某街道综合整治工程安全文明监理细则

宝安区西乡街道西乡河综合整治工程（三期）安全文明监理细则编制：审批：深圳市合创建设工程顾问有限公司宝安区西乡河整治（三期）工程项目监理部二○一○年十月目录1总则.......................................................................................................................................22监理依据...............................................................................................................................23监理工作目标.......................................................................................................................34安全监理的任务...................................................................................................................35监理安全管理体系...............................................................................................................46监理安全管理措施...............................................................................................................47监理安全管理内容...............................................................................................................57.1、施工前的安全监理工作....................................................................................................57.2、施工过程的安全监理工作................................................................................................6（1）、施工道路安全监理.................................................................................................8（2）、基坑开挖安全监理.................................................................................................8（3）、用电安全监理.......................................................................................................13（4）、机械设备安全监理...............................................................................................15（5）、管线保护安全监理...............................................................................................17（6）、特殊工种管理安全监理.......................................................................................178文明施工监理.....................................................................................................................178.1、事后控制和安全事故的报告..........................................................................................19A、事后控制措施.............................................................................................................19B、安全事故的报告.........................................................................................................209安全检查制度.....................................................................................................................221总则1.1本细则适用于深圳市工程安全与文明施工监理工作；1.2监理部对安全与文明施工监督管理所承担的职责为：对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审查，并监督检查实施情况；负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；当施工单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；建立监理安全台帐；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。2监理依据1、安全监理委托合同。2、《中华人民共和国安全生产法》。3、《中华人民共和国建筑法》。4、《建设工程安全生产管理条例》。5、工程建设重大事故报告和调查程序规定。6、《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》。7、《建筑施工安全检查标准》；8、《施工现场临时用电安全技术规范》；9、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规。10、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等。11、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等。12、勘察、设计文件。13、深圳市有关条例、规定办法。3监理工作目标安全监理目标:杜绝重大事故，降低工伤频率。施工承包合同签订的安全文明生产目标为监理目标，严格按照工程建设程序运作，重视和加强安全文明施工的管理工作，执行国家和省市有关施工安全法规条例及《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》有关规定，审查完善承包商的安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化、制度化。坚决杜绝重大事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其他单位的干扰，使现场安全文明施工达到深圳市市一流水平，争取获得“深圳市安全文明施工示范工地”的称号。安全文明施工目标分解如下：（1）杜绝因工死亡，避免车辆运输事故。（2）人员工伤事故频率控制在0.05℅以下。（3）注意现场文明施工管理，防盗防窃，杜绝发生治安事件。（4）污水排放及环境监测达标。（5）加强施工人员的卫生条件改善工作，坚决防止非典和集体食物中毒等恶性案件发生。4安全监理的任务(1)督促建设主体各方严格履行《条例》、法规、强制性标准规定的法定义务。(2)审查机械设备、安全设施及施工组织设计安全技术措施方案。(3)审批因赶工期加班加点采取的特殊的组织措施和技术措施方案。(4)对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督。(5)参加事故的处理:审核施工单位对事故的整改方案并督促施。5监理安全管理体系监理部建立以总监为第一责任人、专职安全监理工程师负责、其他监理人员参加的三级安全管理体系，实行全方位、全过程的安全监理机制。监理安全管理机构如下：各级人员主要职责：安全组长：对工程安全生产负监理总责；安全副组长：协助安全组长做好安全监理工作；专职安全工程师：负责工程安全监理具体工作（详见监理规划中安全监理工程师职责）；现场安全监理：负责现场所分管工作面安全管理和监督工作。6监理安全管理措施5.1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督施工单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规现场安全监理刘秋儿安全副组长丁勇安全组长王黎刚专职安全工程师刘秋儿现场安全监理戴巍屏章和标准；5.2、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立和完善健全安全生产责任制；5.3、审查施工方案及安全技术措施；5.4、督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；5.5、检查并督促施工单位按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；5.6、督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；5.7、定期与不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；5.8、发现违章作业的责令其停止作业，发现隐患责令其停工整顿。5.9、工程保险费缴纳。施工单位应向监理单位报送保险合同（工程险、施工设备险、第三者责任险）附保险费付款凭证复印件（原件备查）。7监理安全管理内容7.1、施工前的安全监理工作（1）、督促施工单位在开工前要制订好施工组织设计（包括专项组织设计）。安全措施方案应经施工单位总工程师批准再报监理单位审批，在执行中若有不足，技术负责人应及时修正补充，并报监理备案。（2）、审查施工单位上报的施工组织设计，核对各项安全技术措施是否健全。安全生产要严格执行国家、浙江省和杭州市相关规定，使工作标准化、规范化、制度化。（3）、施工前应督促施工单位，必须向全体施工人员进行安全技术总交底，其内容应做到全面并突出重点。在具体施工期间，应根据施工工艺流程，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底，以上交底内容纳入安保体系内业台帐。（4）、施工单位施工现场应有醒目的安全标语、警告标志牌和指示牌；生活区应有黑板报和宣传栏，施工现场要挂施工铭牌，办公场所应有各项文明施工安全生产网络图；大中型机具设备要张挂安全操作规程；作业现场有安全员巡视检查。（5）、建立电工、焊工、机械操作工等特殊作业人员花名册，有关人员须持证上岗。（6）、监理对进场的各种机电设备进行检查,检查安全设施，个人防护，安全用电等各环节，发现隐患，应督促施工单位有关人员限期解决。（7）、严格施工用电管理，对所搭设的施工临时用电必须严格按照《施工用电安全技术规程》进行操作，尤其电工，必须持证上岗。执行《建设工程现场供电安全规程》，施工用电箱必须有门、锁、防漏盖板及设置危险标志，破皮、老化的电缆不得使用，所有电器必须安装漏电开关，所有电器设备、金属外壳全部与接零线相连接。（8）、坚持单列安全费用的制度。监理在审批每月工程款时，要认真检查审批安全文明生产资金的使用情况，必须保证施工现场安全生产资金的投入，专款专用。（9）、必须坚持“以人为本”的理念，做好施工人员的劳保工作，督促检查施工单位劳动用品的发放，保证工人的人身安全，同时要求施工单位做好工人的冬天保暖，夏天防暑工作，改善工人的生活条件，提高劳动效率，杜绝伤亡事故苗头。7.2、施工过程的安全监理工作施工阶段安全监理的工作内容1、建立以总包项目经理为主任的现场安全施工安委会，业主代表