02工程项目组织

第二章项目管理的组织理论工程项目组织2013/2第二章项目管理的组织理论第二章工程项目组织2.1项目组织概述2.2项目组织结构类型及选择2.3工程项目组织结构类型及选择第二章项目管理的组织理论第二章项目管理的组织理论2.1项目组织概述组织是人们围绕共同目标而形成的工作关系的总和。组织的划分，是为了实现目标所应执行的工作任务，以及关注这些任务执行部门之间的必要联系。2.1.1组织的概念第二章项目管理的组织理论工程项目组织的基本原则•1）目标统一原则–项目参加者应就总目标达成一致，形成共识–在项目的设计、合同、计划和组织规则等文件中必须贯彻总目标–在项目的全过程中必须承认并顾及各方面的利益，是项目相关者各方满意–为实现总目标，在项目的实施过程中必须有统一的指挥、统一的方针和政策、统一的管理规则第二章项目管理的组织理论工程项目组织的基本原则•2)组织制衡原则–权责分明–设置责任制衡和工作过程制衡–通过组织结构、责任矩阵、合同、管理规程、管理信息系统保持组织界面的清晰–通过其他手段达到制衡第二章项目管理的组织理论工程项目组织的基本原则•3)减少管理层次、组织扁平化–采用多层次组织结构的问题–现代项目组织的现代信息技术的应用能够减少组织层次，使组织扁平化第二章项目管理的组织理论工程项目组织的基本原则第二章项目管理的组织理论2.1项目组织概述•工程项目内部单一的组织关系（以往）•工程项目内部存在多种形式的组织关系（现在）–专业和行政方面的关系–合同关系或由合同定义的管理关系第二章项目管理的组织理论2.1项目组织概述贷款方业主监理工程师承包方分包商咨询工程师业主代表•传统模式•优点–管理方法比较成熟；业主可自由选择咨询人员和监理单位，可控制设计要点；通过招标来竞争价格对业主有利；可采用标准合同文本。•缺点–设计的可施工性差；监理工程师控制项目目标能力不强；工期太长；不利于工程事故的责任划分；由于图纸问题产生争端。第二章项目管理的组织理论2.1项目组织概述组织论组织结构模式组织分工工作流程组织职能组织结构线性组织结构矩阵组织结构工作任务分工管理职能分工管理工作流程组织信息处理工作流程组织物质流程组织•新型模式第二章项目管理的组织理论第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择职能型组织结构项目型组织结构矩阵型组织结构线性组织结构常用的项目组织有以下几种结构形式，它们各有其适用范围、使用条件和特点，可根据工程项目的性质、规模及复杂程度选择合适的项目组织形式组建项目管理机构（或项目经部）。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择一、直线职能式结构－－最常采用的一种结构形式。1、概念直线职能式按一定的职能专业分工，各级领导都有相应的职能机构作为助手。在整个管理系统中，管理人员分为两类：一类是直线指挥人员，他们对部门工作负责，具有指挥命令职权；另一类是职能人员，起参谋作用，对下级工作进行指导，并无直接命令权，除非上级直线人员授予他们某种权力。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择线性组织结构AB1B2B3C22C21C23............第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择计划信息组项目经理投资合同组技术管理组施工管理组性线组织第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择线性组织结构案例总经理营销部生产部财务部人事部研究与开发部大项目经理A项目经理B项目经理C项目经理研究与开发生产财务人事营销研究与开发生产财务人事营销第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择2、适用范围适用于日常运营性企业的组织结构，如加工制造业等。3、优点①鼓励职能部门内规模经济②促进业务水平、操作技术水平提高③权责分明、任务明确④促进部门实现职能目标⑤适合单一经营、少品种生产⑥小型到中型企业最优第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择4、缺点①对外界环境变化反应缓慢②可能引起高层决策堆积，导致决策迟缓③各部门之间交流、协调少④重视部门目标，忽视组织整体目标⑤对企业系统认识不足⑥管理人员缺乏创新第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择二、职能型的组织形式项目职能式组织形式是最基本的，目前使用比较广泛的项目组织形式。将一个大的项目按照公司行政、人力资源、财务、各专业技术、营销等职能部门的特点与职责，分成若干个子项目，由相应的各职能单元完成各方面的工作。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择职能组织结构AB1B2B3C5C6......第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择总经理职能经理职员职员职员职能经理职员职员职员职能经理职员职员职员项目协调经典的职能型组织第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择总经理营销部生产部研究与开发部财务部人事部项目组A项目组B项目组C第二章项目管理的组织理论工程部施工管理组组长：副组长：组员：设备材料采购组招投标与合同管理组投资控制组财务组市政协调组设计管理组电气组（强电、智能化）组长：副组长：组员：组长：副组长：组员：组长：副组长：组员：组长：副组长：组员：组长：副组长：组员：组长：副组长：组员：组长：副组长：组员：第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择•优点–专业人员分工明确，在人员的使用上有较大灵活性–技术专家可以被不同的项目使用–可使项目获得部门内所有的知识和技术支持–层次清晰，每个团队成员有明确的上司；–充分利用公司内部资源，避免浪费；–有利于提高专业技能；–团队在项目结束后的职业生涯有保障。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择•缺点–易使客户不是活动和关心的焦点–项目工作方式和职能部门的工作方式容易冲突–责任不明确，易导致协调困难和混乱–调配给项目的人员，积极性往往不高–沟通较难；–当不同职能部门利益冲突且项目经理的权力限制难以协调时，可能会影响项目目标的实现。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择三、项目式的组织形式项目式管理组织形式就是将项目的组织独立于公司职能部门之外，由项目组织自己独立负责项目主要工作的一种组织管理模式。•项目的具体工作主要由项目团队负责。•项目的行政事务、财务、人事等在公司规定的权限内进行管理。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择总经理职能经理职员职员职员职能经理职员职员职员职能经理职员职员职员项目协调第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择项目总经理职能部门A项目经理职能部门B项目经理…….项目团队成员项目团队成员项目团队成员管理跨度(幅度)项目团队成员项目团队成员项目团队成员第二章项目管理的组织理论⑴项目经理是真正意义上的项目负责人。⑵团队成员工作目标比较单一，有利于团队精神的形成和发挥。⑶项目管理层次相对简单，使项目管理的决策速度、响应速度变得快捷起来。⑷项目管理指令一致。⑸项目管理相对简单，控制更加容易进行。⑹项目团队内部容易沟通。项目式组织结构的优点第二章项目管理的组织理论项目式组织结构的缺点⑴容易出现配置重复，资源浪费的问题。⑵项目组织成为一个相对封闭的组织，公司的管理与对策在项目管理组织中贯彻可能遇到阻碍。⑶项目团队与公司之间的沟通基本上依靠项目经理，容易出现沟通不够和交流不充分的问题。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择三、矩阵式结构矩阵式项目组织结构中，参加项目的人员由各职能部门负责人安排，在项目工作期间，这些人员的项目工作内容上服从项目团队的安排，人员不独立于职能部门之外，项目团队成员之间的沟通不需通过其职能部门领导，项目经理往往直接向公司领导汇报工作。项目组织机构与职能部门共同采用矩阵的形式来设置项目管理的组织机构，对项目进行管理，既发挥职能部门的纵向优势，又发挥项目组织的横向优势。第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择计划信息组项目经理投资合同组技术管理组施工管理组施工管理组施工管理组施工管理组矩阵组织第二章项目管理的组织理论矩阵型组织结构案例总经理营销部生产部财务部人事部研究与开发部大项目经理A项目经理B项目经理C项目经理114321214111131第二章项目管理的组织理论项目主任（ProjectDirector）项目经理甲项目经理乙CTQCAIMQ&CCTQCAIMQ&C投资/成本控制C进度控制T质量控制Q合同控制CA信息控制IM组织与协调Q&C第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择在矩阵式结构中，为了避免纵向和横向工作部门指令矛盾对工作产生的影响，可采用以纵向工作部门指令为主或是以横向部门指令为主。弱矩阵式组织（横向工作为主）强矩阵式组织（纵向工作为主）平衡矩阵式组织（两者之间）很难维持第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择适用范围：矩阵式结构适用于外部环境复杂且不确定的情况，当环境变化频繁，工作小组的应变也加快，它对职能部门的依赖性就会更强，纵向与横向方面的协调与信息交流都是十分必要的。第二章项目管理的组织理论优点：具备了职能式组织结构和项目式组织结构：⑴各职能部门沟通加强，形成横向与纵向的沟通，协调。⑵以项目为工作重点，项目经理负责整个项目，确保质量、费用、进度目标。⑶各职能部门可根据自己部门的资源与任务情况来调整、安排资源力量，提高资源利用率。⑷提高了工作效率与反应速度，相对职能式结构来说，减少了工作层次与决策环节。2.2项目组织结构类型及选择第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择⑸相对项目式组织组织结构来说，可在一定程度上避免资源的屯积与浪费。⑴项目管理权力平衡困难。⑵信息回路比较复杂。⑶项目成员处于多头领导状态。缺点：第二章项目管理的组织理论2.2项目组织结构类型及选择项目组织结构类型选择项目的难度和复杂性企业中项目的数量项目式职能式矩阵式第二章项目管理的组织理论第二章项目管理的组织理论2.3工程项目组织结构类型及选择•目标统一原则•管理跨度原则（减少管理层次，组织扁平化。一方面机构精简；另外，有利于信息的及时沟通，问题的及时解决，指令的及时传达，工作高效运作。）工程项目结构的基本原则第二章项目管理的组织理论2.3工程项目组织结构类型及选择•导向原则（项目的独特性和一次性）•统一指挥原则•分工协作与精简原则•责权制衡原则工程项目组织管理是项目能否高效完成和关键。第二章项目管理的组织理论2.3工程项目组织结构类型及选择2.3.2项目甲方组织机构1.企业常设基建部门负责制针对小型项目，由企业内部人员临时组建，具体工作由由企业领导指挥。缺点：专业性差，管理效率差，工作成效差。2.工程建设指挥部（1）企业指挥部由企业自身组织项目管理团队，业主委派直接负责人，对每个工程参与者进行监管。缺点：缺乏经验则不能达到有效管理的目的。责权不一致，很难达到预期效果。第二章项目管理的组织理论2.3工程项目组织结构类型及选择（2）现场指挥部（行政手段）我国计划体制下，大中型基本建设项目管理所采用的一种基本组织形式。它是由建设单位、设计单位、施工单位、项目所在地党委及物资、银行等有关部门代表组成，实行党委领导下的首长负责制。指挥部统一指挥设计、施工、物资供应、地方支援等工作，它类似于军事组织，是一种临时组织。缺点：工作效率低，个指挥部之间协调沟通能力差。（3）常设工程指挥部（行政手段）属于政府的派出机构，对大型、重大型重点工程实施全过程监管，权利大。缺点：只负责质量和进度目标，不承担项目经济责任。第二章项目管理的组织理论2.3工程项目组织结构类型及选择（4）工程联合指挥部（行政手段+经济手段）由项目有关各方的代表组成，在经济上，与政府主管部门和建设单位之间实行预算包干制。缺点：组织结构松散，行政干预多，工作效率低，个指挥部之间协调沟通能力差。各方权责不统一，甲方权小责大。3.建设单位自管方式（基建办）针对中、小型项目，由企业临时组建项目指挥班子，具体工作由基建处及其下设的各部门组织项目实施。第二章项目管理的组织理论2.3工程项目组织结构类型及选择总裁或总经理业主自己组建的工程管理班子设计单位施工单