《民族团结矛盾纠纷排查调处工作方案》

民族团结矛盾纠纷排查调处工作方案根据市民委《关于于切实做好当前维护民族团结结和社会稳定工作的通知》((昆族发电[2009]111号)精神，进一步做好我县县民族团结和社会稳定工作，，确保新中国成立60周年庆庆祝活动、国务院第五次民族族团结进步表彰大会和云南省省民族工作“两会”期间的团团结稳定，加大矛盾纠纷排查查调处工作力度，切实维护全全县社会稳定尤为重要，因此此，县民宗局结合我县的民族族工作实际，在全县范围内集集中组织开展矛盾纠纷排查调调处活动，特制定此方案。一、指导思想以“三个代代表”重要思想为指导，认真真贯彻落实全国、全省、全市市的有关工作部署，集中排查查和调处影响民族团结和社会会稳定的突出问题。通过集中中排查、有效化解矛盾纠纷，，健全矛盾纠纷预防、排查、、调处、化解工作机制，最大大限度地增加和谐因素，最大大限度地减少不和谐因素，牢牢固树立稳定压倒一切的思想想，新中国成立60周年庆祝祝活动期间营造良好的社会环环境。二、工作机构为加加强对开展民族团结矛盾纠纷纷的排查调处工作的组织领导导，成立开展民族团结和社会会稳定矛盾纠纷排查调处工作作的领导小组。由县民宗局局局长任领导小组组长，副局长长任领导小组副组长，办公室室设在县民宗局办公室，负责责汇总矛盾纠纷的排查调处工工作和上情下达、下情上报工工作。三、工作目标要通通过开展排查调处工作，做到到对各种影响民族团结和社会会稳定的问题早发现、早控制制、早解决，进一步夯实各项项基础工作，进一步完善长效效工作机制，努力实现无影响响民族团结的矛盾纠纷出现，，无影响社会稳定的事件出现现，真正形成民族团结、社会会稳定的良好局面。四、时时间安排(2009年9月11日-2009年10月255日)2009年1月一22009年9月为全面排查整整治阶段，根据中央、省、市市、县的部署，认真深入抓好好排查整治工作，10月，继继续深化“两个排查”工作，，在全面排查整治的基础上，，进一步深化巩固，确保全国国农运会在我市顺利举行和国国庆期间的社会稳定。五、、工作任务(一)深入扎扎实地做好矛盾纠纷排查工作作。要按照预防为主的要求求，抓早、抓小、抓苗头，对对本辖区民族团结方面存在的的不稳定因素，尤其是可能引引发群体性事件的苗头、事端端，进行全面、彻底的梳理，，切实做到底数清、情况明。。要以发现得早、化解得了、、控制得住、处置得好为目标标，积极预防，妥善处置，确确保把已经发生和正在酝酿的的矛盾纠纷一件一件搞清楚，，不留盲点和死角。对于排查查出的矛盾纠纷和问题隐患，，要逐一进行登记建档，归类类梳理，逐件落实责任单位和和责任人。(二)提高服服务意识，切实为少数民族群群众排忧解难。要关注民生生，始终把实现好、维护好、、发展好少数民族的根本利益益作为民族工作的出发点和落落脚点，全面贯彻落实党的民民族政策，保障少数民族群众众的合法权益。要想群众之所所想，急群众之所急，采取有有效措施，真心实意的帮助少少数民族群众解决实际困难。。对于排查出来的重大、复杂杂、疑难矛盾纠纷，要实行领领导包案、挂账督办，协调有有关部门密切配合，集中力量量调处解决，切实把问题解决决在基层、解决在当地、解决决在萌芽状态。对于短期内难难以彻底化解的矛盾纠纷，要要积极主动地做好群众思想工工作，帮助群众解疑释惑、理理顺情绪、排忧解难，同时要要逐一落实措施，防止矛盾积积累，防止矛盾激化。((三)建立健全矛盾纠纷排查查调处工作机制。要切实建建立工作责任制，形成各负其其责抓落实的格局。要推行县县与乡(镇)签订民族工作目目标责任书，把民族方面的纠纠纷排查工作纳入年底考核的的重要内容，坚持依法、及时时、就地解决问题和疏导教育育相结合的原则，教育引导群群众通过理性、合法的方式表表达自己的利益诉求，从实际际出发考虑问题，妥善解决矛矛盾纠纷。要形成各部门紧密密协调配合、联调联动的大调调解工作格局，切实形成及时时、就地解决矛盾纠纷的长效效工作机制。要综合运用法律律、政策、经济、行政等手段段和教育、协商、疏导等办法法化解社会矛盾纠纷。要努力力推动矛盾纠纷排查调处工作作的经常化、制度化、规范化化，为实现全面、动态、可持持续的和谐稳定打牢基础。六、工作要求(一)尽快快动员部署，迅速开展工作。。各乡(镇)要高度重视，及及时成立民族团结和社会稳定定工作小组，尽快对该活动作作出具体安排部署，明确指导导思想和目标任务，落实工作作措施。乡(镇)、村领导要要深入一线，靠前指挥，亲自自动员部署，全力落实各项工工作措施，切实解决工作中的的具体困难和问题，要带着对对少数民族群众的深厚感情认认真解决群众普遍关心的热点点难点问题，真正工作部署好好、组织好、落实好，确保取取得实效。同时要分工明确，，搞好协调。要充分发挥民族族工作领导小组的领导作用，，坚持和完善领导小组例会制制度，建立各有关部门配合支支持的民族工作领导机制，定定期研究本地民族地区出现的的新问题和新情况，充分发挥挥成员单位作用。(二))加强协作配合，形成工作合合力。要协调各有关部门，要要充分发挥自身的职能作用，，认真负责，精心组织，做好好民族团结矛盾纠纷和行政争争议调解工作，集中解决排查查出来的突出矛盾和问题，建建立必要的联席会议制度，科科学整合各方力量，努力形成成工作合力，共同解决突出问问题，坚决防止互相推诿、各各行其是、不负责任的行为。。(三)加大宣传力度，，健全工作制度。要把宣传发发动少数民族群众作为组织开开展排查调处工作的重要环节节，贯穿工作的始终。要把宣宣传发动工作的重点放在基层层，深入基层、深入少数民族族群众，面对面地进行宣传发发动，向群众宣传开展民族团团结和社会稳定的重要意义。。(四)强化监督检查，，严格落实责任。要按照“属属地管理”分级负责和“谁主主管、谁负责”的原则，层层层分解任务，层层落实责任，，一级抓一级，切实把抓好民民族团结和社会稳定工作的责责任落到实处。要加大督查力力度，加强对各乡(镇)民族族工作的检查、指导，定期进进行调度，及时掌握工作进度度，协调解决影响民族团结和和社会稳定重大矛盾纠纷和突突出问题。对于该排查出的问问题发现了没有及时解决而酿酿成重大群体性事件、重大刑刑事案件或重大治安灾害性事事故的，或者在中央、省、市市里组织的专项检查督导中，，被指出存在较大问题或工作作责任不落实的，要严格实行行责任倒查，对责任人实行责责任追究。(五)自20009年9月1日起至9月225日各乡(镇)结合实际，，集中时间、集中力量开展一一次影响民族团结稳定问题的的排查调处工作，重点是可能能引发重大群体性事件、越级级上访、重复上访、集体上访访的突出问题。开展排查调处处工作方案及情况请于9月111日前由OA系统报县民宗宗局、工作总结于10月211日报县民宗局，加强值班备备勤工作，从9月20日至110月10日实行每日零报告告制度，必须在下午4：000时前将当日情况报县民宗局局，重大情况及时上报。