响的监理问题及时报告总监。7．2．5．负责与本专业有关和签证、通知、备忘录、及时向总监理工程提交报告，报表资料等。7．2．6．管理本专业建设工程的监理资料。8．监理工作程序8．1．分包单位资格审查基本程序。分包单位资格（资质和安全生产许可证）审查基本程序如图所示：选择分包单位承包单位填写《分包单位资格报审表》（安全生产许可证材料）总监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工不同意8．2工程暂停及复工管理的基本程序。工程暂停及复工管理的基本程序如图：发生需暂停施工的情况总监理工程师签发《工程暂停令》施工单位暂停部分施工消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素具备复工条件，总监工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》并审核签认非施工单位原因引起的暂停总监理工程师审核签认施工单位继续施工施工单位原因引起的暂停具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》及相关文件9．监理工作方法及措施9．1．方法9．1．1．确定明确的安全控制和安全管理目标；9．1．2．安全目标实现的风险分析：通过对现场危险源的识别，对危险源进行安全风险评价，根据估价结果判定安全风险的程序，进行安全风险的决策。9．1．3．安全控制的工作流程开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（承包单位）审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）工程施工（承包单位）填报《施工组织设计（方案）报审表》（承包单位）审查《施工组织设计（方案）报审表》（监理单位）签署《施工组织设计（方案）报审表》（监理单位）1．施工组织设计2．施工人员到场情况3．施工设备到场情况4．安全防护用具、材料等到场情况5．安全管理体系6．分包单位（如有）资质、安全生产许可证否整改（承包单位）同意按方案施工（承包单位）施工阶段安全监理工作流程图（一）安全设施（施工机械）完成自检（承包单位）检测（行业检测机构）填报《安全设施（施工机械）验收核查表（承包单位）核查（监理单位）①指示整改自检合格？需行业检测？自检合格？核查合格？否否整改（承包单位）是是是指示整改否签署《安全设施（施工机械）验收核查表》（监理单位）施工阶段安全监理工作流程图（二）监督承包单位按施工组织（方案）施工（监理单位）要求承包单位落实后自检（监理单位）安全隐患整改后自检（承包单位）是②检查执行情况监理核查合格？每日进行安全检查直至工程竣工正常否整改（承包单位）同意有安全隐患工程竣工验收施工阶段安全监理工作流程图（三）9．2．安全控制的措施9．2．1安全控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度落实安全控制责任。9．2．2．安全控制的技术措施。督促施工单位完善安全管理体系，严格事前、事中和事后的安全检查监督。9．2．3．安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和专项施工方案、施工机械，安全设施等的核查验收。对不符合标准规范的，应拒绝核查验收，并要求施工单位整改；对存在安全隐患的，施工单位拒绝整改，施工现场安全文明较有效期等，应根据合同或安全生产协议书进行处罚，同时，对达到安全文明施工的应进行奖励。10．安全监理的工作制度10．1．施工阶段10．1．1．设计文件、图纸审查制度。10．1．2．施工图纸及设计交底制度。10．1．3．施工组织设计（专项施工方案）审查制度。10．1．4．工程开工申请审批制度。10．1．5．工程材料，关成品质量检验10．1．6．安全物资查验制度。10．1．7．检验设计变更处理制度。10．1．8．工程安全隐患整改制度。10．1．9．工程安全事故处理制度。10．1．10．监理报告制度。10．2．项目监理机构内部工作制度10．2．1．监理组织工作会议制度。10．2．2．对外行文审批制度。10．2．3．安全监理工作日志制度。10．2．4．安全监理周报，月报制度。10．2．5．技术、经济资料及管理制度。10．2．6．监理费用预算制度等。11.针对本工程的安全工作内容和控制措施11．1．安全管理检查安全管理检查应包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种职业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。其中保证项目包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分捕（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育。安全管理不善是造成伤亡事故的主要原因，所以，必须把安全管理工作中的保证项目做好，也就保证了整体