安全监理方案(范本)

安全监理方案湖南省益佳建设监理有限公司二OO七年六月一、建设工程安全监理建设工程安全监理是工程监理的组成部分，是对建设工程施工全过程的安全生产实施的专业化监督管理，以“安全第一，预防为主”为原则。二、安全监理目标依据施工单位与建设单位达成的安全目标制定。通过控制施工方案，人、物、作业等环节，督促施工单位做好安全防范措施，消除安全隐患，无安全事故发生。三、安全监理依据（一）国家和地方有关建设工程安全生产、劳动保护、消防等的法律法规1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《中华人民共和国消防法》4、《建筑业安全卫生公约》5、《建设工程安全生产管理条例》5、《工程建设施工安全标准强制性条文》6、《安全生产许可条例》7、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》8、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》9、《建筑安全生产监督管理规定》10、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（二）合同条件1．《建设工程委托监理合同》2．《建设工程施工承包合同》3．有关施工安全协议文件（三）工程规范、规程和技术规范1、《建筑施工安全检查标准》2．《施工企业安全生产评价标准》3．《施工现场临时用电安全技术规范》4．《建筑机械使用安全技术规程》5．《建筑施工高处作业安全技术规范》6．其他相关安全技术规范、规程（四）施工组织设计（五）其它相关资料四、施工阶段安全监理工作的主要内容（一）项目安全监理的准备工作：1、组建项目监理机构（统筹配置安全监理人员）2、熟悉项目特征资料、项目建设条件、有关施工承包单位资料3、有关建设工程安全监理的法规、规范标准4、分析识别、评价项目施工危险源5、编制监理规划中的安全监理方案6、编制安全监理实施细则（按规定单独编制）7、配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本（二）施工准备阶段安全监理1、告知建设单位的安全责任，协助其签订安全协议书；2、督促建立健全施工现场安全生产保证体系：监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行3、审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案（重点是危险性较大的分部分项工程）；核查施工单位安全生产事故应急求援预案。4、审查分包单位安全资质和特种人员资格及监督专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。（三）施工阶段安全监理1、督促做好安全（技术）交底工作2、危险源施工的现场巡视监督：3、施工安全隐患的及时处理：对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。4、施工安全设施、施工机械验收的核查；5、组织参加现场安全检查或安全会议；6、配合安全事故调查、分析和处理安全事故；7、对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品；8、安全监理资料。五、安全监理组织机构及人员职责（一）项目组织机构：（二）人员职责1、总监理工程师1．1确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；1．2主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、安全监理月报和安全专题报告；1．3审查施工单位的安全生产许可证；1．4组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；1．5发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。1．6专职安全监理人员离岗，总监理工程师应即另行安排人员到岗。1．7凡有危险性较大的分部分项工程施工及节假日施工，总监理工程师均应对安全监理岗位作出妥善的人员安排。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：1．1主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；1．2组织审查施组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经总监理工程师总监理工程师代表安装专业监理工程师专职安全监理工程师土建专业监理工程师监理员（资料员）专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；1．3确定安全监理岗位和人员配备。2．总监理工程师代表2．1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2．2按总监理工程师的授权，行使总理工程师的部分职责和权力；3、专职安全监理人员3．1具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议和安全抵押金合同，并监督实施；3．2编写监理规划中安全监理方案和安全监理细则；3．3参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查；3．4对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；3．5审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；3．6巡视检查及处理日常事务；3．7发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告；3．8填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容；3．9负责安全监理资料的收集和安全监理台账管理；3．10参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。4、专业监理工程师4．1参与编写安全监理实施细则；4．2参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其初稿进行监督；4．3结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。5、监理员结合专业及业务范围，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及向专职安全监理人员或总监理工程师报告。六、施工安全监理的工作程序：施工安全监理的工作程序应根据《建设工程监理规范》的规定要求，根据项目危险源施工的专业特点，按照委托监理合同约定的工作内容，制定具体的工程项目安全监理的工作程序。（一）施工安全监理工作总程序签订委托监理合同（包括安全监理内容）任命项目总监理工程师、组建项目监理机构（包含安全监理人员）项目安全监理的准备工作施工准备阶段的安全监理工作施工过程的安全监理工作项目安全监理工作总结安全监理资料归档（二）施工准备阶段安全监理工作程序发现问题未通过通过发现问题未批准批准协助签订施工安全协议书收集、熟悉项目安全监理所需资料设计图纸施工说明书项目建设文件、项目合同项目环境资料、施工投标文件及有关资料国家和地方有关建设工程安全监理的法规、规范标准识别、评价项目施工危险源和重大危险源编制项目安全监理规划及其实施细则督促建立、健全施工现场安全保证体系是否通过？审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案是否批准？审查分包单位安全资格和特种作业人员资格审核进场的施工机械设备、安全设施、防护用品的产品合格证明资料要求整改要求补充、修改确定项目安全监理目标组建项目监理机构（配置安全监理人员和监理设施确定安全职责）（三）施工阶段安全监理工作程序不符合符合已发现未发现督促做好施工作业安全技术交底交底是否符合规定？项目安全监理工作总结现场巡视检查、跟踪监督是否按施工方案和强制性标准组织施工，检查安全隐患（包括检查监督施工安全措施的落实、施工设施、机械的装拆以及现场文明施工）要求整改安全监理现场复查施工安全设施、施工机械验收的核查安全隐患整改结果的复查安全监理资料管理组织施工现场安全检查和安全会议是否发现安全隐患？立即指令整改，情况严重暂停施工是否发生事故？发生安全事故配合安全事故调查分析安全事故原因（四）安全监理工程师通知单签发程序未及时整改及时整改合格不合格合格合格日常监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录口头督促承包方整改签发“安全监理工程师通知单”施工承包商整改复查施工承包商整改情况上报建设单位、监理单位相关负责人指令停工整改同意下道工序施工指令承包商定时、定人、定措施进行整改对承包商整改情况进行复验总监理工程师复查、审批七、安全监理工作方法及措施（一）工作方法1．事前控制1．1审核有关文件、报告和报表；1．1．1审核施工单位和分包单位的安全资质和证明文件；1．1．2审核施工单位提交的安全施工方案，确保安全文明施工；1．1．3首次安全专题会议和安全监理工作交底；1．2现场安全检查：1．2．1施工单位项目部安全保证体系，项目部安全员上岗证，各班组安全员；1．2．2施工单位的安全教育、安全准备、组织准备、技术准备等。1．2．3各种设备是否处于完好状态。2．事中控制2．1审核施工单位提交的有关资料，检验报告和试验报告；2．2审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告；2．3审核并签署现场有关安全技术签证工作；2．4现场监督与检查；2．4．1分部分项工程实施中的安全监督与检查，并签署验收记录；2．4．2跟班日常检查；2．4．3非常时期重点检查。3．事后控制3．1审查工程安全事故及其处理报告；3．2如遇到下列情况，可下达“暂时停要令”；3．2．1施工中出现安全异常，经提醒和指出后，施工单位未采取措施或措施不符合要求时；3．2．2安全设施未经自检和复查而擅自使用时；3．2．3擅自变更设计图纸进行施工时；3．2．4使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；3．2．5对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3．2．6未经安全资质审查的分包单位的施工人员擅自进入现场施工时。3．3对安全检查查出的安全隐患以及安全问题，监督施工单位整改落实。（二）采取措施1．监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。2暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。3．报告3．1月度报告—项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告；3．2专题报告—针对某项目具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。4告知4．1对建设单位的告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构以书面形式告知；4．2对施工单位的告知——凡在安全监理工作中需要施工单位的配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知；5．第一次工地会议5．1安全监理人员应参加第一次工地会议；5．2总监理工程师在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知；5．3项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问；6．工地例会安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方以改进。7安全专题例会7．1会议每月召开至少1~2次，讨论目前存在的安全问题及应取的改进措施；当有新施工单位进场时，应另行及时组织召开安全专题会议，传达安全监理要求；7．2在每次的安全检查工作后，监理组织各单位召开安全专题例会，提出存在问题，责令相关单位落实整改；7．3当现场出现重大安全事故或隐患时，应当召开安全专题会议，及排除安全隐患；7．4当遇台风等自然灾害之前，应会同各单位召开安全专题会议，落实防台防汛计划措施；8现场巡视8．1安全专项施工方案实施时的巡视——对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。8．2其他作业部位巡视——根据现场施工作业情况确立巡视部位。8．3巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。（三）．危险性较大的分项工程安全监理工作控制要点1.基坑支护与降水工程；2.土方开挖工程；3.模板工程；4.起重吊装工程；5.脚手架工程；6.拆除、爆破工程；7.国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。针对上述7项规定，结合施现场实际情况加以编写。确定施工重大危险源清单序号分项工程危险性较大工程1基坑支护与降水①开挖深度≥5m的基坑（槽）并采用支护结构②基坑深度≤5m，地质条件周围环