空军后勤经济适用房工程安全监理实施细则

空军后勤经济适用房工程监理实施细则（安全专业）内容提要：工程概况监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：2005—11—1江苏省建设厅监制一、工程概况工程名称：空军后勤经济适用房1-6#、8-13#工程建设单位：中国人民解放军空军后勤经济适用房指挥部建设地点：江苏省徐州市九里区建设规模及结构类型：一期经济适用房工程共12栋，总建筑面积：56372M2，砖混结构，五至六层。计划工期：220天工程质量目标：合格设计单位：徐州市规划设计院承包单位：1、徐州亚星建筑安装工程有限公司；企业资质：三级。施工1#~4#楼。2、邳州东泰建筑工程有限公司；企业资质：三级。施工5#~6#楼、12#~13#楼。3、南通胡集建筑工程有限公司；企业资质：二级。施工8#~11#楼。监理单位：徐州市中信建设监理咨询有限公司。二、安全监理细则（一）前言：为了做好空军后勤经济适用房1-6#、8-13#工程的安全管理工作，确保安全目标的实现，根据已编制、经过批准的安全监理规划，使现场的安全工作规范化、标准化，在施工各个阶段的安全监理工作有章可循，特编制本监理细则。（二）编制本细则的依据：1、已批准的安全监理规划；2、已批准的施工组织设计和施工方案；3、国家有关法律、法规条例及省、市、县地方规定：3—1、《建设工程安全生产管理条例》3—2、《建设施工安全检查标准》（JGJ59-99）3—3、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)3—4、《建筑施工高空作业安全技术规程》(JGJ80-91)3—5、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)3—6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130--2001)(三)安全监理的范围：空军后勤经济适用房1-6#、8-13#工程施工阶段的安全和业主委托、授权的其它有关安全方面的工作。（四）安全监理的目标：本工程安全监理目标为：重伤以上人身伤亡事故为零；重大机械、设备事故为零；无重大火灾事故的发生；主要责任在监理方面事故等于零；轻伤事故发生频率控制在千分之五以下。（五）安全监理工作的指导思想、任务：以“百年大计，安全第一”的思想作为指导工作思想，坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，提高对做好安全监理工作的认识，把确保修正业职工生合财产安全，保护生产生活环境和保证、促进工程项目建设顺利进行，作为安全工作的指导思想。加强对施工现场的监督管理工作，强化各级安全生产责任制，抓好各项制度、措施的贯彻落实，严格管理，严格要求，严格奖惩制度和责任事故追究责任制度。持续不断开展“安全生产一切事故为零”的活动，加强对起重作业、施工机械、施工和生活用电的安全管理，加大反违章力度，实现杜绝重大、特大安全事故，确保轻伤事故发生频率控制在预定的目标内。安全监理的任务是：1、主持审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案、施工技术措施中安全、文明施工的技术措施是否符合规范和工程强制性标准的要求；审查专业施工方案和重大施工项目、重要施工工序、危险性以及特殊作业的安全施工措施，参加施工前安全技术交底并监督执行。2、督促检查施工单位贯彻落实安全措施的执行情况；落实安全、文明施工的执行情况；按照规范要求严格管理，切实做到有计划，有保证措施；有布置，有检查；有总结，有处罚。3、参加死亡、重伤事故，重大火灾、重大机械设备事故、性质严重的未遂事故的调查处理工作。按照“三不放过”的原则，督促施工单位在规定期限内处理、统计上报事故，并落实防止事故重发的措施。4、监理安全控制工作要和质量监理互相配合、同步进行。监理人员监督管理要及时、到位，进行全过程的质量、安全跟踪检查，发现问题及时处理并认真做好记录，做好安全监理日志的记录工作。5、监理月报、监理例会纪要均应反映工程安全情况；危急或重要情况随时向项目法人单位通报；监理工作中发现的事故隐患或违章现象及时提出整改要求并跟踪检查整改和反馈情况。（六）安全监理的控制、管理措施。1、认真学习，加深理解，提高认识，转变观念，端正态度。明确任务和目标。加强做好安全监理工作的责任心，正确履行监理人员的职责，做好安全监理工作。2、认真做好安全监理的预控工作，仔细审查施工单位的资质、安全生产保证体系是否健全，组织落实责任到人及特殊工种持证上岗情况。加强过程控制、动态管理，针对不同特点、项目的不同，季节的变化，工程的逐步推进，随时提出安全工作防范重点，认真做好安全生产、文明施工的具体要求。3、坚持原则，加大安全监理所管理力度，根据《建筑安全生产管理条例》的有关规定，遇到威胁安全生产、严重威胁人身生命安全重大问题时，有责令先“暂行停工”，后处理的权力。对存在的安全隐患和提出的整改要求，严格按照提出、受理、验收的管理程序实行闭合管理。4、坚持安全生产从严管理，加大安全管理力度。除日常现场巡视检查外，定期或不定期进行安全检查，重点每周检查一次，全场每月不少一次。对存在的安全隐患限期进行整改，未整改完成、检查验收合格前不得进入后续施工。对发生的事故严格按照“三不放过”的原则，对责任单位和责任人按照有关规定进行处理。5、建立健全各级安全施工保证体系、各项安全管理制度，落实各级安全管理职责，以总监理工程师为首、专业安全监理工程师主要负责，其他专业为副，相互配合、齐抓共管的安全管理系统，认真负责，严格把关。确保万无一失。（七）安全监理控制重点的设置施工用电：1、临时用电设备在5台及其以上，总容量在编人员50千瓦以上者，应编制临时用电施工组织设计。2、按TN—S系统配电（三相五线制）工作零与保护零分工，不准混用，PE线两端及中间每隔30米必须重复接地，其电阻值4Ω。3、三级配电两极保护：（1）总配电箱电装配总隔离开关、总漏电断路保护器（75MA·S）、分路隔离开关、分路自动开关（应标注到哪分箱）。（2）分箱内装配总隔离开关、总自动开关、分路隔离开关、分路自动开关（标注使用说明）。（3）开关箱内装配隔离开关、漏电保护开关（≦30MA·S）（4）一机、一箱、一闸、一漏保，严禁一闸多用，严禁用铜丝带替保险丝。（5）高潮湿、手持机具、生活照明线路也应装配漏电保护器。漏电保护的接法为闸刀进，漏保出。（6）临时线路必须架空或埋地，严禁直接绑扎在脚手架上。架空线路的架设必须符合规范标准。（7）开关箱离施工机械不得小于3米，严禁使用倒顺开关，使用按钮开关。施工机械：（4--1）、塔吊：塔吊拆装前按下列程序进行：（1）施工单位必须与有资质的安装公司签订合同；（2）编制安拆装方案，经审批后报建管处备案；（3）安装完成须经检测合格后方可使用，四级风及以上不得装、升、拆操作，六级风及其以上停止使用。（4）塔吊司机持证上岗，严格按照操作技术规程，坚持“十不吊”，严禁违章操作。(4--2)搅拌机：（1）防护棚的搭设、接地保护、熔断丝不得用铜丝。（2）离合器、制动器、钢丝绳、料斗保险挂钩、传动部位防护罩。]落地式钢管脚手架：（1）30米以下为低架，50米以下高架，50米以上为特殊高架。50米以下需对地基承载力进行计算，50米以上需要全面计算。（2）基础：夯实、平整、垫木、纵横扫地杆、排水沟。（3）连墙杆：两步三跨或三步三步设一道，每道连墙杆复盖40M²（4）剪刀撑：四拐角必须设置，与地面呈45º—60º角，约跨海根立竿，中间每隔15米设一道或连续设置。（5）护身栏杆自二步起往上在外立竿内侧面1—1.2M处设置一道。（6）立面和水平的防护：自二层楼面起满挂安全密目网，水平防护从二层楼面起，每两层设一道（竹芭、大格网）。三宝、四口防护：（1）三宝：安全帽、安全带、安全网（平网、立网）。（2）四口：楼梯口、电梯井口；预留洞口、坑井口；通道口；阳台及屋面周边。土方工程及基坑支护：（1）土方应及时清运，临时存土离坑沿1米以外，堆积高度不得超过1.5m，注意坑边荷栽。（2）基坑深达2米及以上地需设支撑防护，支撑方法、强度，根据土质经计算决定。设人行上下通道，四周设立安全围护并设立安全警示牌、夜间设挂红灯警示。（2）基坑底设立排水系统。每天施工前、雨、雪后检查坑壁，防止因裂缝、变形、塌方等。模板工程：（1）根据工程施工要求，计算荷载、编制施工方案，决定支撑系统需要的强度。（2）立柱稳定，间距相等，设纵、横支撑和剪刀撑。（3）模板上堆放材料要均匀；2米以上的支撑要有稳定的上人平台。（4）垂直作业应隔离或调整作业面。预留洞口要及时防护。（5）拆除需先申请、批准后再进行。设立警戒区，专人监护。下班前不准留有已松动的杆件、模板。