08动用准备阶段的项目管理

08动用准备阶段的项目管理主讲：孙翠翠主要内容8.1动用准备阶段项目管理的任务8.2工程项目试车调试管理8.3工程项目验收管理8.4工程建设项目竣工档案管理8.5工程建设项目竣工结算与决算8.6工程质量保修管理8.1动用准备阶段项目管理的任务•1.动用准备阶段项目管理的概念和任务（1）动用准备阶段项目管理的概念动用准备也称生产准备，是指为使项目建成后能迅速转入正常生产所做的各项准备工作。该阶段是建设工程项目管理系统中一个规律性、阶段性、综合性很强的管理，且是各专业管理工作在内容、方法、要求等方面的检验和总结。（2）项目动用准备的目的项目动用准备的目的就是为了使项目建成后能够顺利及时的转入正常生产使用。（3）动用前准备阶段的主要任务根据建设项目总体目标、采用的工艺技术水平、项目建设进度，制定生产准备工作的网络计划和详细的工作大纲。编制好投产准备规划，包括生产准备工作的全部内容。制订生产准备实施办法和各项管理制度。编制试运行、试生产方案，以及规定完成这些任务的责任者。2.动用准备阶段项目管理的组织（1）建立生产准备机构项目建设初期，组成生产准备筹备组。建设项目实施阶段的中、后期时段，应适时组建生产运行管理机构，负责投产准备工作，以及投产后的生产运营管理.（2）生产准备机构的人员条件高素质复合型人才，不仅需要熟悉本行业和生产技术，而且要具有较强的组织协调能力。高度的责任心和敬业精神是对生产准备人员的基本要求。（3）关键设备监制•对影响建设项目生产运行全局的关键设备，需要实行设备监制。如发电厂的发电机组、钢铁厂的轧机等。（4）编制各项工艺操作规程和生产管理的规章制度组织生产管理人员和技术人员，在调查研究的基础上，根据国内外同类企业的生产技术水平、实际生产经验，结合本项目采用的工艺技术的特点，设备装备水平等，编制相应的生产运行管理的相关规定，各项工艺操作规程、程序、标准和方法，产品质量检验制度，设备检修、维修制度，安全操作规程和岗位责任制。（5）组织落实外部协作条件新建项目的水、电、气、动力供应、交通运输、通信以及各种生产用原辅材料的供应生产运营所需的工器具、办公用品的采购（分期分批、不早不晚、不多不少）8.2工程项目试车调试管理•1.建设项目生产准备（1）项目建设初期的生产准备可行性研究阶段的生产准备•选配适当数量的熟悉本行业和本项目的生产工艺专家与技术人员，参与可行性研究和项目评估等项目前期的相关工作，对建设项目的生产规模和产品方案的确定、产品的质量要求、工艺技术的选择、关键设备的选型等，从生产运营的角度提出意见。工程设计阶段的生产准备1）参与工程设计招标文件的编制和审定，选择设计单位；2）参与工程设计合同谈判与管理；3）参与重大设计方案的比选和工艺技术参数的确定；参加设计审查，从生产的角度提出合理的意见；协助做好设计联络和工程设计管理工作；4）了解国内外同类生产企业的生产运营情况，认真做好信息反馈；5）根据工程设计选定的工艺技术和流程的成熟程度，必要时应组织相应的工艺和生产条件的试验，进行必要的技术调研，以便及早发现问题，在工程设计中加以改进；6）参与工程招标文件的编制和审定；参与合同谈判，并在技术谈判中承担应有的责任。（2）项目建成前的生产准备项目建成前的准备包括生产管理、生产人员、生产技术、生产物质、生产运营资金、生产配套条件及产品市场营销等。•1）生产管理准备制定生产运营和经济效益的目标体系。即根据同行业对口企业的经验，项目工程设计和建设项目的实际情况，制定建设项目投产后分阶段的生产运营和技术经济指标；建立科学管理的基础，实行经济责任制；建立产品质量管理体系；建立成本控制和检验体系；建立安全生产管理体系。•2）生产人员准备•A.人员招聘制定人员招聘计划。招聘数量和资质要求、招聘办法和招聘时间人员招聘的原则。提高劳动生产率、适时招聘•B.人员培训制定人员培训计划其内容包括：培训对象、培训内容、培训方法、培训地点、培训时间、培训的考核办法等。人员培训的对象与目的培训对象主要包括生产管理人员和技术人员，生产岗位的主要操作人员，大型（关键）设备维修人员，其他机电维修人员等；培训目的是使所有经过培训的人员都能胜任将要承担的工作。人员培训的原则实用、高效、经济方便的原则；坚持国内培训与国外培训相结合、以国内为主坚持理论学习与操作技能相结合的原则人员培训的地点和培训方法•①国内培训：主要是选择同行业同类型生产企业，按生产岗位实行对口培训。•②国外培训：引进国外技术和进口大型、成套设备的项目，需要安排必要的国外培训•③模拟机培训：一些特殊行业，对安全运行的要求非常严格（如核电、特大型电站等），一般情况下不能进行实际事故处理的训练，可采用模拟机进行培训•④施工现场培训3）生产技术准备•A.生产工艺准备制定各项工艺操作规程、标准和方法，以及安全操作规程和岗位责任制；制定各种原材料、半成品、成品、工器具的技术标准。•B.建立生产运营规章制度建立供应、生产、产品检验、产品销售、计划管理、设备检修、维修以及考核制度在内的生产运营管理制度，技术管理制度，劳动管理制度，经济核算和财务管理制度，以及生产原始记录、台账和报表统计等生产信息管理制度。4）生产物资准备一是生产所需的原料、材料、辅料、燃料；二是生产所需的备品、备件、工具、器具、仪器等。建设前期确定大宗原料、燃料、材料的供货来源。在项目建设中、后期应根据物资的数量、规格以及在品种上的特点和要求，分期分批组织进货，为投产试运行做好物质准备。5）生产运营资金准备生产准备人员的费用，主要是人员的培训费用等均在“建设单位管理费”中列支；单机无负荷试车调试、联动无负荷试车调试及联动有负荷试车调试费用在“建设安装工程费用”中列支；生产试运行费用一般在“待摊投资”中安排。6）生产配套条件准备•在建设项目竣工验收前，各项外部协作条件必须根据生产需要，并结合建设进度逐项落实。投入试运行前，应与协作单位签订正式合同，明确供货时间、数量、质量要求及其他有关事宜。7）产品市场营销准备产品市场调查确定产品市场营销策略建立产品市场营销网络组织产品售后服务建立新产品研发机构2.建设项目试车调试•（1）单机无负荷试车调试1）试车目的检验单机（或单元）设备和动力装置的安装质量是否可以正常启动运行。2）试车调试方式由施工单位组织，并在试车调试前48小时将试车调试内容、时间、地点通知业主代表；施工单位准备试车调试记录，业主为试车调试提供必要条件。试车调试通过后，双方在记录上签字，己完工程移交业主。（2）联动无负荷试车调试•1）试车调试目的检验和考核整个生产工艺的每个单元设备在无负荷情况下能否按照电气联锁、自动控制的要求同步正常进行联动运行，从而检验设备的质量，安装质量以及整个工艺布局是否合理，运行是否稳定。2）试车调试方式试车调试由业主组织，并在试车调试前48小时将试车调试内容、时间、地点和要求施工单位应做的准备工作等通知对方，施工单位按要求做好准备工作和试车调试记录。试车调试通过，双方在记录上签字后，工程移交业主，方可准备竣工验收。（3）有负荷试车调试1）试车调试目的检验和考核单机设备(或单元)或整个生产工艺流程，在投人一定数量的生产物料或模拟物料时，能否按照工序要求正常运行，考验单元设备或整个工艺流程在有负荷情况下，能否正常运行，各种仪器仪表运转是否正常。2）试车调试方式间歇式投入物料，一般是先单机、分段试车调试通过后，再进行全工艺流程联动投料试车调试要严格按照操作手册和安全规程进行，不得逾越程序；要坚持稳定操作、循序渐进、打通流程。试车调试以业主为主，相关单位配合。（4）建设项目生产试运行的程序、条件和考核制订生产试运行程序方案生产试运行的条件：生产试运行前要按工艺要求，配齐相应的生产管理和生产操作人员，维修人员，准备好相应的生产条件，方可进行生产试运行。生产试生行考核：在有负荷联动试车调试、打通工艺流程的基础上，按设计要求正式投入生产用物料，并逐步加大负荷达到满负荷运行，生产出合格产品并能连续稳定操作后，考核所有仪器设备运行是否正常，设计的各种工艺参数、产品质量、原辅料的消耗指标、产出能力和经济效益指标等是否符合设计规定目标。在规定时间内，生产能持续稳定运行后，即可交付生产。8.3工程项目验收管理•1.项目竣工验收的作用和范围1）项目竣工验收的作用a.全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保建设项目按要求的各项技术经济指标正常使用。b.明确责任，及时结算c.总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。d.促进建设项目及时投产，尽快发挥投资效益2）项目竣工验收范围A.正常情况下的验收范围•按照国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目（工程）和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。B.特殊情况下的验收范围•a.因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目；•b.按规定的内容已经建设完成，但因外部条件的制约，而使已建成工程不能投入使用的项目；•C.有些建设工程项目或单项工程，已经形成部分生产能力，或实际上生产单位已经使用，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发，报主管部门（公司）批准后，可以缩小规模，对已完成的工程和设备，应组织竣工验收，移交固定资产。3）建设项目业主在竣工验收工作中的地位•主导地位项目业主既是组织者又是主要参与者，始终处于中心主导地位。•建设项目业主在竣工验收工作中的主要任务a.及时受理和审查承包商提出的交工或单项（单位）工程的验收申请，组织工程设计、工程监理等单位，做好每一阶段的验收工作；b.及时做好全面竣工验收的各项准备，向政府有关验收主管部门提出全面竣工验收申请，负责做好竣工验收组织工作；c.在政府有关部门正式竣工验收后，办理固定资产移交手续。2.项目竣工验收的依据和条件•（1）项目竣工验收的依据1）有关主管部门（公司）对该项目的批复文件，包括：可行性研究报告及批复文件、环境影响评价报告及批复文件、设计任务书、初步设计批复文件，以及与项目建设有关的各种文件。2）工程设计文件，包括：初步设计或扩大初步设计、技术设计、施工图设计和设计说明。3）设备技术资料，主要包括：设备清单及其技术说明书。4）与项目相关的标准规范，标准和规范包括：现行的《工程施工及验收规范》、《工程质量检验评定标准》等。5）招标文件及合同文件，包括施工承包方的工作内容和应达到的标准，以及施工过程中的设计修改变更通知书等。6）全部竣工资料，包括全部工程的竣工图及说明。（2）项目竣工验收的条件•1）生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建成，能满足生产使用；•2）主要工艺设备配套设施经联动有负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出符合设计文件规定的合格产品；•3）生产准备工作能适应投产的需要；•4）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施以及必须的生活设施已按设计要求与主体工程同时建成，并经有关专业部门验收合格可交付使用；•5）建设项目的技术资料已经按照要求整理归档，并可方便查阅。3.项目竣工验收的程序和组织（1）项目竣工验收的程序建设规模较小而且简单的项目，可以采用一次性竣工验收；建设规模较大、较复杂的项目，其竣工验收的程序一般分为两个阶段：一是单项工程验收，二是全面竣工验收或称工程整体验收。1）单项工程验收（又称交工验收）承包商提出申请业主组织验收A.承包商提出申请向建设项目业主提出交工验收申请，同时提供施工工序合格文件、设备安装和调试合格记录、工程总结等竣工文件资料。这些文件资料都必须经过监理工程师现场签字确认。B.建设项目业主组织验收•①检查复核资料。确定技术资料的完整性、准确性；•②核实交工项目的完整性。按照设计文件和合同检查已完建工程是否有漏项；•③组织现场联合检查。•④检查各种记录。试车记录及试车中所发现的问题是否已得到改正。